- •2. Виды договорных обязательств по оказанию услуг
- •§ 2. Понятие и условия договора возмездного оказания услуг
- •1. Понятие договора возмездного оказания услуг
- •2. Условия договора возмездного оказания услуг
- •§ 3. Содержание договора возмездного оказания услуг
- •1. Права и обязанности исполнителя
- •2. Права и обязанности заказчика
- •§ 4. Виды договоров возмездного оказания услуг
- •1. Система договоров возмездного оказания услуг
- •2. Услуги связи
- •3. Медицинские услуги и услуги социального характера
- •4. Аудиторские услуги
- •5. Правовые услуги
- •6. Туристско-экскурсионные услуги
- •7. Услуги общественного питания
- •8. Гостиничные услуги
- •Дополнительная литература
- •Глава 44. Транспортные и экспедиционные обязательства § 1. Понятие транспортных обязательств и транспортного законодательства
- •1. Понятие транспортного обязательства
- •2. Основания возникновения транспортных обязательств
- •3. Транспортное законодательство
- •§ 2. Виды транспортных договоров
- •1. Система транспортных договоров
- •2. Договоры об организации перевозок грузов
- •3. Договор перевозки грузов
- •4. Договоры перевозки пассажира и багажа
- •5. Договор буксировки
- •§ 3. Договоры перевозки грузов различными видами транспорта
- •1. Правовые особенности договора перевозки на различных видах транспорта
- •2. Договор железнодорожной перевозки грузов
- •3. Договор воздушной перевозки грузов
- •4. Договор воздушного чартера
- •5. Договор морской перевозки грузов
- •6. Договор перевозки грузов по внутренним водным путям
- •7. Договор автомобильной перевозки грузов
- •8. Договор централизованной перевозки грузов автотранспортом
- •9. Договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении
- •§ 4. Ответственность за нарушение транспортных обязательств
- •1. Основания ответственности
- •2. Пределы ответственности
- •3. Ответственность перевозчика за просрочку доставки груза
- •4. Общая и частная авария
- •5. Ответственность грузоотправителя и грузополучателя
- •6. Претензии и иски в транспортных обязательствах
- •§ 5. Экспедиционные обязательства
- •1. Понятие и виды экспедиционных обязательств
- •2. Договор как основание возникновения экспедиционного обязательства
- •3. Содержание и исполнение договора транспортной экспедиции
- •4. Ответственность по договору транспортной экспедиции
- •Дополнительная литература
- •Глава 45. Договор хранения § 1. Общие положения о договоре хранения
- •1. Сущность хранения
- •2. Понятие договора хранения
- •3. Предмет договора хранения
- •4. Возмездность договора хранения
- •5. Обязанности сторон договора хранения
- •6. Форма договора хранения
- •7. Ответственность поклажедателя
- •8. Хранение и иные виды обязательств
- •§ 2. Договор хранения вещей на товарном складе
- •1. Сущность хранения на товарном складе
- •2. Понятие и стороны договора хранения на товарном складе
- •3. Предмет договора хранения на товарном складе
- •4. Исполнение договора хранения на товарном складе
- •5. Оформление договора хранения на товарном складе
- •§ 3. Специальные виды обязательств хранения
- •1. Понятие специальных видов хранения
- •2. Хранение в ломбарде
- •3. Хранение в коммерческом банке
- •4. Хранение в камерах хранения транспортных организаций
- •5. Хранение в гардеробах
- •6. Хранение в гостиницах
- •7. Хранение в порядке секвестра
- •2. Понятие договора поручения
- •3. Содержание и исполнение договора поручения
- •4. Прекращение договора поручения
- •§ 2. Договор комиссии
- •1. Понятие договора комиссии
- •2. Содержание договора комиссии
- •3. Исполнение договора комиссии
- •4. Прекращение договора комиссии
- •5. Отдельные виды договора комиссии
- •§ 3. Агентский договор
- •1. Понятие агентского договора
- •2. Содержание агентского договора
- •3. Исполнение и прекращение агентского договора
- •Дополнительная литература
