- •Кафедра статистики
- •КЛАССИФИКАТОРЫ И РЕГИСТРЫ
- •Хабаровск 2006
- •Содержание
- •1 Единая система классификации и кодирования информации
- •1.1 Цель и задачи Единой системы классификации и кодирования
- •Таблица 2.1.1
- •Общероссийские классификаторы, применяемые в статистике
- •Общероссийский классификатор услуг населению (ОКУН)
- •Таблица 2.1.2
- •Таблица 2.1.3
- •Таблица 2.1.4
- •Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОКСО)
- •Таблица 2.1.5
- •Таблица 2.1.6
- •0217013 Русский язык
- •Таблица 2.1.7
- •Таблица 2.1.8
- •Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ)
- •Таблица 2.1.9
- •Таблица 2.1.10
- •Общероссийский классификатор продукции (ОКП)
- •Таблица 2.1.11
- •Общероссийский классификатор основных фондов (ОКОФ)
- •Таблица 2.1.12
- •Общероссийский классификатор валют (ОКВ)
- •Таблица 2.1.13
- •Общероссийский классификатор единиц измерения (ОКЕИ)
- •Таблица 2.1.15
- •Таблица 2.1.16
- •Таблица 2.1.17
- •Таблица 2.1.18
- •Общероссийский классификатор информации о населении (ОКИН)
- •Таблица 2.1.19
- •Таблица 2.1.20
- •3 (8-й разряд) – код Железнодорожного района.
- •Таблица 2.1.21
- •Пример построения кода классификационных группировок
- •Таблица 2.1.22
- •Общероссийский классификатор экономических регионов (ОКЭР)
- •Общероссийский классификатор стран мира (ОКСМ)
- •Этапы определения ОВД методом «сверху-вниз»:
- •Классификация основных продуктов (КОП), версия 1
- •Хранение информации БД ГС
- •Использование ГС
- •Библиографический список
66
Объекты и признаки классификации аналогичны МСОК. Кодовое обозначение – четырехзначный цифровой код.
Между вторым и третьим разрядами проставляется разделительная точка для зрительного распознания кода. Двухразрядные и одноразрядные буквенные коды служат только для обозначения секций и подсекций, в состав кодов классификационных группировок не входят.
Формула (типовая) структуры кода: ХХ+Х+Х. Форма и пример записи позиций в таблице 2.3.2.
|
|
|
|
Таблица 2.3.2 |
|
|
|
|
|
|
|
Раздел |
Группа |
Класс |
|
Описание |
МСОК, |
|
версия 3 |
||||
|
|
|
|
|
|
Секция D |
ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ПРОМЫШЕЛННОСТЬ |
|
|||
|
Подсекция DB |
|
Текстильная промышленность |
|
|
17 |
|
|
|
Производство текстильных изделий |
|
|
17.7 |
|
|
Производство трикотажных и вязанных изделий |
1730 |
|
|
17.72 |
|
Производство трикотажных и вязанных |
1730 |
|
|
|
|
пуловеров, кардиганов и похожих изделий |
|
По сравнению с МСОК группировки КДЕС имеют более детализированную структуру на уровне 3, 4-го разрядов кода.
В состав КДЕС включены пояснения, раскрывающие содержание группировок.
Классификация основных продуктов (КОП), версия 1
Central Products Classification (CPC), rev. 1
Разработчик – Статистическая комиссия ООН.
Объекты классификации: товары, услуги, материальные и немательальные активы.
Признаки классификации: сырье, используемое для изготовления продукции; способ производства; предназначение.
Кодовое обозначение – пятизначный цифровой десятичный код. Формула (типовая) структуры кода: Х+Х+Х+Х+Х.
Форма и пример записи позиций показаны в таблице 2.3.3.
