31

Таблица 2.7

Сводный счет распределения и перераспределения доходов региона

Использование		Ресурсы
7. Субсидии на производство и	1.	Валовая прибыль и валовые
импорт	смешанные доходы
8. Доходы от собственности, пе-	2.	Оплата труда наемных работ-
реданные «остальному миру»	ников
9. Текущие трансферты, пере-	3.	Налоги на производство и
данные «остальному миру»		импорт
10. Валовой региональный распо-	4.	Доходы от собственности, по-
лагаемый доход (п.6-п.7-п.8.-п.9)	лученные «остального мира»
	5.	Текущие трансферты, получен-
	ные «остального мира»
11. Всего (п.7+ п.8+п.9 +п.10)	6.	Всего (п.1 +п.2+ п.3 +п.4 + п.5)

В ресурсной части счета показываются доходы от производственной деятельности (валовая прибыль и валовые смешанные доходы, оплата труда работников, налоги на производство и импорт) и другие виды доходов, полученных в результате перераспределительных операций с учетом поступлений от «остального мира» - из других регионов и других стран (доходы от собственности и текущие трансферты). В части использования счета отражаются субсидии на производство и импорт, а также доходы от собственности и текущие трансферты, переданные «остальному миру» - другим регионам и другим странам. Все показатели в этот счет переносятся из счета распределения первичных доходов и счета вторичного распределения доходов.

Балансирующей статьей счета является валовой региональный располагаемый доход, который исчисляется разностью между всеми полученными и переданными доходами как в процессе распределения первичных доходов, так и в процессе вторичного распределения доходов региона.

Следует обратить внимание на то, что основные показатели СНС региона претерпевают изменения под влиянием внешнерегиональных связей с другими регионами и другими странами «остальным миром». Это обстоятельство отчетливо проявляется при использовании схемы, характеризующей влияние поступлений первичных доходов и текущих трансфертов в регион и их передачи за пределы региона на сводные внутререгиональные показатели

(рис.2).

32

Валовой		Потребление		Чистый региональный
региональный	-	основного капитала	=	продукт
продукт

			+
	+
	Сальдо
				Сальдо первичных
первичных
доходов от				доходов от «остального
«остального				мира»
	мира»

	=					=
	Валовой	-	Потребление			Чистый региональный
	региональный		основного капитала	=		доход
	доход
						+
	+
	Сальдо текущих					Сальдо текущих
	трансфертов от					трансфертов от «остального
	«остального мира					мира»
						=
	=
	Валовой
			Потребление			Чистый региональный
	региональный	-			-
			основного капитала			располагаемый доход
	располагаемый
	доход

Рис.2 Влияние внешнерегиональных связей на формирование сводных внутрирегиональных показателей

2.5. Счета использования доходов

Согласно концепции СНС ООН 1993 г. сводный счет использования доходов региона состоит из трех последовательных счетов:

-счет использования валового регионального располагаемого дохода;

-счет перераспределения доходов в натуральной форме на уровне региона;

-счет использования скорректированного валового регионального располагаемого дохода.

Два варианта расчета использования доходов соответствуют двум концепциям располагаемого дохода и его потребления. В счете использования располагаемого дохода (первый вариант) отражаются

33

потоки расходов институционных единиц на потребительские товары и услуги и соответствующий им располагаемый доход.

В счете использования скорректированного располагаемого дохода (второй вариант) показывается фактическое конечное потребление товаров и услуг институционными единицами, независимо от источников их финансирования, т.е. как за счет произведенных расходов, так и за счет полученных социальных трансфертов в натуре. Фактическому конечному потреблению соответствует скорректированный располагаемый доход региона.

2.5.1. Счет использования валового располагаемого дохода

Счет использования валового располагаемого дохода региона показывает, как сектора региона распределяют свой располагаемый доход между расходами на конечное потребление и сбережение. Счет составляется по экономике в целом и в разрезе регионов. Схема этого счета имеет следующий вид (табл. 2.8).

Таблица 2.8

Счет использования валового регионального располагаемого дохода

Использование		Ресурсы
3. Расходы на конечное регио-		1. Валовой региональный распо-
нальное потребление		лагаемый доход
в том числе:
домашних хозяйств;
государственных учреждений;
некоммерческих	организаций,
обслуживающих	домашние
хозяйства.
4. Валовое региональное сбере-
жение (п.2-п.3)
5. Всего (п.3+п.4)		2. Всего

Вресурсах счета отражается валовой региональный располагаемый доход, который переносится из счета вторичного распределения доходов региона.