- •Глава 47. Договор доверительного управления имуществом § 1. Понятие доверительного управления имуществом
- •1. Доверительное управление как институт обязательственного права
- •2. Субъекты отношений доверительного управления
- •3. Объекты доверительного управления
- •§ 2. Содержание и исполнение договора доверительного управления имуществом
- •1. Понятие и содержание договора доверительного управления
- •2. Исполнение договора доверительного управления
- •3. Прекращение договора доверительного управления
- •§ 3. Доверительное управление ценными бумагами
- •1. Договор доверительного управления эмиссионными ценными бумагами
- •2. Договор доверительного управления акциями, находящимися в федеральной собственности
- •Дополнительная литература
- •2. Историческая эволюция страхования
- •3. Законодательство о страховании
- •§ 2. Понятие и система обязательств по страхованию
- •1. Понятие обязательств по страхованию
- •Глава 48 гк регламентирует три группы обязательств по страхованию:
- •2. Формы обязательств по страхованию
- •3. Виды обязательств по страхованию
- •4. Основания возникновения обязательств по страхованию
- •§ 3. Участники страхового обязательства
- •1. Страховщик
- •2. Объединения страховщиков
- •3. Общества взаимного страхования
- •4. Страховые агенты и страховые брокеры
- •5. Страхователь
- •6. Выгодоприобретатель и застрахованное лицо
- •§ 4. Страховой договор
- •1. Понятие и виды страхового договора
- •2. Форма страхового договора. Страховой полис
- •3. Страховой интерес
- •4. Срок в обязательстве по страхованию
- •§ 5. Содержание и исполнение страхового обязательства
- •1. Обязанности страхователя
- •2. Страховой риск
- •3. Страховой случай
- •4. Обязанности страховщика. Страховая сумма
- •5. Исполнение обязательств по страхованию
- •6. Суброгация
- •7. Исполнение обязательства по личному страхованию
- •8. Освобождение страховщика от обязанности предоставления страховых выплат
- •9. Ответственность сторон за нарушение обязательств по страхованию
- •10. Прекращение и недействительность обязательств по страхованию
- •§ 6. Обязательства по имущественному страхованию
- •1. Виды обязательств по имущественному страхованию
- •2. Обязательства по страхованию имущества
- •3. Понятия и виды обязательств по страхованию гражданской ответственности
- •4. Обязательства по страхованию внедоговорной ответственности
- •5. Обязательства по страхованию договорной ответственности
- •6. Обязательства по страхованию предпринимательского риска
- •§ 7. Обязательства по личному страхованию
- •1. Виды обязательств по личному страхованию
- •2. Обязательства по страхованию жизни
- •3. Обязательства по страхованию от несчастных случаев и болезней
- •4. Обязательства по медицинскому страхованию
- •Дополнительная литература
- •Глава 49. Договоры займа, кредита и финансирования под уступку денежного требования § 1. Договор займа
- •1. Понятие договора займа
- •2. Содержание и исполнение договора займа
- •3. Вексель
- •4. Облигация
- •5. Иные разновидности договора займа
- •§ 2. Кредитный договор
- •1. Понятие кредитного договора
- •2. Содержание и исполнение кредитного договора
- •3. Отдельные разновидности кредитного договора
- •4. Договоры товарного и коммерческого кредита
- •§ 3. Договор финансирования под уступку денежного требования
- •1. Понятие факторинга
- •2. Понятие договора финансирования под уступку денежного требования
- •3. Содержание договора финансирования под уступку денежного требования
- •4. Исполнение договора финансирования под уступку денежного требования
- •Дополнительная литература
- •Глава 50. Договоры банковского счета и банковского вклада § 1. Понятие договора банковского счета
- •1. Определение и юридическая природа договора банковского счета
- •2. Субъекты договора банковского счета
- •3. Заключение договора банковского счета
- •4. Расторжение договора банковского счета
- •§ 2. Содержание и исполнение договора банковского счета