67
Таблица 2.3.3
Группы |
Класс |
Подкласс |
Наименование |
Коды соответствия |
|||
МСОК |
ГС |
МСТК |
|||||
|
|
|
|
||||
|
|
|
Секция О |
|
|
|
|
|
|
|
Продукция сельского |
|
|
|
|
|
|
|
хозяйства, лесного |
|
|
|
|
|
|
|
хозяйства и |
|
|
|
|
|
|
|
рыболовства |
|
|
|
|
|
|
|
Раздел 01 |
|
|
|
|
|
|
|
Продукция сельского |
|
|
|
|
|
|
|
хозяйства, садоводства |
|
|
|
|
|
|
|
и огородничества |
|
|
|
|
016 |
|
|
Культуры для |
|
|
|
|
|
|
|
производства напитков |
|
|
|
|
|
|
|
и пряностей |
|
|
|
|
|
0161 |
|
Культуры для |
|
|
|
|
|
|
|
производства напитков |
|
|
|
|
|
|
01611 |
Кофе, необжаренный, |
0113 |
0901.11 |
071.11 |
|
|
|
|
содержащий кофеин |
|
|
|
В состав КОП кроме его классификационной структуры входят:
-описание принципов построения КОП и ее взаимосвязи с другими международными классификациями товаров и услуг;
-пояснения, относящиеся к услугам;
-переходные ключи – прямой (КОП – МСОК) и обратный (МСОК – КОП) на уровне первых двух знаков кода, идентифицирующих
разделы КОП.
Основой построения КОП являлась МСОК, в которой использован принцип отраслевого группирования видов деятельности, результатами которых выступает продукция, однородная по своему производственному происхождению.
Вместе с тем КОМ и МСОК не всегда имеют прямое соответствие, поскольку принцип отраслевого группирования, использованный для построения КОП, был не единственным при его разработке.
Гармонизированная система описания и кодирования товаров (ГС)
Harmonised Commodity Description and Coding System (HS)
Разработчик – Совет таможенного сотрудничества.
Объекты классификации: транспортируемые через государственную границу товары, включая некоторые материальные результаты предоставляемых услуг, например чертежи архитекторов, дискеты программного обеспечения.
68
Признаки классификации: степень обработки, назначение, вид материала, из которого изготовлен товар, значение товара в мировой торговле.
Кодовое обозначение – шестизначный цифровой десятичный код. Код содержит разделительные точки между вторым и третьим, а также между четвертым и пятым цифровыми кодами. Для кодирования разделов используются римские цифры, которые не взаимосвязаны с кодами товарных группировок. Отдельные товарные группировки не имеют цифровых кодов, их обозначением является графический знак «–» (тире).
Формула (типовая) структуры кода: ХХ+ХХ+ХХ. Форма и пример записи позиций:
Раздел II
Продукты растительного происхождения Группа 07
Овощи, некоторые корнеплоды и клубнеплоды пищевые 07.08 Бобовые культуры, в стручках или очищенные, свежие или охлажденные
07.08.10– Горох (PISUM SATIVUM)
07.08.20– Фасоль (VIGNA SPP., PHASEOLUS SPP.)
ГС является основой для определения ставок таможенных пошлин и сопоставления статистических данных во внешней торговле.
Позиции ГС содержат самые детальные из имеющихся в других классификациях пояснения.
Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ)
Разработчики – Государственный таможенный комитет Российской Федерации и Совет руководителей таможенных служб СНГ.
Кодовое обозначение – девятизначный цифровой десятичный код. Первые восемь знаков полностью совпадают с кодами
Комбинированной тарифно-статистической номенклатуры Европейского союза (КН ЕС). Девятый знак кода предназначен для возможной детализации товарных позиций в интересах СНГ.
Формула (типовая) структуры кода: ХХ+ХХ+ХХ+ХХ+Х.
69
Формула и пример записи позиций приведены в таблице 2.3.4.
Таблица 2.3.4
Код |
Наименование |
07 |
Овощи и некоторые съедобные корнеплоды |
0707 00 |
Огурцы и корнеплоды, свежие или охлажденные |
0707 00 110 |
Огурцы |
Международная стандартная торговая классификация (МСТК), версия 3
Standard Industrial Trade Classification (SITC), rev. 3
Разработчик – Статистическое управление ООН. Объекты классификации: товары для внешней торговли.
Признаки классификации: свойства и характеристики товаров. Кодовое обозначение – пятизначный цифровой десятичный код.
Код содержит разделительную точку между третьим и четвертым знаками кода.
Формула (типовая) структура кода: Х+Х+Х+Х+Х.