Влевой части счета (использование) показываются расходы на конечное потребление домашних хозяйств, государственных учреждений и НКО и сбережение. Расходы на конечное потребление на уровне региона состоят из расходов институционных единиц на

потребительские товары и услуги, предназначенные как для индивидуального, так и для коллективного потребления. Эти расходы отражаются по принципу: «кто финансирует потребление»,

34

т.е. в счете показываются конкретные расходы на конечное потребление секторов региона, а не их фактическое потребление. Так, расходы государственных учреждений и НКО на индивидуальные товары и услуги, предоставляемые домашним хозяйствам, органов государственного управления и НКО.

Расходы на конечное региональное потребление являются главной статьей в разделе использования счета и представляют собой стоимость продуктов и услуг, используемых непосредственно для удовлетворения индивидуальных и коллективных потребностей населения. Они охватывают потребительские расходы следующих групп потребителей, сгруппированных по принципу фактического финансирования расходов:

-расходы на конечное потребление домашних хозяйств;

-расходы государственных учреждений;

-расходы некоммерческих организаций, обслуживающих

домашние хозяйства (НКО).

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств являются основной частью конечного регионального потребления. Они включают расходы на конечное потребление домашних хозяйстврезидентов, находящихся как на экономической территории региона, так и за рубежом, и охватывают расходы домашних хозяйств на приобретение потребительских товаров и услуг за счет личного бюджета, а также поступления продуктов и услуг в нетоварной форме, которые выступают как личные доходы.

Расходы на конечное потребление домашних хозяйств оцениваются следующим образом:

-товары (продукты и услуги) оцениваются по рыночным ценам, т.е. по фактическим ценам приобретения, включая торговотранспортную наценку;

-продукты, поступившие в натуральной форме, оцениваются по средним ценам реализации аналогичных товаров.

При определении расходов на конечное потребление домашних хозяйств региона на покупку товаров в государственной и кооперативной торговле, на рынке и у частных лиц необходимо иметь в виду, что статистика не располагает достоверной информацией о межрегиональном обмене продукцией и услугами. Поэтому данные о товарообороте необходимо корректировать с помощью различных коэффициентов, определенных на основе обследования семейных бюджетов и другой информации, имеющейся на региональном уровне.

Расчет доходов на конечное потребление домашних хозяйств производится по следующей схеме:

35

1.Личное потребление населением материальных благ, учитываемое в балансе народного хозяйства.

2.Объем платных услуг, оказанных населению (без оплаты электроэнергии, воды, газа, химчисток, прачечных и других материальных услуг).

3.Износ жилищ.

4.Покупки товаров (включая услуги) за счет командировочных расходов.

5.Стоимость бесплатных (или по сниженным ценам) услуг социально-культурного характера, оказываемых предприятиями и организациями работникам и членам их семей (в случае предоставления услуг по сниженным ценам включается разница между их полной стоимостью и стоимостью по сниженным ценам).

6.Социальные пособия, предоставленные в натуральной форме государственными учреждениями и некоммерческими организациями, обслуживающими домашние хозяйства.

7.Условно исчисленная квартирная плата в отношении жилищ, занятых их владельцами.

8.Стоимость подарков, полученных домашними хозяйствами из-за границы, за вычетом стоимости подарков, посланных за границу.

9.Стоимость услуг домашней прислуги.

10.Покупки товаров (включая услуги) нерезидентами на экономической территории страны.

11.Итого расходы на конечное потребление домашних хозяйстврезидентов на экономической территории региона (п.1+п.2-п.3-

п.4+п.5+п.6+п.7+п.8+п.9-п.10).

12.Покупки товаров (включая услуги) резидентами в других странах.

13.Расходы на конечное потребление домашних хозяйстврезидентов (п.11+п.12).

Расходы на конечное потребление государственных учреждений

инекоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, охватывают стоимость бесплатных услуг, оказываемых этими учреждениями и организациями отдельным лицам в области здравоохранения, социального обеспечения, образования, культуры

иискусства и обществу в целом в области науки, общего управления, обороны и др.

Специфическая особенность секторов «Государственные учреждения» и НКО состоит в том, что услуги, предоставляемые государственными организациями и НКО, потребляются ими самими и одновременно они же являются производителями этих услуг. Поэтому валовой региональный выпуск государственных

36

учреждений и НКО не разделяется на промежуточное и конечное потребление. Условно весь их валовой выпуск идет на конечное потребление в эти сектора и сектор «Домашние хозяйства».