- •1. Права и обязанности сторон договора банковского счета
- •2. Списание денежных средств с банковского счета
- •3. Ответственность банка по договору банковского счета
- •§ 3. Виды банковских счетов
- •1. Система банковских счетов
- •2. Расчетный счет
- •3. Текущие счета
- •4. Специальные счета
- •§ 4. Понятие договора банковского вклада
- •1. Определение договора банковского вклада (депозита)
- •2. Правовая природа договора банковского вклада
- •3. Стороны договора банковского вклада
- •4. Условия договора банковского вклада
- •5. Форма договора банковского вклада
- •§ 5. Содержание и исполнение договора банковского вклада
- •1. Содержание договора банковского вклада
- •2. Исполнение договора банковского вклада
- •§ 6. Виды банковских вкладов
- •1. Вклады до востребования и срочные вклады
- •2. Иные виды банковских вкладов
- •3. Депозитные операции Банка России
- •Дополнительная литература
- •Глава 51. Обязательства по расчетам § 1. Понятие и правовое регулирование наличных и безналичных расчетов
- •1. Наличные и безналичные расчеты
- •2. Особенности безналичных расчетов
- •§ 2. Наличные расчеты
- •1. Наличные расчеты (платежи) как форма исполнения денежных обязательств
- •2. Оформление наличных расчетов
- •3. Ответственность за нарушение правил совершения наличных расчетов
- •§ 3. Общие положения о безналичных расчетах
- •1. Понятие и содержание безналичных расчетов
- •2. Особенности расчетных правоотношений
- •3. Формы безналичных расчетов
- •§ 4. Расчеты платежными поручениями
- •1. Понятие и содержание платежного поручения
- •2. Исполнение платежного поручения
- •3. Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение платежного поручения
- •§ 5. Расчеты по аккредитиву
- •1. Понятие и виды аккредитива
- •2. Исполнение аккредитива
- •3. Ответственность банка за нарушение условий аккредитива
- •4. Закрытие аккредитива
- •§ 6. Расчеты по инкассо
- •1. Понятие расчетов по инкассо
- •2. Исполнение инкассового поручения
- •3. Ответственность банка за неисполнение инкассового поручения
- •§ 7. Расчеты чеками
- •1. Понятие чека
- •2. Порядок оплаты чека или передачи прав по нему
- •3. Отказ от оплаты чека и ответственность чекодателя и плательщика
- •Дополнительная литература
- •2. Понятие договора простого товарищества
- •3. Условия договора простого товарищества
- •4. Права и обязанности товарищей
- •5. Участники договора простого товарищества
- •6. Порядок заключения и форма договора простого товарищества
- •§ 2. Содержание договора простого товарищества
- •1. Договор простого товарищества как многосторонняя сделка
- •2. Договор простого товарищества как фидуциарная сделка
- •3. Договор простого товарищества как возмездная сделка
- •§ 3. Исполнение договора простого товарищества
- •1. Внесение вкладов
- •2. Правовой режим общего имущества товарищей
- •3. Ведение общих дел товарищества
- •4. Распределение прибыли и убытков простого товарищества
- •5. Ответственность товарищей
- •§ 4. Прекращение договора простого товарищества
- •1. Основания прекращения договора простого товарищества
- •2. Последствия прекращения договора простого товарищества
- •§ 5. Виды договоров простого товарищества
- •1. Виды простых товариществ
- •2. Простое торговое (коммерческое) товарищество
- •3. Простое гражданское (некоммерческое) товарищество
- •4. Договор о совместной деятельности по созданию или реорганизации юридического лица
- •5. Негласное товарищество
- •Дополнительная литература
- •Глава 53. Учредительный договор § 1. Понятие и содержание учредительного договора
- •1. Понятие учредительного договора
- •2. Участники учредительного договора
- •3. Существенные условия учредительного договора
- •4. Порядок заключения и форма учредительного договора
- •§ 2. Юридическая природа учредительного договора
- •1. Юридические признаки учредительного договора