Форма и пример записи позиций приведены в таблице 2.3.5.
Таблица 2.3.5
Код |
Наименование |
ГС |
МСТК, версия 2 |
1 |
Напитки и табак |
|
|
11 |
Напитки |
|
|
112 |
Алкогольные напитки |
|
112 |
112.4 |
Спиртные напитки |
22.08 |
112.4 |
112.41 |
Виски |
22.08.30 |
112.41 |
В настоящее время МСТК потеряла свою значимость в связи с переходом международной торговли во всем мире на Гармонизированную систему описания и кодирования товаров (ГС).
Классификация потребительских товаров и услуг для населения (КПТУН)
Classification of Individual Consumption by Purpose (COICOP)
Разработчик – Статистическое управление ООН.
Объекты классификации: товары и услуги, предназначенные для потребления населением.
Признаки классификации: свойства и характеристики товаров и услуг. Кодовое обозначение – четырехзначный цифровой десятичный код. Код содержит разделительные точки между вторым и третьим, а также
70
между третьим и четвертым знаками кода. Форма и пример записи позиций:
01 |
Продовольственные товары и безалкогольные напитки |
01.1Продовольственные товары
01.1.8Сахар, варенье, мед, сиропы, шоколад и кондитерские изделия
КПТУН предназначен для наблюдений за расходами населения на личное потребление при обследованиях домашних хозяйств.
Международная стандартная классификация занятий (МСКЗ)
International Standard Classification of Occupations (ISCO)
Разработчик – Международная организация труда.
Объекты классификации: виды профессиональной трудовой деятельности (занятия), приносящие заработок и доход.
Признаки классификации: выполняемые функции и обязанности, характеризующиеся уровнем квалификации, специализацией и результатами труда.
Кодовое обозначение – четырехзначный цифровой десятичный код. Формула (типовая) структуры кода: Х+Х+Х+Х.
Форма и пример записи позиций приведены ниже:
7 |
Профессии квалифицированных рабочих крупных и мелких |
|
промышленных предприятий, художественных промыслов и родственные |
|
профессии |
71 |
Рабочие, занятые в добывающей промышленности и в строительстве |
711 |
Горнорабочие и взрывники, тесальщики и резчики камня |
7111 |
Горнорабочие и рабочие карьеров (на открытых выработках) |
2.4 Гармонизация классификаторов
В данном параграфе для обеспечения простоты изложения рассматриваемых в нем вопросов классификаторы будут условно называться классификациями, как это принято в международной практике.
Под гармонизацией любых классификаций, как общероссийских, так и международных, принято понимать процесс установления их содержательного, структурного, терминологического и кодового соответствия. При этом, учитывая, что полностью гармонизированные между собой классификации могут значительно облегчить сравнение статистических данных, представляемых разными странами и разными международными и региональными организациями в соответствии с
71
разработанными в них классификациями, является совершенно очевидным, что степень гармонизации классификаций, к которой следует стремиться, должна быть максимальной.
Вместе с тем на практике на региональном и национальном уровнях в силу существующих особенностей характера производства и развития отдельных отраслей экономики возникает необходимость отражения в классификациях национальной и региональной специфики путем отведения им соответствующего места в иерархической структуре классификаций.
Врезультате этого структура МК, которые рекомендуется брать основу при разработке региональных и национальных версий этих классификаций, претерпевает иногда большие изменения, что приводит только к частичной гармонизации классификаций. При недостаточной гармонизации классификаций «по вертикали» страны и регионы для представления своих статистических данных в международные организации вынуждены разрабатывать и использовать переходные ключи к МК, что требует производить пересчет статистических данных.
Кроме процесса гармонизации классификаций «по вертикали» большое значение имеет «горизонтальная» гармонизация между собой самих МК, разрабатываемых на однородные объекты информации.
Разница в подходах группирования объектов в МК обусловлена различными задачами, решаемыми с помощью этих классификаций. Так, в международных (региональных) классификациях на товары: ГС, МСТК, КН, ТНВЭД СНГ, разработанных таможенными организациями, важными являются роль, место и стратегическое значение товара в системе международной торговли, что связано с необходимостью ограничения его ввоза или вывоза или, наоборот, создания для него режима наибольшего благоприятствования.