Исходя из этого конечное потребление государственных учреждений и НКО приравнивается к издержкам, связанным с оказанием ими услуг, включая потребление основного капитала, т.е. приравнивается к их валовому выпуску. При этом следует учитывать, что в конечное потребление региона не включается весь объем услуг, производимых государственными организациями и НКО, входящими в данный регион. Объем производимых государственными организациями и НКО нерыночных услуг следует корректировать в сторону его уменьшения на сумму услуг, оплаченных населением, предприятиями и организациями. Эта часть услуг включается в сектор нефинансовых предприятий.

Кроме того, следует учитывать и то, что некоторые расходы общегосударственного управления, производимые из федерального бюджета на уровне федерации, могут не отражаться в региональной статистической отчетности и, как следствие, не включаться в расходы на региональном уровне. Эти уточнения всегда необходимо иметь в виду при расчете показателей использования доходов на региональном уровне.

Расчет расходов на конечное потребление государственных учреждений производится по следующей схеме:

1.Текущие затраты государственных учреждений, предоставляющих бесплатные услуги населению (без затрат на капитальные вложения, капитальный ремонт, покупки оборудования и инвентаря, без расходов на содержание жилищного хозяйства, пенсии и пособия в денежной форме).

В том числе:

за счет государственного бюджета; за счет бюджета государственного социального страхования.

2.Износ основных фондов в государственных учреждениях, предоставляющих бесплатные услуги населению.

3.Расходы на конечное потребление государственных учреждений, удовлетворяющих индивидуальные потребности населения (п.1+п.2).

4.Расходы государственного бюджета на управление, оборону, финансы, науку (без капитальных затрат).

5.Расходы на строительство военных объектов.

6.Закупки продуктов питания и обмундирования для военнослужащих.

7.Закупки товаров для государственных резервов.

37

8.Износ основных фондов в государственных учреждениях управления, обороны, финансов, науки.

9.Расходы на конечное потребление государственных учреждений, удовлетворяющих коллективные потребности (п.4–п.5-п.6.-

п.7-п.8).

10.Всего расходов на конечное потребление государственных учреждений (п.3+п.9).

Расчет расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства, производится по следующей схеме:

1.Текущие затраты некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (без затрат на капитальные вложения, капитальный ремонт, покупку оборудования и инвентаря, на социальные пособия в денежной и натуральной форме).

В том числе:

индивидуальные потребности домашних хозяйств; коллективные потребности домашних хозяйств.

2.Износ основных фондов некоммерческих организаций,

обслуживающих домашние хозяйства. В том числе:

индивидуальные потребности домашних хозяйств; коллективные потребности домашних хозяйств.

3. Всего расходов на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства (п.1+п.2).

Наряду с показателем расходов на конечное потребление рассчитывается показатель фактического конечное потребления. Он представляет собой стоимость фактически потребленных продуктов и услуг независимо от источника финансирования.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств включает:

1)расходы на конечное потребление домашних хозяйств;

2)расходы на конечное потребление государственных учреждений, связанные с удовлетворением индивидуальные потребностей населения;

3)расходы на конечное потребление некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

Фактическое конечное потребление государственных учреждений включает ту часть конечного потребления этих учреждений, которая относится к удовлетворению коллективных потребностей населения.

Все расходы некоммерческих организаций, обслуживающих

38

домашние хозяйства, по договоренности, рассматриваются как расходы на индивидуальные товары и услуги и полностью входят в фактическое конечное потребление домашних хозяйств.

Для экономики региона в целом сумма расходов на конечное потребление всех институционных единиц равна сумме их фактического потребления. Однако для отдельных секторов (групп институционных единиц) это равенство не соблюдается. Так, фактическое конечное потребление домашних хозяйств больше их расходов на конечное потребление на сумму нерыночных услуг индивидуального характера, предоставляемых бесплатно домашним хозяйствам государственными учреждениями и некоммерческими организациями. Фактическое конечное потребление государственных учреждений, напротив, меньше их расходов на конечное потребление на сумму (товаров и услуг) индивидуального характера, предоставляемых этими учреждениями домашним хозяйствам.

Таким образом, конечное потребление на уровне региона в целом может быть представлено либо как расходы на конечное потребление соответствующих секторов, либо как сумма фактического конечного потребления домашних хозяйств и органов государственного управления.

Валовое региональное сбережение - балансирующая статья счета. Оно определяется как разница между валовым региональным располагаемым доходом и конечным региональным потреблением. Вычитанием потребления основных фондов из валового регионального сбережения получается чистое региональное сбережение. Сбережение представляет собой ту часть располагаемого дохода региона, которая не потрачена на разные нужды, связанные с конечным потреблением. Сбережение может быть положительной или отрицательной величиной в зависимости от того, превышает ли региональный располагаемый доход расходы на конечное потребление региона или нет. Если статья «Сбережение» - величина положительная, то неизрасходованный доход может быть использован для приобретения активов (накопления) или уменьшения пассивов (долгов). Если «Сбережение» - величина отрицательная, то это означает уменьшение активов и соответствующее увеличение пассивов. Таким образом, показатель «Валовое региональное сбережение» обеспечивает связь между текущими счетами и последующими счетами накопления.