- •2. Функции учредительного договора
- •3. Корпоративное правоотношение и исполнение учредительного договора
- •4. Учредительный договор и устав юридического лица
- •§ 3. Изменение и расторжение учредительного договора
- •1. Общие основания изменения или расторжения учредительного договора
- •2. Изменение состава участников юридического лица (корпорации)
- •3. Прекращение учредительного договора
- •Дополнительная литература
- •2. Виды обязательств из односторонних сделок
- •§ 2. Обязательства из публичного обещания награды
- •1. Понятия обязательства из публичного обещания награды
- •2. Исполнение обязательства из публичного обещания награды
- •§ 3. Обязательства из публичного конкурса
- •1. Понятие обязательства из публичного конкурса
- •2. Исполнение обязательства из публичного конкурса
- •3. Отмена или изменение условий публичного конкурса
- •§ 4. Обязательства из проведения игр и пари
- •1. Понятие и особенности обязательств из проведения игр и пари
- •2. Содержание и исполнение обязательств из проведения игр и пари
- •§ 5. Обязательства из действий в чужом интересе без поручения
- •1. Понятие и виды действий в чужом интересе
- •2. Условия возникновения обязательств из действий в чужом интересе
- •3. Содержание и исполнение обязательств, возникающих из совершения действий в чужом интересе
- •Дополнительная литература
- •2. Виды внедоговорных обязательств
- •3. Функции внедоговорных обязательств
- •§ 2. Понятие обязательства, возникающего вследствие причинения вреда
- •1. Понятие деликтного обязательства
- •2. Юридическая природа деликтного обязательства
- •3. Соотношение деликтной и договорной ответственности
- •4. Возникновение деликтного обязательства. Понятие генерального деликта
- •§ 3. Основание и условия деликтной ответственности
- •1. Понятие основания деликтной ответственности
- •2. Вред как основание деликтной ответственности
- •3. Условия деликтной ответственности
- •4. Противоправность поведения причинителя вреда
- •5. Причинная связь между действием (бездействием) причинителя вреда и вредом
- •6. Вина причинителя вреда как условие деликтной ответственности
- •§ 4. Обязательства, возникающие в связи с предупреждением причинения вреда
- •1. Понятие обязательства, возникающего в связи с предупреждением причинения вреда
- •2. Содержание обязательства, возникающего в связи с предупреждением причинения вреда
- •§ 5. Субъекты, объект и содержание деликтного обязательства
- •1. Понятие и виды субъектов деликтного обязательства
- •2. Причинитель вреда как субъект деликтного обязательства
- •3. Совместное причинение вреда несколькими лицами
- •4. Потерпевший как субъект деликтного обязательства
- •5. Объект деликтного обязательства
- •6. Содержание деликтного обязательства
- •7. Учет вины потерпевшего
- •8. Учет имущественного положения причинителя вреда
- •9. Способы возмещения вреда
- •§ 6. Ответственность за вред, причиненный публичной властью
- •1. Понятие и субъекты ответственности за вред, причиненный публичной властью гражданам или юридическим лицам
- •2. Условия ответственности за вред, причиненный публичной властью
- •3. Ответственность за вред, причиненный гражданам незаконными действиями правоохранительных и судебных органов
- •§ 7. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними и недееспособными гражданами
- •1. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте до 14 лет
- •2. Ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет
- •3. Ответственность за вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным
- •4. Ответственность за вред, причиненный гражданином, не способным понимать значение своих действий
- •§ 8. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности
- •1. Понятие источника повышенной опасности
- •2. Владелец источника повышенной опасности
- •3. Субъективные основания ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности
