книги / Организация контроля качества среды обитания. Экологический контроль

вянваре, апреле, июле и октябре). Затем вычисляют средние за год значения показателей шума. Долговременные изменения акустической обстановки оцениваются при проведении измерений не реже 1 раза в 5 лет, а также при значительных изменениях в уличнодорожной сети города.

Результаты измерений уровней шума на территории и отдельных источников шума используются для обоснования мероприятий по защите населения от шума и оценке их эффективности, построения шумовой карты населенного пункта, обоснования изменений

врамках проектирования городской среды, формирования геоинформационной системы территории и других управленческих задач.

Вопросы для контроля

1.Какие параметры шума имеют гигиенически обоснованные допустимые уровни воздействия?

2.Какими значениями характеризуется шумовая нагрузка от автотранспорта и рельсового транспорта?

3.Какие методы используют для оценки акустического воздействия транспортных потоков?

4.Сформулируйте задачи, которые решают при организации мониторинга общего шума и мониторинга отдельных источников шума.

5.Охарактеризуйте требования к расположению микрофона шумомера при проведении измерения. Какие временные интервалы должен охватывать период измерений?

130

ном государстве или регионах мира. Несмотря на то, что процессы урбанизации в различных регионах и странах мира имели свои особенности и временной интервал формирования, городские условия, как относительно новая среда обитания человека, характеризуются не только более высоким уровнем жизни и реализации возможностей, но и набором факторов, влияющих на качество среды. Городская среда неразрывно связана с объектами, созданными человеком, как правило, не имеющими аналогов в естественной среде (объекты техносферы, источники антропогенного воздействия). В систему контроля качества городской среды входит сумма параметров для оценки ландшафта, степень изменения природноэкологической ситуации, в том числе угроза возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера, выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

Основными объектами для контроля качества среды обитания на урбанизированных территориях или локальной городской среды являются приземный слой атмосферы, природные воды, особенно те, которые используются для культурно-бытового и питьевого назначения, почвенно-растительный слой с оценкой накопления загрязнения в верхнем слое почвы, состояние зеленых насаждений

ибиоты в целом. Другими параметрами для оценки качества среды обитания являются физические виды воздействия: электромагнитные поля техногенного характера, тепловое излучение, акустическое воздействие.

Особенностью компонентов окружающей среды как объектов контроля является их динамическая изменчивость. Окружающая среда непрерывно изменяется под влиянием естественных факторов

ицикличных изменений в природных средах. Под действием антропогенных факторов разной степени проявления эти изменения могут усиливаться. Элементом регулирования качества среды обитания является известный инструмент управления – контроль. Большое значение в обеспечении безопасности и формирования благоприятной среды обитания имеют регулярный контроль видов и интенсивности воздействий на окружающую среду (контроль антропогенных

11

источников воздействия) и контроль отклика на воздействия со стороны природной среды (контроль состояния объектов окружающей среды). Регулярно проводимый контроль подразумевает наличие информационной системы, которая позволяет накапливать, обобщать и предоставлять информацию о состоянии контролируемых объектов.

1.2. Экологический контроль

Экологический контроль относится к организационно-правовой мере обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий. Контроль как функция государственного управления направлен на сохранение окружающей среды и обеспечения законности природопользования. Экологический контроль осуществляется на всех этапах деятельности с использованием природных ресурсов и оказанием воздействий на окружающую среду.

Согласно закону «Об охране окружающей среды» (№7-ФЗ от 10.01.2002) экологический контроль – система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований природоохранительного законодательства, нормативных правовых актов, экологических норм, правил, нормативов и нормативных документов в области охраны окружающей среды.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 777 утвержден Перечень объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, который включает объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от формы собственности, находящиеся в ведении РФ; объекты, способствующие трансграничному загрязнению окружающей среды и оказывающие негативное воздействие на окружающую среду в пределах территорий двух и более субъектов РФ.

12

Среднее значение измеренных уровней звука LA , дБА, определяют по формуле

		=	LA1 + LA2 +... + LAn	,
	LA
			n

где LA1, LA2, ..., LAn – измеренные уровни звука, дБА; n – число измеренных уровней звука.

Поправку ∆LАτ, дБА определяют в зависимости от среднего значения времени действия уровней звука (LАi – 10) и величину поправки 10 lgn, дБА, где п – число измеренных уровней звука. Среднее значение времени действия τ уровней звука (LАi – 10) определяют по формуле

τ = τ1 +τ2 +... +τn , n

где τ1, τ2, ..., τn – время действия, с.

Определяют величину поправки ∆LАτ, дБА, в зависимости от среднего значения времени действия уровней звука (LАi – 10):

τ, с, уровней звука (LАi – 10)	3	4	5	6	7	8
∆LАτ, дБА	–30,8	–29,5	–28,6	–27,8	–27,1	–26,5

Определяют величину поправки 10 lgn, дБА, где п – число измеренных уровней звука.

Эквивалентный уровень звука LАeq, дБА, вычисляют по формуле

LАeq = LA +∆LAτ+10 lg n +3.

Для определения тенденций изменения акустической обстановки показатели измерений в каждой точке определяют по дням недели, затем вычисляют средние значения за недельный интервал. Допускается вместо 7 дней проводить наблюдения 3 раза в будние дни и в один из выходных.

Влияние сезонных изменений выявляют при проведении измерений за недельный интервал в каждый квартал года (желательно

129

ческими условиями и сложившимся распорядком дня на контролируемой территории. Так, например, для такого мегаполиса, как Москва, наиболее приемлемой продолжительностью вечернего времени является период с 21 до 23 ч (е = 2 ч). При необходимости компетентные органы могут принять решение об изменении границ опорных интервалов.