При составлении счета использования валового регионального располагаемого дохода в разрезе секторов необходимо на обеих сторонах счета показать статью «Корректировка на изменение чистой стоимости активов домашних хозяйств в «пенсионных

39

фондах»: в ресурсах – по сектору домашних хозяйств, в использовании – по сектору финансовых учреждений. Данная корректировка должна быть сделана до того, как будет рассчитана балансирующая статья счета – сбережение. Отчисления, выплачиваемые домашними хозяйствами в пенсионные фонды, рассматриваются как уменьшающие их располагаемый доход, а получаемые пособия – как увеличивающие его. Обычно, чем больше людей становятся частью рабочей силы, тем больше становится превышение отчислений домашних хозяйств в пенсионные фонды над получением из них. Поэтому корректирующая статья показывается, по договоренности, как сумма, подлежащая уплате пенсионными фондами и получаемая домашними хозяйствами. На уровне экономики региона в целом такая корректировка не нужна, так как все изменения взаимно компенсируются.

2.5.2. Счет перераспределения доходов в натуральной форме

Необходимость составления счета перераспределения доходов в натуральной форме определяется наличием у населения доходов, полученных не в денежном выражении, а в виде товаров или услуг. Этот счет имеет большое значение не для экономики региона в целом, а для определенных секторов экономика региона: домашних хозяйств, государственных учреждений и некоммерческих организаций.

В результате построения этого счета для каждого сектора определяется скорректированный региональный располагаемый доход. Этот показатель отличается от валового регионального располагаемого дохода на величину социальных трансфертов в натуральной форме.

Социальные трансферты в натуральной форме состоят из индивидуальных товаров и услуг, предоставляемых в виде трансфертов в натуре индивидуальным домашним хозяйствам единицами государственного управления (включая фонды социального обеспечения) и некоммерческими организациями, независимо от того, куплены ли они на рынке или произведены как нерыночный выпуск продукции единицами государственного управления или некоммерческими организациями. Они финансируются из налогообложения, отчислений на социальное обеспечение, из пожертвований, дохода от частной собственности некоммерческих организаций. Они образуют часть потребительских расходов государственных учреждений и НКО.

Основная функция этого счета на региональном уровне состоит в том, чтобы показать, как отражаются в счетах СНС региона

40

социальные трансферты в натуральной форме, предоставляемые домашним хозяйствам государственными организациями и НКО. Схема счета перераспределения доходов в натуральной форме на уровне региона имеет следующий вид (табл. 2.9).

			Таблица 2.9
Счет перераспределения доходов региона в натуральной
		форме
Использование			Ресурсы
4. Социальные трансферты в на-			1. Валовой региональный распо-
туральной	форме, уплаченные		лагаемый доход
(по видам)			2. Социальные трансферты в на-
5.Скорректированный		регио-	туральной форме, полученные
нальный	располагаемый	доход	(по видам)
(п.3-п.4)
6. Всего (п.4+п.5)			3. Всего (п.1+п.2)

Валовой региональный располагаемый доход переносится из счета использования валового регионального располагаемого дохода.

Показатель «Социальные трансферты в натуральной форме» включает:

-социальные пособия в натуральной форме (пособия по социальному обеспечению, другие пособия в натуральной форме, пособия по социальной помощи);

-трансферты индивидуальных нерыночных товаров или услуг. По итогу стоимости социальных трансфертов в натуральной

форме соответствует расходам на конечное потребление государственных учреждений и НКО в части оказания ими индивидуальных услуг населению в натуральной форме.

Балансирующая статья – скорректированный региональный располагаемый доход. Он выводится из валового регионального располагаемого дохода путем прибавления стоимости социальных трансфертов в натуральной форме, полученных институционными секторами региона, и вычитания стоимости таких трансфертов, переданных институционными секторами региона. Получателем таких трансфертов является сектор домашних хозяйств, а плательщиками – сектор государственных учреждений и некоммерческих организаций. В результате скорректированный региональный располагаемый доход домашних хозяйств оказывается больше их валового располагаемого дохода, а государственных учреждений и НКО, напротив, меньше. Для экономики региона в целом расположение величины валового и скорректированного регионального располагаемого дохода

41

обусловлено получением и передачей социальных трансфертов в натуральной форме от «остального мира» - других регионов страны

ииз-за рубежа.