- •4. Основания освобождения владельца источника повышенной опасности от ответственности за причинение вреда
- •§ 9. Ответственность за вред, причиненный в связи со смертью гражданина или повреждением его здоровья
- •1. Понятие и содержание ответственности за вред, причиненный жизни и здоровью граждан
- •2. Возмещение утраченного потерпевшим заработка или иного дохода
- •3. Возмещение потерпевшему дополнительных расходов и морального вреда
- •4. Возмещение вреда, причиненного смертью кормильца
- •5. Порядок выплаты возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина
- •§ 10. Ответственность за вред, причиненный недостатками товаров, работ или услуг
- •1. Общие условия ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги
- •2. Специальные условия ответственности за вред, причиненный вследствие недостатков товара, работы или услуги
- •Дополнительная литература
- •Глава 56. Обязательства вследствие неосновательного обогащения § 1. Понятие и основания возникновения обязательства из неосновательного обогащения
- •1. Понятие обязательства из неосновательного обогащения
- •2. Условия возникновения обязательств из неосновательного обогащения
- •§ 2. Формы неосновательного приобретения или сбережения имущества
- •1. Получение недолжного
- •2. Сбережение имущества за счет посягательства на чужие права
- •§ 3. Содержание и исполнение обязательств из неосновательного обогащения
- •1. Содержание обязательства из неосновательного обогащения
- •2. Неосновательное обогащение, не подлежащее возврату
- •§ 4. Субсидиарное применение обязательств из неосновательного обогащения
- •1. Случаи субсидиарного применения обязательств из неосновательного обогащения
- •2. Кондикционное требование и требование о возврате исполненного по недействительной сделке
- •3. Кондикционный и виндикационный иск
- •4. Кондикционное требование и требование стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством
- •5. Кондикционный иск и требование о возмещении вреда
- •Дополнительная литература
- •Программа курса "Гражданское право" *(480) Раздел I. Введение в гражданское право Тема 1. Понятие частного права
- •Тема 2. Гражданское право как правовая отрасль
- •Тема 3. Гражданское право как наука и учебная дисциплина
- •Тема 4. Источники гражданского права
- •Раздел II. Гражданское правоотношение Тема 5. Понятие, содержание и виды гражданских правоотношений
- •Тема 6. Граждане (физические лица) как субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 7. Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 8. Публично-правовые образования как субъекты гражданских правоотношений
- •Тема 9. Объекты гражданских правоотношений
- •Тема 10. Основания возникновения, изменения и прекращения гражданских правоотношений
- •Раздел III. Осуществление и защита гражданских прав Тема 11. Осуществление гражданских прав и исполнение гражданских обязанностей
- •Тема 12. Право на защиту как субъективное гражданское право
- •Тема 13. Гражданско-правовая ответственность
- •Тема 14. Сроки осуществления и защиты гражданских прав и исполнения гражданских обязанностей
- •Раздел IV. Право собственности и иные вещные права Тема 15. Общие положения о праве собственности и иных вещных правах
- •Тема 16. Право частной собственности Понятие и содержание права частной собственности.
- •Тема 17. Наследование собственности граждан
- •Тема 18. Право публичной собственности
- •Тема 19. Право общей собственности
- •Тема 20. Ограниченные вещные права
- •Тема 21. Защита права собственности и иных вещных прав
- •Раздел V. Исключительные права (интеллектуальная собственность) Тема 22. Общие положения об исключительных правах (интеллектуальной и промышленной собственности)
- •Тема 23. Авторское право и смежные права
- •Тема 24. Патентное право Понятие патентного права. Источники патентного права. Международные патентно-правовые конвенции.
