- •Понятие гос управления, исп власть и госуправление
- •Механизм государственного управления
- •3. Принципы государственного управления
- •4.Предмет административного права.
- •5. Метод административного права.
- •6. Основные функции Административного права.
- •7.Система ап, место ап в правовой системе рф.
- •Принципы административного права.
- •Источники административного права.
- •Ап нормы и ап отношения План:
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Ап отношения: понятие, особенности и виды
- •Ап нормы: понятие, признаки, структура, виды
- •Субъекты ап План:
- •Общая характеристика всех субъектов
- •Понятие и основы ап положения граждан рф
- •Виды и структура ап положения граждан Виды
- •Адм правосубъектность. Адм правоспособность и дееспособность граждан рф
- •Основные права граждан План:
- •Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
- •Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •Право на въезд и выезд
- •Характеристика, н-п регулирование, основные положения
- •Документы, по которым граждане рф могут выехать: виды, оформление, выдача
- •Порядок выдачи
- •3.Ограничение на выезд
- •Право граждан на проведение публичных мероприятий
- •Общая характеристика, н-п регулирование, основные определения
- •Основные понятия
- •Гарантии прав и свобод гражданина рф, право на обращение в госорганы План:
- •Основные гарантии прав и свобод гражданина рф
- •Право граждан на обращение в го, виды обращений и органов, рассматривающих обращения
- •Рассмотрение обращений органами госвласти и мсу
- •4. Рассмотрение обращений граждан в судебном порядке
- •Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства План:
- •1. Понятие и основы ап положения иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Ап положение отдельных категорий иностранных граждан в зависимости от условий и продолжительности их пребывания в рф
- •3.Порядок въезда и режим пребывания иностранных граждан на территорию рф
- •Глава 5 фз
- •Основные права и обязанности иностранных граждан в рф
- •Особенности ао иностранных граждан
- •Органы исполнительной власти План:
- •Понятие и признаки оив
- •Ап статус оив, понятие компетенции
- •3.Классификация оив
- •4. Полномочия Президента рф в сфере исп власти
- •5.Система и структура оив
- •6. Состав, структура Правительства, полномочия
- •Ап статус министерств, служб, агентств
- •Территориальные оив
- •Оив субъектов
- •Государственная служба
- •Понятие и признаки гс
- •Система (виды) гс и н-п основы
- •3.Принципы гс
- •Должности гс, понятие и классификации, отличие от госдолжности
- •Понятие и виды госслужащих
- •Государственная гражданская служба
- •Понятие, правовые основы и должности гос. Гражданской службы
- •2. Понятие и виды гражданских служащих и их ап статус
- •3.Запреты и ограничения, связанные с нахождением на гражданской службе
- •4. Поступление, прохождение и прекращение гос. Гражданской службы
Основные права граждан План:
Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
Право на въезд и выезд
Право граждан на проведение публичных мероприятий
Нпа:
1. Закон РФ от 25.06.93. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» 2. Постановление Правительства от 17.07.95. № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской…» 3. ФЗ от 15.08.96. №114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» - часть про граждан РФ
Основные права, свободы и обязанности в сфере госуправления
Права:
Право участвовать в управлении гос-вом (избирать и быть избранным + равный доступ к госслужбе)
Право на объединение
Право на проведение публичных мероприятий
Право на обращение (не мб ограничено!)
Право на личную неприкосновенность
Право на свободу передвижения, выбора места жительства, пребывания
Свободы:
Передвижения, выбора места жительства, пребывания
Слова
Доступа к информации
Совести
Обязанности:
Из Конституции
Платить законно установленные налоги и сборы (законно установленные – значит 1) надлежащим субъектом и 2) в надлежащем порядке)
Соблюдать закона
Бережно относиться к природе
Защищать отечество
Соблюдать таможенные правила
Соблюдать ПДД
Право на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
Передвижение:
За пределы РФ
В пределах РФ:
Ст. 27 К
ФЗ
Постановление Правительства
Приказ ФМС (адм регламент)
Акты КС
Регистрационный учёт – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства
Регистрация – постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту пребывания или жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте пребывания или жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте
Снятие с рег учета – фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места пребывания или жительства
Место жительства – жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Место пребывания – гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно
Основные отличия места пребывания и места жительства:
В месте жительства – постоянно или преимущественно , в месте пребывания – временно
Разные документы
Срок – до 90 дней не нужна регистрация
Т.е. основное отличие – в длительности нахождения
Отв за отсутствие регистрации – ст. 19.15.1 КоАП
Признаки регистрационного учёта:
Спец орган (ФОИВ) – ФМС -> МВД
Уведомительный характер, а не разрешительный
Бесплатная основа
Порядок, процедура
В пределах РФ + не мб основанием для ограничения прав и свобод
Необходимые документы:
Заявление
Документ, удостоверяющий личность (паспорт РФ, СССР)
Документ, подтверждающий право заселения
Не будет отв за нахождение не по месту жительства:
Москва = Мос.обл
Спб = Ленинградская обл
Если в пределах того же населенного пункта
Ст. 19.15.1, 19.15.2 – примечание
Срок – до 90 дней – место пребывания, 7 дней – место жительства
Способы снятия и постановки на учёт:
Приехать и на месте сняться и встать
Сначала сняться, получить листок убытия -> переехать -> встать на учёт
13.10.16. – дословная запись семинара