2.5.3.Счет использования скорректированного

располагаемого дохода

Данный счет показывает, как скорректированный располагаемый доход региона распределяется между фактическим конечным потреблением и сбережение.

Как и предыдущий, данный счет составляется по секторам и региону в целом. Схема счета имеет следующий вид (табл.2.10).

Таблица 2.10

Счет использования скорректированного регионального располагаемого дохода

		Использование			Ресурсы
3. Фактическое конечное потреб-				1.Скорректированный			регио-
ление в регионе:				нальный располагаемый доход
-	индивидуальное
-	коллективное
4. Валовое региональное сбере-
жение (п.1-п.3)
5. Всего				2. Всего
	Показатель скорректированного регионального					располагаемого
дохода		переносится в ресурсы этого счета из счета перераспре-
деления доходов региона в натуральной форме.
	Основная статья в расходной части				счета	– фактическое
конечное потребление в регионе.
	Она	включает фактическое	конечное		потребление		домашних

хозяйств и фактическое конечное потребление государственных учреждений.

Фактическое конечное потребление домашних хозяйств включает потребительские товары и услуги, приобретаемые индивидуальными домашними хозяйствами за счет своих собственных средств, а также стоимость социальных трансфертов в полученных домашними хозяйствами от государственных учреждений и некоммерческих организаций.

Фактическое конечное потребление государственных учреждений принимается равной стоимости их расходов на коллективные услуги. Это величина определяется путем вычитания из стоимости общих расходов государственных учреждений на конечное потребление расходов на индивидуальные товары и

42

услуги, предоставляемые домашним хозяйствам в виде социальных трансфертов в натуре.

Что же касается некоммерческих организаций, то все услуги, предоставляемые ими, рассматриваются как индивидуальные, и их стоимость включается в фактическое конечное потребление домашних хозяйств.

Балансирующая статья счета – валовое региональное сбережение идентична этой статье в счете использования располагаемого дохода.

На основе показателей счетов использования доходов определяется ВРП по методу конечного использования как сумма расходов на конечное потребление в регионе, валового регионального сбережения и сальдо экспорта – импорта (ввоза – вывоза) товаров и услуг.

2.6. Счета накопления

Все представленные до сих пор счета СНС региона (счет производства, счета первичного и вторичного распределения доходов, счета использования доходов) классифицируются в СНС как текущие счета, поскольку все, что в них отражается, относится к операциям, завершаемым в текущем отчетном периоде.

Вместе с тем в СНС отражается и другой набор операций и показателей, относящихся к приобретению, использованию и выбытию объектов, которые продолжают использоваться и в последующих периодах. Такие объекты в СНС называются активами, а счета, относящиеся к ним, счетами накопления. К таким счетам относятся:

-счет операций с капиталом

-финансовый счет.

Счета накопления составляются по экономике в целом в разрезе секторов экономики.

2.6.1. Счет операций с капиталом

Счет операций с капиталом (счет капитальных затрат) предназначен для характеристики процесса реального накопления основных и оборотных фондов и других элементов нефинансовых активов [7]. Классификация активов приведена в Приложении. Схема счета операций с капиталом имеет следующий вид

(табл.2.11):

43

									Таблица 2.11
		Счет операций с капиталом региона
Использование							Ресурсы
6. Валовое	накопление			основного		1.	Валовое региональное сбережение
капитала						2.	Капитальные	трансферты получен-
в том числе:						ные
приобретение		минус		выбытие			в том числе:
материальных основных фондов;							налоги на капитал;
приобретение		минус		выбытие			трансферты	на	инвестиционные
нематериальных основных фондов;							цели;
добавление	к		стоимости		не		прочие капитальные трансферты.
произведенных активов;						3.	Капитальные трансферты уплачен-
расходы в связи с передачей права						ные
собственности	на	не	произведенные				в том числе:
активы.							налоги на капитал;
7. Потребление основного капитала.							трансферты	на	инвестиционные
8. Изменение	запасов		материальных				цели;
оборотных средств.							прочие капитальные трансферты.
9. Чистое приобретение ценностей.
10. Чистое приобретение земли и про-
чих непроизведенных активов.
11. Чистое кредитование (+) / чистое						4.	Чистая	стоимость капитала,
заимствование (-)						обусловленные
12. Всего (п.6-п.7+п.8+п.9+п.10+11)						5.	Всего (п.1+п.2-п.3)

С правой стороны счета показываются источники финансирования операций с капиталом, которыми являются валовое региональное сбережение (балансирующая статья счета использования региональных доходов) и полученные секторами экономики капитальные трансферты за вычетом переданных капитальных трансфертов.