- •Тема 25. Исключительные права на средства индивидуализации товаров и их производителей
- •Раздел VI. Личные неимущественные права Тема 26. Понятие и виды гражданско-правовых личных неимущественных прав
- •Тема 27. Гражданско-правовая охрана личных неимущественных прав
- •Раздел VII. Общие положения обязательственного и договорного права Тема 28. Общие положения об обязательствах
- •Тема 29. Гражданско-правовой договор
- •Раздел VIII. Обязательства по передаче имущества в собственность (в иное вещное право) Тема 30. Обязательства из договора купли-продажи
- •Тема 31. Обязательства из договоров мены, дарения и ренты
- •Раздел IX. Обязательства по передаче имущества в пользование Тема 32. Обязательства из договоров аренды, лизинга и ссуды
- •Тема 33. Обязательства из договоров найма жилого помещения и другие жилищные обязательства
- •Раздел х. Обязательства по производству работ Тема 34. Обязательства из договора подряда
- •Раздел XI. Обязательства по приобретению и использованию исключительных прав и ноу-хау Тема 35. Гражданско-правовые способы приобретения и использования исключительных прав и ноу-хау
- •Тема 36. Обязательства из авторских договоров и договоров о передаче смежных прав
- •Тема 37. Обязательства из договоров в сфере создания и использования достижений науки и техники
- •Тема 41. Обязательства из договора хранения
- •Тема 42. Обязательства по оказанию юридических услуг
- •Тема 43. Обязательства из договора доверительного управления имуществом
- •Раздел XIII. Обязательства по оказанию финансовых услуг Тема 44. Обязательства по страхованию
- •Тема 45. Обязательства из договоров займа, кредита и финансирования под уступку денежного требования
- •Тема 46. Обязательства из договоров банковского счета и банковского вклада. Расчетные обязательства
- •Раздел XIV. Обязательства по совместной деятельности Тема 47. Обязательства из договора простого товарищества
- •Тема 48. Обязательства из учредительного договора
- •Раздел XV. Обязательства из односторонних действий Тема 49. Обязательства из односторонних сделок и из действий в чужом интересе
- •Раздел XVI. Внедоговорные обязательства Тема 50. Понятие, виды и функции внедоговорных обязательств
- •Тема 51. Обязательства, возникающие вследствие причинения вреда
- •Тема 52. Обязательства, возникающие вследствие неосновательного обогащения
§ 4. Виды договоров возмездного оказания услуг
1. Система договоров возмездного оказания услуг
Видовое деление договоров возмездного оказания услуг может строиться по различным критериям. Согласно ст. 783 ГК наряду с общими положениями о подряде к договору возмездного оказания услуг применяются и положения о бытовом подряде, если заказчиком выступает гражданин-потребитель. Это дает основания для выделения в качестве его видов:
- во-первых, договора возмездного оказания бытовых услуг;
- во-вторых, договора возмездного оказания услуг в сфере предпринимательской деятельности.
Анализ п. 2 ст. 779 ГК, а также законодательства, регулирующего особенности возмездного оказания услуг, дает возможность также провести классификацию видов договора возмездного оказания услуг по сферам хозяйственной и социально-культурной деятельности. В ст. 779 ГК дается примерный перечень такого видового деления, включающий услуги связи, медицинские, ветеринарные, аудиторские, консультационные, информационные услуги, услуги по обучению, туристическому обслуживанию и иные.
Основываясь на положениях ГК и ином законодательстве, регламентирующем возмездное оказание услуг, можно по указанному основанию выделить следующие их основные виды:
- услуги связи и информации;
- медицинские услуги и услуги социального характера;
- ветеринарные услуги;
- аудиторские услуги;
- правовые услуги;
- туристско-экскурсионные услуги;
- услуги по обучению;
- услуги в содействии занятости населения;
- услуги общественного питания;
- гостиничные услуги;
- коммунальные услуги;
- гигиенические услуги;
- ритуальные услуги;
- спортивно-оздоровительные и санаторно-курортные услуги;
- культурно-зрелищные услуги *(12).