ВМК на товары и услуги (КОПТУН), разработанной для обследования домашних хозяйств, для классифицирования товаров большое значение имеют в первую очередь потребительские свойства товаров.
ВМК на продукцию (КОП), разработанной в статистических целях, доминирующим признаком является отраслевое происхождение товара.
72
Таким образом, как видно из приведенных примеров, создание единых унифицированных МК в принципе невозможно по причине необходимости использования в каждом конкретном случае для определенного круга задач соответствующего набора классификационных признаков.
Выбор каждой страной в качестве основы тех или иных международных (региональных) классификаций зависит от их географического расположения и развития экономических связей со своими партнерами.
Всеми странами – членами ЕС за основу при разработке национальных классификаций видов экономической деятельности в директивном порядке принята КДЕС (NACE), разработанная Евростатом с участием каждой из этих стран. В качестве базовой классификации КДЕС принят также Украиной, Беларусью, Молдовой, Азербайджаном и Грузией.
В Российской Федерации, являющейся евро-азиатской страной, за базовую классификацию в 1993 г. был принят МСОК, а в 2001 г. КДЕС положен в основу ОКВЭД. Разработанные Россией, Евростатом и Статкомитетом СНГ классификации видов деятельности построены по правилам, изложенным в рекомендациях Статистической комиссии ООН.
Эти правила заключаются в детализации МСОК для отражения региональных и национальных особенностей двумя методами: «замещения» или «расширения» классификационных группировок МСОК на уровне 3-го и 4-го законов кода. При этом сохраняется без изменений структура МСОК верхнего уровня классификационного деления на 1-м и 2-м знаках кода. Расширение и замещение группировок МСОК должно производиться на 3-м и 4-м знаках кода путем установления однозначного соответствия позиций МСОК позициям гармонизируемой с ним классификации. Формула такого соответствия имеет вид: 1 : n (детализация) или n : 1 (сборка), где n – целое число.
При соблюдении этого соотношения обеспечивается вложенность в группировки МСОК статистических данных, собираемых в структуре региональных и национальных классификаций.
На практике метод «замещения» группировок МСОК широко использовался при разработке европейской классификации КДЕС (NACE).
В таблицах 2.4.1 и 2.4.2. приводятся примеры замещения группировок.
73
Пример 1. Замещение одной группировки МСОК с сохранением без изменения 1-го и 2-го знаков кода КДЕС
|
|
|
Таблица 2.4.1 |
|
|
|
|
|
МСОК (ISIC) |
|
КДЕС (NACE) |
Код |
Наименование |
Код |
Наименование |
1513 |
Переработка и |
15.31 |
Переработка и консервирование картофеля |
|
консервирование |
15.32 |
Производство сока из фруктов и овощей |
|
фруктов и овощей |
15.33 |
Переработкам и консервирование фруктов и |
|
|
|
овощей, не включенных в другие категории |
Пример 2. Замещение одной группировки МСОК с сохранением без изменения 1-го, 2-го и 3-го знаков кода в КДЕС
|
|
|
Таблица 2.4.2 |
|
|
|
|
|
МСОК (ISIC) |
|
КДЕС (NACE) |
Код |
Наименование |
Код |
Наименование |
0121 |
Разведение крупного |
01.21 |
Разведение крупного рогатого скота |
|
рогатого скота, овец, коз, |
01.22 |
Разведение овец, коз, коней, ослов, мулов и |
|
коней, ослов, мулов и |
|
ишаков |
|
ишаков; молочное |
|
|
|
хозяйство |
|
|
Преимуществом данного метода является отсутствие необходимости выходить за пределы 4-значной длины кода базовой классификации МСОК.
Метод «расширения» (таблица 2.4.3) был использован рядом стран – членов ЕС (Германия, Англия и др.) при разработке их национальных классификаций на базе КДЕС (NACE).