Капитальные трансферты, полученные за минусом переданных, отражают величину изменения в чистой стоимости собственного капитала. Капитальные трансферты разделяются на три вида: налоги на капитал, инвестиционные субсидии и прочие капитальные трансферты.

Трансферты в виде налогов на капитал состоят из налогов, которыми нерегулярно и нечасто облагается стоимость активов или чистая стоимость собственного капитала, принадлежащего государственным организациям и другим секторам экономики региона. К налогам на капитал относятся также налоги на трансферты капитала между институционными единицами.

Инвестиционные субсидии состоят из капитальных трансфертов в денежной или натуральной форме, предоставляемых государственными учреждениями для финансирования затрат на приобретение основного капитала. К таким трансфертам относятся

44

следующие затраты из госбюджета: затраты на приобретение оборудования и инвентаря; затраты на капитальный ремонт основных фондов сектора.

Прочие капитальные трансферты включают, в основном, аннулирование долга по взаимному соглашению между кредитором

идолжником, которое рассматривается как капитальный трансферт от кредитора должнику, равный по стоимости сумме задолженности в момент аннулирования. Сюда включается аннулирование долга нерезидентами резидентам и наоборот.

Сумма собственных сбережений институционных единиц региона и сальдо капитальных трансфертов (разница между объемом полученных регионом капитальных трансфертов и объемом уплаченных данным регионом другим регионам или за границу капитальных трансфертов) определяет величину чистой стоимости собственного капитала на уровне региона.

Слевой стороны счета показываются операции с капиталом: валовое накопление основного капитала; потребление основного капитала; изменение запасов материальных оборотных средств; чистое приобретение ценностей, земли и других непроизведенных материальных и нематериальных активов; капитальные трансферты

идр.

Валовое накопление основного капитала региона представляет собой вложение единицами-резидентами средств в объекты основного капитала для использования их в производстве с целью получения нового дохода в последующих периодах. Оно эквивалентно приобретению за вычетом выбытия нового и существующего основного капитала плюс затраты на улучшение непроизведенных материальных активов и расходы в связи с передачей права собственности на все непроизведенные активы.

Приобретение активов происходит путем покупки, включая импорт основных фондов, бартера, получения капитальных трансфертов в натуральной форме, производства активов для собственного использования, улучшения имеющихся активов.

Выбытие активов происходит посредством продажи, бартера, передачи капитальных трансфертов в натуральной форме, передачи для однократного использования в производстве, ликвидации. В данном счете выбытие активов показывается как отрицательное приобретение.

Улучшение существующего основного капитала происходит путем проведения его капитального ремонта. Улучшение непроизведенных материальных активов региона включает затраты капитального характера, осуществленные для улучшения земли и подготовки ее к использованию (мелиорация, осушение и т.д.,

45

которые учитываются до момента, когда объекты будут давать продукцию).

Расходы в связи с передачей права собственности на непроизведенные активы включают стоимость услуг, оказанных адвокатами, агентами по операциям с недвижимостью и другими посредниками, пошлины, комиссионные, налоги и др.

Денежная оценка элементов валового накопления основного капитала на уровне региона производится следующим образом:

а) при покупке элементов основного капитала - по ценам приобретения, включая все затраты на транспортировку, установку, гонорары специалистам, комиссионные, налоги и другие, выплаченные за передачу права собственности;

б) при производстве разных компонентов основного капитала для собственного использования - по расчетных (сметным) основыным ценам или по затратам на производство.

Исходя из специфики народнохозяйственного учета в нашей стране расчет валового накопления основного капитала региона производится на основе данных о капитальных вложениях по следующей схеме:

1.Капитальные вложения.

2.Затраты, не увеличивающие стоимость основных фондов.

3.Стоимость малоценных и быстроизнашивающихся предметов и запасных частей, приобретаемых за счет средств на капитальное строительство.

4.Затраты на капитальный ремонт основных фондов.

5.Приобретение оборудования, инвентаря, книг для библиотек.

6.Затраты на создание и приобретение программного обеспечения и баз данных.

7.Расходы в связи с передачей права собственности на основной капитал и непроизводственные активы.

8.Выбытие основного капитала.

9.Всего – накопление основного капитала региона (1-2- 3+4+5+6+7-8).

Потребление основного капитала (амортизация основных фондов) представляет собой уменьшение стоимости основного капитала (основных фондов), используемого в производстве в отчетном периоде в результате его физического и морального износа (случайных повреждений) и записывается на левой стороне счета как отрицательное изменение активов.