2. Услуги связи
В рассматриваемой сфере отношения по оказанию данного вида услуг наряду с нормами ГК регулируются также положениями иных федеральных законов и иных правовых актов. Согласно ст. 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. "О связи" *(13) (далее - Закон о связи) под услугами связи понимается деятельность по приему, обработке, передаче и доставке почтовых отправлений или сообщений электросвязи. Указанные услуги оказываются пользователям связи гражданами и юридическими лицами (операторами связи), получившими право на этот вид деятельности на основании лицензии (ст. 15 Закона о связи). Все средства связи, используемые во взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, подлежат обязательной проверке (сертификации) на соответствие установленным стандартам, иным нормам и техническим требованиям. Сертификации также могут подлежать услуги связи, предоставляемые на сети связи общего пользования (ст. 16 Закона о связи). Так, согласно ст. 28 Закона о связи операторы связи обязаны предоставлять пользователям услуги связи, соответствующие по качеству стандартам, техническим нормам, сертификатам, а также условиям договора о предоставлении услуг связи.
В соответствии со ст. 21 Закона о связи тарифы на услуги связи устанавливаются на договорной основе. В случаях, предусмотренных законодательством, по отдельным видам услуг связи, оказываемых предприятиями связи, тарифы могут регулироваться государством. Вызов экстренных оперативных служб (пожарной охраны, милиции, скорой медицинской помощи, аварийной газовой службы, горноспасательной службы и др.) всеми гражданами и юридическими лицами производится бесплатно.
Согласно ст. 27 Закона о связи все пользователи связи на территории Российской Федерации на равных условиях имеют право передавать сообщения по сетям электрической и почтовой связи. Пользователю связи на территории Российской Федерации не может быть отказано в доступе к услугам сети связи общего пользования. Следовательно, договор о предоставлении услуг связи общего пользования является публичным. Вместе с тем владельцы сетей и средств связи обязаны предоставлять абсолютный приоритет всем сообщениям, касающимся безопасности человеческой жизни на море, земле, в воздухе, космическом пространстве, проведения неотложных мероприятий в области обороны, безопасности и охраны правопорядка в Российской Федерации, а также сообщениям о крупных авариях, катастрофах, эпидемиях, эпизоотиях и стихийных бедствиях. Это положение полностью соответствует п. 2 ст. 1 ГК.
Для отдельных категорий должностных лиц государственных органов, дипломатических и консульских представителей иностранных государств, представителей международных организаций, а также отдельных групп граждан при пользовании электрической и почтовой связью могут устанавливаться льготы и преимущества в части очередности, порядка пользования и размера оплаты услуг связи.
Защита прав пользователей связи на предоставление услуг электрической и почтовой связи надлежащего качества, получение информации о таких услугах и об их исполнителях, а также механизм реализации этих прав регулируются законодательством Российской Федерации. В частности, при предоставлении услуг связи потребителям на их взаимоотношения с услугодателями распространяется действие положений Закона о защите прав потребителей.
Согласно ст. 32 Закона о связи все операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи. Информация о почтовых отправлениях и передаваемых по сетям электрической связи сообщениях, а также сами эти отправления и сообщения могут выдаваться только отправителям и адресатам или их законным представителям. Прослушивание телефонных переговоров, ознакомление с сообщениями электросвязи, задержка, осмотр и выемка почтовых отправлений и документальной корреспонденции, получение сведений о них, а также иные ограничения тайны связи допускаются только на основании судебного решения.
В соответствии со ст. 37 Закона о связи операторы связи несут имущественную ответственность за утрату, повреждение ценных почтовых отправлений, недостачу вложений почтовых отправлений в размере объявленной ценности, искажение текста телеграммы, изменившее ее смысл, недоставку телеграммы или вручение телеграммы адресату по истечении 24 часов с момента ее подачи в размере внесенной платы за телеграмму (за исключением телеграмм, адресованных в населенные пункты, не имеющие электросвязи). Таким образом, ответственность оператора связи является ограниченной.
