- •Степан Лукич Осипов Политика доходов и заработной платы
- •Бумага писчая. Печать офсетная Усл.Печ.Л. 1,59
- •Предисловие
- •Глава 1 Уровень жизни населения
- •А. Укрупненная классификация
- •Интегральные стоимостные характеристики
- •Интегральные характеристики уровня жизни населения
- •Натуральные показатели уровня жизни населения
- •3. Относительные характеристики или показатели структуры
- •Б. Детальная классификация
- •Обобщающие стоимостные показатели
- •2. Доходы населения
- •3. Потребление и расходы населения
- •Структура потребительских расходов домашних хозяйств (в процентах)
- •Денежные сбережения населения
- •5. Накопленное имущество и жилище
- •6. Социальная дифференциация населения
- •Распределение общего объема денежных доходов населения (в процентах)
- •Распределение населения по уровню среднедушевого денежного дохода (в процентах)
- •Коэффициенты Джини
- •Социальные гарантии в соотношении с величиной прожиточного минимума (в процентах на 1 октября)
- •Классификация оон, обсе
- •Список социальных индикаторов оэср
- •1.2. Прожиточный минимум
- •Структура бюджета прожиточного минимума в среднем по Российской Федерации (в процентах)
- •1.3. Источники информации об уровне жизни населения
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 2 Валовой внутренний продукт и национальный доход как абсолютные источники доходов
- •2.1. Измерение объемов доходов в национальной экономике
- •Валовой внутренний продукт
- •Исключение двойного счета
- •Исключение непроизводственных сделок
- •Б. Продажа подержанных вещей
- •Два метода измерения ввп
- •Два метода расчета ввп
- •А. Расчет ввп по расходам
- •Личные потребительские расходы (лпр)
- •Инвестиционные расходы бизнеса
- •Валовые и чистые инвестиции
- •Государственные закупки товаров и услуг
- •Чистый экспорт
- •Объем и состав ввп в рф
- •Б. Расчет ввп по доходам
- •Амортизация
- •Косвенные налоги на бизнес. Чистые налоги на производство и импорт
- •Заработная плата наемной рабочей силы
- •Валовая прибыль экономики и валовые смешанные доходы
- •Объем, состав и структура ввп
- •2.2. Структура валового внутреннего продукта
- •Соотношения между различными видами доходов ввп в рф за 1997 г.
- •Инфлирование и дефлирование ввп (1996г. Базовый)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Состав ввп
- •Глава 3 Кругооборот ресурсов, товаров, услуг и доходов
- •3.1. Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов без учета функций государства
- •Кругооборот ресурсов, продуктов и доходов с учетом функций государства
- •Правовая база рыночных отношений
- •Защита конкуренции
- •Перераспределение дохода
- •Перераспределение ресурсов (общественные блага и услуги)
- •Контроль за занятостью и инфляцией
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 4 Функциональное и личное распределение доходов населения
- •Общий обзор
- •Факторное и личное распределение доходов
- •Функциональное распределение доходов
- •Факторное распределение доходов в сша
- •Личное (индивидуальное) распределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 5 Первичное распределение доходов населения: заработная плата
- •Сущность, определения и факторы дифференциации заработной платы
- •И как цена труда (цт)
- •Совершенная конкуренция
- •Монопсония Монопсония – это рынок, на котором преобладает один покупатель определенного вида товара, в частности, труда. Характерными признаками такого рынка являются:
- •Двусторонняя монополия
- •Дифференциация заработной платы
- •Неконкурирующие группы
- •Теория эффективной заработной платы
- •Теория предельной производительности распределения доходов от труда
- •Закон убывающей отдачи
- •Закон убывающей отдачи (или предельной производительности) (гипотетический пример)
- •Функции и принципы организации заработной платы
- •Организация функционирования заработной платы в практике
- •Нормирование труда
- •Тарифная система
- •Единая схема факторов сложности Технологические
- •Организационные
- •Ответственность
- •Специфические
- •Шкала квалификационных баллов
- •Единая тарифная сетка для оплаты труда работников бюджетного сектора экономики (с 1 апреля 2000 года)
- •Продолжение таблицы 5.3
- •Повременные системы заработной платы
- •Сдельные системы заработной платы
- •Где зПсп – сдельно-премиальный заработок;
- •ЗПбр – прямая сдельная заработная плата бригады;
- •Новые системы оплаты труда рабочих-сдельщиков
- •Премирование
- •Социальное партнёрство
- •Государство
- •Профсоюзы
- •Работодатели
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 6 Перераспределение доходов: налоговая система
- •6.1. Налоги: эволюция, определение, функция
- •Прямые и косвенные налоги
- •Структура распределения доходов в рф по уровням бюджетов
- •6.2. Личный подоходный налог и характеристика других налогов
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в рф
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога в сша
- •Предельные и средние ставки личного подоходного налога
- •Другие налоги
- •6.3. Перераспределение налогового бремени
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения
- •Глава 7 Перераспределение доходов: системы социального обеспечения и социального страхования
- •7. 1. Системы государственного социального обеспечения и страхования
- •7.2. Динамика фондов социального страхования Пенсионный фонд
- •Пенсионный фонд России (млрд руб.; 1998 г. Млн руб.)