Изменение запасов материальных оборотных средств происходит, как и по другим активам, посредством приобретения их за вычетом выбытия и определяется как разница между стоимостью запасов на конец и начало периода. Запасы материальных оборотных

46

средств региона включают: запасы продуктов, энергоносителей, материалов; новые здания и сооружения (завершенные и незавершенные), если они не оплачены покупателем; незавершенный капитальный ремонт, если он не оплачен покупателем.

Запасы материальных оборотных средств в виде товаров оцениваются в основном по ценам покупателей. При этом следует учитывать, что стоимость товаров (в ценах покупателей), направленных в запасы, включает и транспортные расходы. Запасы в виде незавершенных (и не оплаченных) зданий, сооружений и незавершенного капитального ремонта оцениваются в смешанных ценах.

Схема определения размера изменения запасов оборотных средств региона в условиях рыночной экономики включает и корректировку для устранения влияния изменения цен (инфляции) на запасы в течение отчетного периода. В наших условиях для определения величины прироста (спада) запасов материальных оборотных средств в текущих ценах используется в основном «количественный метод», суть которого состоит в том, чтобы обеспечить как бы переоценку прироста запасов в среднегодовых ценах на продукцию, формирующую данный прирост запасов.

Чистое приобретение ценностей определяется как разница между стоимостью приобретения ценностей и стоимостью их выбытия. Ценности – это товары, имеющие значительную стоимость и, в основном, не использующиеся в целях производства или потребления, а содержащиеся как средства сохранения стоимости во времени, поскольку их стоимость не должна уменьшаться по отношению к общему уровню цен. Чистое приобретение ценностей включает и затраты на передачу права собственности на новые или существующие ценности.

В соответствии с требованиями СНС приобретенные ценности оцениваются по ценам покупателя, включая комиссионные и вознаграждения агентам и посредникам, оплату регистрационных услуг, налоги, и т.д. Выбытие ценностей оценивается по фактическим или расчетным ценам продавца после вычета комиссионных, вознаграждений агентам или посредникам, оплаты разных услуг и налогов.

Показатель «Чистое приобретение земли» определяется как разность (сальдо) между стоимостью всех покупок земли и стоимостью всех продаж земли данным сектором экономики другим секторам. Затраты на передачу права собственности в связи с приобретением или выбытием земли не входят в цену земли, а включаются в валовое накопление основного капитала. Как

47

следствие этого цена, по которой продается земля, будет одинаковой для сектора покупателя и сектора продавца.

В группу прочих непроизведенных активов включаются материальные активы (недра, не культивируемые (естественные) биологические ресурсы, водные ресурсы) и нематериальные активы (авторские права, патенты, лицензии, определенные типы ценных бумаг и т.д.). Приобретение и реализация этих активов осуществляется аналогичным, как и при операциях с землей, способом. Накопление основных и оборотных фондов, а также других активов отражает прирост национального богатства в регионе за счет результатов труда данного года.

Балансирующая статья счета операций с капиталом – это чистые кредиты (+) или чистые долги (-) региона. Она определяется как разность между суммой ресурсов, записанной на правой стороне счета, и суммой использования данных ресурсов, записанной на левой стороне счета, и характеризуют конечный финансовый результат экономической деятельности предприятий и организаций данного региона в отчетном периоде. Положительное сальдо означает, что данный регион кредитует другие регионы. Отрицательное сальдо показывает, что регион финансировался в отчетном периоде за счет других региона или других стран.

2.6.2. Финансовый счет

Финансовый счет отражает состояние и изменение различных видов финансовых активов и пассивов (обязательств). Его балансирующая позиция (чистое изменение финансовых активов и пассивов) должна, в принципе, соответствовать балансирующей позиции счета операций с капиталом (чистое кредитование или чистое заимствование).

Финансовый счет региона составляется как для финансовых активов и пассивов данного региона, так и для отражения финансовых операций резидентов региона с «остальным миром». Как для активов, так и для пассивов (обязательств) используется одна и та же классификация операций. Каждой статья активов соответствует определенная статья обязательств.

Схема финансового счета для региона имеет следующую форму

(табл.2.12).

Таблица 2.12

48

Финансовый счет региона

Изменения в	Операции и сальдирующие статьи	Изменения в
активах		пассивах и чистой
		стоимости
		собственного
		капитала
	Чистое приобретение финансовых активов
	Чистое приобретение обязательств
	Монетарное золото и специальные права
	заимствования
	Наличные деньги и депозиты
	Ценные бумаги кроме акций
	Кредиты и займы
	Акции и другие виды долевого участия в
	капитале
	Страховые технические резервы
	Прочие счета кредиторов и дебиторов
	Чистое кредитование (+) или чистое
	заимствование (-)

С левой стороны счета показываются изменения в активах региона, т.е. чистое приобретение финансовых активов (приобретение за вычетом продаж), а с правой – изменения в пассивах.