Оператор связи освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче или приему сообщений либо по пересылке или доставке почтовых отправлений, если докажет, что такое неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств произошло по вине пользователя связи либо вследствие действия непреодолимой силы. Следовательно, ответственность оператора связи перед пользователем является безвиновной.
В свою очередь, при нарушении пользователем связи правил эксплуатации оконечного оборудования сети электросвязи, использовании на сети несертифицированного оборудования, а также при несвоевременной оплате услуг связи оператору связи предоставляется право приостановить доступ пользователя связи к сети электросвязи до устранения недостатков, за исключением случаев, предусмотренных ст. 29 Закона о связи. При этом пользователь связи обязан возместить оператору связи не полученные им доходы, а также возместить ущерб, вызванный простоем оборудования, и вред, причиненный его повреждением.
В отличие от ранее действовавшего законодательства в области связи в настоящее время согласно ст. 38 Закона о связи предъявление претензий при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по предоставлению услуг связи является правом, а не обязанностью пользователя.
Одному из важнейших видов связи специально посвящен Федеральный закон от 9 августа 1995 г. "О почтовой связи" *(14) (далее - Закон о почтовой связи), устанавливающий некоторые особенности оказания услуг почтовой связи.
Под услугами почтовой связи понимаются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.
Согласно ст. 16 Закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе.
По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату, а пользователь услуг почтовой связи, в свою очередь, обязан оплатить оказанные ему услуги.
Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, и утверждаются Правительством РФ. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.
Операторы почтовой связи обязаны предоставлять пользователям услуг почтовой связи информацию об установленных сроках оказания услуг почтовой связи, а также об утвержденных Правительством РФ нормативах доставки и контрольных сроках пересылки письменной корреспонденции.
Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.
Согласно ст. 29 Закона о почтовой связи плата за услуги почтовой связи, за исключением универсальных услуг почтовой связи, определяется по тарифам, устанавливаемым на договорной основе.
Плата за универсальные услуги почтовой связи определяется на основании тарифов, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий в сфере услуг общедоступной почтовой связи в порядке, установленном Правительством РФ, и подтверждается нанесенными на письменную корреспонденцию государственными знаками почтовой оплаты. Проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не принимаются и не обмениваются.
Анализ ст. 19 Закона о почтовой связи дает основания считать, что договор об оказании почтовых услуг также является публичным, а на пользователей услуг почтовой связи, являющихся потребителями, распространяется действие норм Закона о защите прав потребителей.
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи операторы почтовой связи несут перед пользователями услуг почтовой связи имущественную ответственность. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи. В ст. 34 Закона о почтовой связи конкретизируются по сравнению с Законом о связи меры ограниченной имущественной ответственности оператора почтовой связи перед пользователем. Так, убытки, причиненные при оказании услуг почтовой связи, возмещаются оператором почтовой связи в следующих размерах:
- в случае утраты или порчи (повреждения) почтового отправления с объявленной ценностью - в размере объявленной ценности и суммы тарифной платы, за исключением тарифной платы за объявленную ценность;
- в случае невыплаты (неосуществления) почтового перевода денежных средств - в размере суммы перевода и суммы тарифной платы;
- в случае утраты или порчи (повреждения) иных регистрируемых почтовых отправлений - в двукратном размере суммы тарифной платы;
- в случае утраты или порчи (повреждения) части их вложения - в размере суммы тарифной платы.
За нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений и осуществления почтовых переводов денежных средств для личных (бытовых) нужд граждан операторы почтовой связи выплачивают неустойку в размере 3 процентов платы за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки, но не более оплаченной суммы за данную услугу, а также за нарушение контрольных сроков пересылки почтового отправления воздушным транспортом - разницу между платой за пересылку воздушным и наземным транспортом.
Наряду с указанными Законами порядок и сроки оказания отдельных видов услуг связи регулируются утвержденными Правительством РФ правилами *(15).