Пример 3. Расширение одной группировки КДЕС в национальной классификации видов деятельности Германии (WZ-93)
Таблица 2.4.3
|
КДЕС (NACE) |
|
|
|
WZ-93 |
|
Код |
Наименование |
Код |
|
Наименование |
|
|
2952 |
Производство |
машин |
29.52.1 |
Производство |
машин |
для |
|
для горнодобывающей |
|
горнодобывающей промышленности |
|||
|
промышленности, |
|
29.52.2 |
Производство |
машин для |
разработки |
|
разработки карьеров и |
|
карьеров и строительства |
|
||
|
строительства |
|
|
|
|
|
Следует отметить, что процессы гармонизации |
международных, |
||||
региональных |
и |
национальных |
классификаций |
не |
являются |
одномоментными и протекают параллельно с развитием и совершенствованием всей системы экономико-статистических классификаций.
74
Проверочные тесты
1.Какие ОК, из принятых в 1993 г., продолжают действовать?
а) ОКУН, ОКИСЗН, ОКОГУ, ОКСО, ОКПО, ОКЗ, ОКУД, ОКП; б) ОКИСЗН, ОКОГУ, ОКСО, ОКПО, ОКУД; в) ОКИСЗН, ОКОГУ, ОКПО, ОКУД.
2.Какой ОК отражал отраслевую структуру экономики до 2003 г.?
а) ОКОНХ; б) ОКПО; в) ОКВЭД.
3.На какие виды распределяются хозяйствующие субъекты в ОКВЭД.?
а) рыночные и нерыночные; б) добывающие, обрабатывающие и предоставляющие услуги;
в) коммерческие и некоммерческие.
4.Какие разделы ОКВЭД заменяют отрасль «Промышленность» в
ОКОНХ?
а) «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства», «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды»;
б) «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства»; в) «Добыча полезных ископаемых», «Обрабатывающие производства»,
«Рыболовство, рыбоводство».
5. В ОКВЭД розничная торговля – это…?
а) продажа продукции собственного производства; б) перепродажа ранее приобретенных на стороне товаров для
профессионального использования (переработки или дальнейшей продажи);
в) перепродажа ранее приобретенных на стороне товаров для личного, семейного или домашнего потребления.
6. К какому виду деятельности в ОКВЭД относится ветеринарное обслуживание?
а) «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство»; б) «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»;
в) «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг».
75
7.К какому виду в ОКВЭД относится деятельность по монтажу технологического оборудования?
а) «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг»;
б) «Строительство»; в) «Обрабатывающие производства».
8.К какому виду в ОКВЭД относится деятельность туристических агентств?
а) «Транспорт и связь»; б) «Здравоохранение и предоставление социальных услуг»;
в) «Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг».
9.Какие методы используются при детализации МСОК для отражения национальных особенностей?
а) горизонтальный и вертикальный; б) иерархический и параллельный; в) «замещения» и «расширения».
10.Какая международная классификация является основой построения ОКВЭД?
а) КДЕС ред. 1; б) МСОК; в) МСТК.
3 База данных «Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения» на основе ЕГРПО
Положение о Базе данных «Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения» на основе Единого государственного регистра предприятий и организаций определяет ее статус, структуру, состав и источники информации, устанавливает принципиальные подходы к ее формированию и ведению, порядок хранения информации, функции подразделений и организаций, осуществляющих внедрение базы, регламентирует предоставление данных из нее.
76
Единый государственный регистр предприятий и организаций
(ЕГРПО) – государственная информационная система, состоящая из организационно упорядоченной совокупности документов и информационных технологий, обеспечивающих учет и идентификацию хозяйствующих субъектов, проходящих государственную регистрацию на территории Российской Федерации.
База данных Генеральной совокупности (БД ГС) – информационная система, созданная на основе ЕГРПО, банка данных «Бухгалтерская отчетность организаций» (БД БОО) и данных статистического наблюдения, построенная на основе единых методологических, программно-технологических и технических решений по всем уровням органов государственной статистики.
Генеральная совокупность объектов статистического наблюдения
(ГС) – перечень юридических лиц, их филиалов, представительств, других объектов статистического наблюдения, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, характеризующийся установленным набором индивидуальных признаков, необходимых для организации конкретных статистических наблюдений.