Каждый из видов финансовых инструментов, перечисленных в счете, имеет свои особенности. Их содержание подробно описывается [15,18].

Своеобразной статьей финансового счета является статья «Страховые технические резервы», которые регистрируются как чистое изменение страховых технических резервов и определяются как разница между валовым увеличением и валовым уменьшением резервов. Так, резервы пенсионных фондов представляют собой резервы, которыми управляют пенсионные фонды, организованные работодателями или наемными работниками для обеспечения пенсиями наемных работников. Резервы коммерческих пенсионных фондов являются активами домашних хозяйств и пассивами этих пенсионных фондов.

Денежная оценка финансовых операций проводится в ценах, по которым приобретают и продают финансовые активы. Это означает, что до тех пор, пока операция не осуществляется фактически, величина возможной прибыли (убытка) не регистрируется. В стоимость финансовых операций не включаются платежи за услуги, налоги, уплачиваемые покупателем или продавцом, проценты и дивиденды. Когда ценная бумага продается со скидкой с

49

номинальной цены, в финансовом счете регистрируется сумма фактических поступлений средств эмитенту.

Изменение активов и пассивов в финансовом счете региона могут выражаться как положительными, так и отрицательными величинами. Сальдо изменения финансовых активов и пассивов (чистое принятие регионом обязательств минус чистое приобретение активов) должно равняться чистому кредитованию (заимствованию), но с обратным знаком.

2.7. Счет продуктов и услуг

Счет продуктов и услуг региона характеризует общие ресурсы продуктов и услуг в целом по экономике региона, а также направления использования этих ресурсов. Он является своеобразной сводной таблицей СНС. Этот счет балансируется по определению и поэтому не имеет остатка или балансирующей позиции. Он составляется только по экономике региона в целом.

Схема счета продуктов и услуг имеет следующий вид (табл.

2.13).

			Таблица 2.13
	Счет продуктов и услуг региона
	Использование		Ресурсы
6.	Промежуточное потребление	1.	Выпуск продуктов и услуг
7.	Расходы на конечное потреб-	2.	Импорт продуктов и услуг
ление (фактическое конечное		3.	Чистые налоги на продукты
потребление)		4.	Чистые налоги на импорт
8.	Валовое накопление
в том числе:
	валовое накопление основного
	капитала
	изменение запасов материаль-
	ных оборотных средств
9.	Экспорт товаров и услуг
10. Всего (п.6+п.7+п.8+п.9)		5. Всего (п.1+п.2+п.3+п.4)

Следует отметить, что схема этого счета отличается от схемы других счетов СНС тем, что ресурсы отражаются в левой стороне, а использование – в правой. Этот принцип применяется при составлении всех видов балансов по концепции БХН.

Каждый показатель счета формируется самостоятельно на основе своих потоков статистической информации, вследствие чего суммарные итоги могут несколько различаться между собой. Для

50

баланса по счету возникающая разница оформляется в виде показателя «статистическое расхождение», который характеризует суммарную ошибку при построении всех счетов региона.

Вресурсной части показываются:

-валовой выпуск продуктов и услуг (переносится из счета производства);

-чистые налоги на продукты (переносятся из счета производства);

-импорт продуктов и услуг (переносятся из внешнего счета товаров и услуг);

-чистые налоги на импорт (переносятся из счета производства).

Вчасти использования счета отражаются следующие элементы:

-промежуточное потребление (переносится из счета производства);

-конечное потребление (переносится из счета использования доходов);

-валовое накопление (переносится из счета операций с капиталом);

-изменение запасов материальных оборотных средств (переносится из счета операции с капиталом);

-экспорт продуктов и услуг (переносится из внешнего счета товаров и услуг).

Вслучае импорта и экспорта товаров и услуг на уровне региона следует использовать имеющуюся информацию в регионе о внешней торговле.

Отражая сочетание показателей разных счетов, составленных на уровне региона, данный счет обеспечивает информационную основу для анализа ресурсов продуктов и услуг с учетом внешнеторгового сальдо, а также объемов их использования по основным направлениям. Дальнейшая расшифровка и детализация регионального счета продуктов и услуг осуществляется при построении межотраслевого баланса по концепции СНС на региональном уровне.

Глава 3. Основные направления анализа социальноэкономического развития региона на основе показателей

системы национальных счетов

Главными показателями развития экономики региона, рассчитываемыми по методологии СНС, являются:

-выпуск товаров и услуг;

-промежуточное потребление;

-валовая добавленная стоимость;