- •Соотношение продолжительности жизни и пенсионного возраста (лет)
- •Фонд социального страхования
- •Фонд социального страхования (млрд руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Основные социальные гарантии
- •Фонд занятости населения
- •Фонд занятости населения (млрд руб.; 1998г.-млн руб.)
- •Фонд обязательного медицинского страхования
- •Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования (млрд. Руб.; 1998г. Млн руб.)
- •Вопросы и задания для контроля и обсуждения.
- •Глава 8 Распределение и перераспределение доходов: неравенство, бедность, инфляция
- •8.1. Фактическое неравенство и его причины
- •Среднедушевых денежных доходов
- •Распределение общего объема денежных доходов населения
- •Доходов по группам населения
- •Различия в способностях людей
- •Образование и обучение
- •Профессиональные предпочтения и риск
- •Право собственности
- •Господство на рынке, лоббирование
- •Случай, удача, несчастья
- •8.2. Инфляция и перераспределение доходов
- •Вопросы и задания для контроля и обcуждения
- •Библиографический список
Случай, удача, несчастья
Случай играет заметную роль в жизни людей различных социальных групп. В рыночной экономике умение “оказаться в нужном месте в нужный момент” может привести к процветанию фирмы, получению доходного рабочего места. В настоящее время сильным фактором успеха и неравенстве распределения дохода являются личные связи деловых людей с властью. Это проявляется в самых различных формах покровительства. Потеря работы, развод, смерть кормильца зачастую приводят отдельные семьи к бедности или нищете
8.2. Инфляция и перераспределение доходов
Инфляция, за небольшими исключениями, является вечным спутником хозяйственной деятельности в любых экономических системах. Это сложнейшая макроэкономическая проблема. Существует множество теорий ее регулирования (классическая – Д. Рикардо, А. Маршал; кейнсианская – Дж. М. Кенс; монетаристская – М. Фридмак и др.). Подробно она изучается в экономической теории. Мы кратко остановимся на ней лишь в контексте влияния на перераспределение доходов населения.
Инфляция появляется, когда цены растут быстрее физического объема валового внутреннего продукта или опережают рост номинальной заработной платы.
Известны два типа инфляции: (1) открытая и (2) подавленная. В первом случае рынок через механизмы конкуренции восстанавливает равновесие между совокупным спросом и совокупным предложением. Это возможно в условиях свободных цен через саморегуляцию рынка. Во втором, государство административными мерами начинает бороться с ростом цен, который является следствием, а не причиной инфляции, ломает рыночные механизмы саморегуляции. Поэтому методы воздействия зачастую оказываются неудачными. Подавленная инфляция, если не будут приняты воздействия на ее причины (конкуренция, инвестиции, кредиты, сокращение государственных расходов и другие), может превратиться в открытую с тяжелыми последствиями для народа.
Открытая инфляция протекает в форме (1) инфляции спроса, (2) инфляции издержек, (3) структурной инфляции.