Объект наблюдения в ГС – юридическое лицо, филиал, представительство, иной хозяйствующий субъект без права юридического лица, осуществляющий деятельность на территории Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), подлежащий статистическому наблюдению, представляющий в органы государственной статистики статистическую и/или бухгалтерскую отчетность. В ГС содержатся объекты, действующие (представляющие бухгалтерскую или статистическую отчетность) в текущем году, ликвидированные в предыдущем году, а также те, которые имеются в ЕГРПО, но в течение двух лет, предшествующих текущему году (но не более), не представляли в органы статистики никаких сведений, подтверждающих их активность или ликвидацию.
Территориальный раздел Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения – фрагмент ГС, содержащий перечень
77
объектов статистического наблюдения, осуществляющих деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
Отраслевой раздел |
Генеральной |
совокупности объектов |
статистического наблюдения – фрагмент ГС, представляющий совокупность объектов, систематизированных по основному виду деятельности.
Информация об основном виде деятельности в ГС формируется на основе данных, полученных от организаций, представляющих бухгалтерскую отчетность в органы государственной статистики – по виду деятельности, указанному в годовой бухгалтерской отчетности, от остальных – в статистической отчетности.
Цели создания ГС объектов статистического наблюдения:
обеспечение методологической основы для перехода к интегрированному принципу сбора отчетной информации и проведения статистического анализа по сопоставимому кругу объектов;
определение единого круга хозяйствующих субъектов, подлежащих статистическому наблюдения, по отраслям экономики;
установление стандартного описания предприятий и организаций, подлежащих статистическому наблюдению (для всех типов предприятий), для получения количественной и качественной характеристики каждой единицы статистического учета;
введение единого порядка формирования перечней объектов для проведения конкретных статистических наблюдений независимо от отрасли статистики, применение в них обязательных реквизитов, выгруженных из ГС, что дает возможность разрабатывать и использовать единые программные средства и осуществлять координацию выборок.
Основные функции органов государственной статистики, участвующих в создании и ведении БД ГС
Федеральная служба государственной статистики осуществляет:
общее методологическое руководство и координацию работ по формированию, ведению и использованию БД ГС;
78
ведение копии БД ГС федерального уровня для формирования списочных основ выборки отраслевых и межотраслевых обследований предприятий и организаций, оптимизации объема выборки в целом по России и в разрезе регионов в целях экономии средств, уточнения весов выборочных единиц наблюдения при получении сводной информации;
координацию использования информационных ресурсов пользователями отраслевых разделов БД ГС.
Владельцем БД ГС в полном объеме является Федеральная служба государственной статистики в лице Главного межрегионального центра обработки и распространения статистической информации Росстата (ГМЦ Росстата), которому поручено осуществлять функции владельца БД ГС.
ГМЦ Росстата осуществляет:
формирование и ведение БД ГС в полном объеме и хранение информации предыдущих периодов;
взаимодействие с территориальными органами государственной статистики по формированию и ведению ГС;
хранение в установленном порядке на технических носителях информации, полученной от территориальных органов государственной статистики для актуализации БД ГС;
информационно-справочное обслуживание пользователей;
обеспечение защиты информации от несанкционированного доступа. Владельцем территориальных разделов БД ГС являются территориальные органы государственной статистики, которые
осуществляют:
-формирование, ведение и хранение территориальных разделов БД ГС;
-сбор и предоставление в установленном порядке информации на технических носителях в ГМЦ Росстата для формирования и ведения БД ГС на федеральном уровне;
-информационно-справочное обслуживание пользователей;
-защиту информации от несанкционированного доступа;
79
-организацию формирования и ведения районных (городских) разделов ГС (по решению территориальных органов
государственной статистики при наличии необходимых ресурсов). Пользователями отраслевых разделов БД ГС являются:
на федеральном уровне – подразделения Росстата;
на региональном уровне – подразделения территориальных органов государственной статистики.
Разработку, сопровождение и развитие программно-технологических средств формирования и ведения информационного фонда, эксплуатации и развития БД ГС осуществляют:
на федеральном уровне – ГМЦ Росстата;
на региональном уровне – Научно-исследовательский и проектнотехнологический институт статистической информационной системы Росстата (НИПИстатинформ Росстата).
Принципы ведения Генеральной совокупности объектов статистического наблюдения средствами БД ГС
БД ГС ведется на федеральном и региональном уровнях: на федеральном уровне – в полном объеме, на региональном – по объектам статистического учета, расположенным и действующим на данной территории. По решению территориальных органов государственной статистики и при наличии на обходимых ресурсов ведение БД ГС по объектам статистического учета, расположенным в соответствующих районах (городах), может осуществляться на районом (городском) уровне.
В состав Генеральной совокупности включены юридические лица: коммерческие организации, которые согласно законодательству Российской Федерации должны представлять статистическую и бухгалтерскую отчетность в органы государственной статистики; субъекты малого предпринимательства, перешедшие на упрощенную систему учета и отчетности (по данным налоговой службы); предприятия и учреждения бюджетной сферы; общественные, религиозные и другие некоммерческие организации; представительства, филиалы, являющиеся объектами статистического наблюдения.
80
БД ГС объектов статистического наблюдения, функционирующая с использованием банковской технологи, содержит следующие информационные блоки.
Блок ГС, формирующийся в соответствии со структурой записи, приведенной в приложении 1. Структура ГС на федеральном и региональном уровнях идентична. ГС в Базе данных представлена в двух состояниях:
на начало отчетного года с включением экономических показателей;
на последнюю дату актуализации информационного фонда, экономические показатели не включаются (далее именуется «текущее состояние»).
Информационный фонд ГС содержит следующие типы данных:
идентификационный (код ОКПО, краткое наименование предприятия);
классификационный (коды ОКАТО, ОКОГУ, ОКВЭД, ОКФС, ОКОПФ);
справочный (идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), тип предприятия, признак субъекта малого предпринимательства, перешедшего на упрощенную систему учета и отчетности, признак приватизированного предприятия, данные о наличии лицензии на право занятия определенными видами деятельности), адрес (фактический), дата регистрации, дата регистрации последнего изменения);
экономические показатели (среднесписочная численность; выручка (валовой доход) от реализации продукции (работ, услуг));
технологический (дата и тип актуализации; код региона, где организация зарегистрирована, - для организаций, осуществляющих деятельность на территории другого субъекта Российской Федерации; признак источника заполнения кода ОКВЭД; дополнительные признаки, включая служебные).
Блок нормативно-справочной информации, построенный на основе ОК ТЭСИ, взаимодействующей с АБК. Перечень ОК ТЭСИ, используемых в БД ГС, приведен в приложении 1.
81
Блок выходных таблиц, содержащий каталоги таблиц для предоставления пользователям на основании регламентных запросов, сводные информационно-справочные данные и их динамику.
Блок регистрации изменений, представляющий собой информацию о содержании и дате изменений текущего состояния записи по каждому объекту ГС.
Программно-технологический комплекс БД ГС обеспечивает:
формирование и актуализацию информационного фонда БД ГС;
формирование перечней объектов по установленным критериям для проведения статистических обследований;
представление перечней объектов на магнитном носителе или по каналам связи;
формирование выходных таблиц на основании регламентных запросов;
формирование перечней объектов или справочных таблиц по установленным критериям для предоставления пользователям;
сохранность и целостность информационного фонда БД ГС;
защиту информации от несанкционированного доступа.
Ведение БД ГС включает в себя ежеквартальную актуализацию информационного фонда ГС при создании новых организаций, ликвидации ранее действующих организаций, непредставлении организациями длительное время статистической и бухгалтерской отчетности, структурных преобразованиях, изменении их типа и основного вида деятельности, а также внесение в БД ГС, связанных с развитием нормативного, методологического и программно-технологического обеспечения (изменения или введение новых классификаторов, внесение дополнительных показателей и реквизитов, координация взаимодействия ГС с другими статистическими базами данных и т.п.).
Изменения вносятся только в текущее состояние ГС. Записи ГС, зафиксированной по состоянию на начало года, актуализации не подлежат.
Для формирования ГС на новый отчетный год текущее состояние ГС и ЕГРПО фиксируется на 1 января.
Источниками информации для ведения ГС на региональном уровне являются: ЕГРПО (изменения в ЕГРПО, основанные на данных государственной регистрации юридических лиц), банк данных «Бухгалтерская отчетность организаций» (БД БОО), содержащий