Инфляция спроса возникает при полной занятости и подъема экономики. В этих условиях увеличение спроса на отдельные товары не сопровождается адекватным увеличением предложения. Цены начинают расти. Государство увеличивает свои расходы, предприниматели поднимают спрос на инвестиционные ресурсы, профсоюзы и работники требуют повышения заработной платы. Инфляция нарастает. Для нас эта проблема может возникнуть в будущем.
Инфляция издержек часто встречается, привычна и понятна предпринимателям и населению. Рост затрат на какой-либо товар может переноситься на другие продукты по цене хозяйственных связей. Многими данный процесс воспринимается как объективный. На самом деле он является результатом неэффективной работы какой-либо фирмы или отрасли, а рыночные механизмы слабо развиты и позволяют такому производству оставаться “на плаву”. Особенно опасен рост издержек в энергетическом комплексе. Например, увеличение стоимости бензина в июле– августе 1999 года из-за различий в экспортных и внутренних ценах привело к росту цен многих товаров. Нарастающие трудности заставляют принять энергичные административные и экономические меры по защите отечественного бензинового рынка. Например, увеличение экспортных пошлин, более жесткое квотирование поставок за рубеж нефти и продуктов ее переработки.
Структурная инфляция определяется несбалансированностью ряда отраслей в период серьезных технических, организационных решений в экономике. Например, конверсия военного производства или построение новых хозяйственных пропорций и связей. Структурная инфляция труднопреодолимая, а между началом инвестирования и их результатами большой временной лаг.
Любой тип инфляции влияет на доходы населения одинаково – обесценивает их.
где
где РД – сумма или процент изменения реального дохода;
НД – сумма или процент изменения номинального дохода;
Ц – сумма или процент изменения цен.
Например, номинальные доходы населения увеличились на 10%, а цены на 15%. Тогда реальный доход уменьшится на 5% (10-15).
Однако на различные социальные группы населения инфляция влияет по-разному. Она обесценивает фиксированные доходы, получателями которых чаще являются работники бюджетной сферы с постоянными или малоподвижными должностными окладами. В период инфляции желательно снижение государственных расходов, так как бюджетные средства ограничены. Индексирование или увеличение опаздывает во времени или не производится вовсе. В таком же положении оказываются пенсионеры, инвалиды, получатели пособий, владельцы сбережений, кредиторы. В результате инфляции в 1992 году, измеряемой сотнями раз, сбережения населения были сведены почти к нулю. Принимаемые сейчас слабые усилия депутатов Государственной Думы по возмещению этих потерь никогда уже их не компенсируют.
В коммерческом секторе давление инфляции может быть нейтрализовано увеличением размеров оплаты труда через переговорный процесс. Возможен даже выигрыш при инфляции, если повышение заработков превысит рост инфляции, или проигрыш, если прибавка окажется недостаточной. Принятие конкретных решений в компетенции предпринимателей и профсоюзов.
Извечному стремлению людей к справедливости и равенству противостоят проблемы эффективности, материальных интересов. Абсолютного экономического равенства не может быть. Должно господствовать неравенство доходов как вечный двигатель экономического развития. Речь может идти лишь об оптимальности неравенства, пропорционального вкладу каждого работника в производство валового внутреннего продукта. Универсальной и научно выверенной методики определения этой доли не разработано, и проблема во всем мире решается эмпирически, через разнообразные процедуры формирования, распределения и перераспределения доходов.
Резюме
Объективной основой неравенства в доходах является наличие работ различной сложности. Но это обстоятельство не определяет бедность. Постоянно сохраняющееся неравенство в доходах является вечным двигателем экономического развития. Неравенство невозможно устранить. Важно лишь оптимизировать различие. Универсальных методов не разработано, и проблема решается опытным путем.
Перестройка хозяйственного механизма проходит в тяжелых для населения формах. Большие масштабы, уровни и сроки безработицы, 30-35 миллионов человек живут в бедности. Проведенные расчеты, таблицы, графики, подтверждают глубокий и затяжной характер бедности, деформацию многих распределительных процедур.
Инфляция по-разному влияет на различные виды доходов. Фиксированные доходы, как правило, уменьшаются. В коммерческом секторе есть возможности ее нейтрализации через переговорный процесс.