Максимальные уровни звука (LАmax) у автомобилей различных категорий различаются вследствие различий технических характеристик автомобилей и развиваемой скоростей движения в условиях города. Поэтому LАmax должен быть определен при прохождении по меньшей мере 30 автомобилей рассматриваемой категории. Если в какой-либо из интервалов измерения число прошедших транспортных средств оказывается менее указанного числа транспортных средств, продолжительность измерения увеличивают или вместо прямого измерения эквивалентного уровня LAeq измеряют максимальные уровни звука LАmax при индивидуальном прохождении не менее 30 легковых или 30 грузовых автомобилей. Измеренные значения арифметически усредняют и рассчитывают эквивалентный уровень на соответствующий интервал времени:

Leq =10 lg	1	(10(		El + 10 lg ni )/10	+10(		Eh + 10 lg ni )/10 )
			L			L		,
	4

где LEl и LEh – арифметические средние измеренных уровней для

легковых и грузовых транспортных средств соответственно, дБА, дБ; nl и nh – число легковых и грузовых транспортных средств, проходящих за рассматриваемый четырехчасовой период ночного времени.

При измерении шума от городского рельсового транспорта (трамвай) период наблюдений должен охватывать проезд не менее 20 трамваев в обоих направлениях. Эквивалентный уровень звука LАeq, дБА, вычисляют по формуле

LАeq = LA + ∆LAτ+10 lgn + 3.

128

Задачи экологического контроля:

•сохранение окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности;

•улучшение качества окружающей природной среды. Экологический контроль осуществляется в соответствии с по-

ложениями Конституции РФ, федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «О животном мире», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О континентальном шельфе Российской Федерации», Лесного кодекса, Водного кодекса и других нормативных актов РФ и субъектов РФ, в том числе Кодекса РФ об административных правонарушениях и Уголовного кодекса РФ. Основными принципами контролирующей деятельности являются: законность, обоснованность, объективность, справедливость, независимость, гласность, целесообразность, экономичность, сохранение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

Экологический контроль как правовая мера выполняет предупредительную, информационную и карательную функции.

Роль предупредительной функции заключается в том, что хозяйствующие субъекты, субъекты природопользования, зная о возможной проверке соблюдения ими правовых требований, заинтересованы в выполнении законодательства и предупреждении нарушений. Информационная функция связана с тем, что в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций.

Выделяют различные виды экологического контроля, которые характеризуют применяемые при этом способы, методы и формы его осуществления. В проведении контроля заняты многие органы и должностные лица, различающиеся по ведомственной принадлежности, используемым методам, масштабу полномочий.

13

В зависимости от субъекта контролирующей деятельности выделяют общий и специальный экологический контроль. Например, общий контроль осуществляют Президент РФ, Правительство РФ и иные субъекты, наделенные общей компетенцией либо компетенцией особого рода. Специальный контроль проводится органами, уполномоченными в области охраны окружающей среды, и их должностными лицами. Экологический контроль осуществляют органы государственной власти, для которых это является прямой функциональной обязанностью; органы местного управления, органы управления хозяйствующих субъектов; граждане и их общественные объединения.

Выделяются следующие виды контроля: государственный, ведомственный, производственный, общественный.

Государственный экологический контроль – деятельность,

предполагающая проверку функционирования хозяйствующего субъекта (юридических лиц) с целью установления отклонений от требований природоохранительного законодательства и их устранения. Сущность экологического контроля выражается в том, что уполномоченные органы и их должностные лица выясняют, не допущены ли в деятельности подконтрольных им объектов какие-либо нарушения норм, требований, стандартов, лицензий, действующих в сфере использования природных ресурсов, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности.

Государственный экологический контроль носит подведомственный характер, сопряжен с применением в необходимых случаях мер административного принуждения (приостановлением хозяйственной деятельности, лишением права природопользования, наложением административных штрафов). Ведомственный экологиче-

ский контроль	проводится центральными органами управления
по отношению	к подчиненным им структурным образованиям

и организациям, учреждениям, предприятиям в рамках конкретной отрасли.

14

мерений, например, 0,5 дБА. Стандарт рекомендует использовать статистическую обработку представительной выборки измерений с применением доверительной вероятности 0,95.

Измеряемые параметры. Измеряемыми параметрами являются эквивалентный и максимальный уровень звука А (LAeq, LАmax). Для тонального шума дополнительно измеряют эквивалентный уровень звукового давления в октавных полосах с преобладанием низких частот 31,5; 63 и 125 Гц.

Для непрерывных суточных измерений уровней шума может быть составлена следующая программа дискретных измерений при условии незначительного фонового шума и прохождения не менее 200 транспортных единиц в обоих направлениях за суммарное время наблюдения в течение каждого из указанных временных интервалов:

•в дневное время ведут измерение LAeq, LАmax в интервалах

7.00–9.00, 9.00–17.00 и 17.00–(23.00 – е), где е – установленная про-

должительность вечернего времени; измеренные уровни считать действующими в указанные интервалы времени;

•в вечернее время ведут измерения один раз в интервале (23.00 – е) – 23.00 ч; измеренные уровни считать действующими

впериод вечернего времени;

•в ночное время ведут измерения в течение не менее 5 мин два раза: первый раз – в промежутке 23.30–00.30 ч или 06.00–07.00 ч и измеренные уровни считать действующими в периоды 23.00–01.00 ч и 05.00–07.00 ч, второй раз – в промежутке 01.00–05.00 ч. При этом, если в какой-либо из интервалов измерения число прошедших транспортных средств оказывается менее 30 единиц, продолжительность измерения увеличивают или вместо прямого измерения экви-

валентного уровня Leq измеряют уровни звукового воздействия LE и максимальные уровни звука ALAmax при индивидуальном прохождении не менее 30 легковых и 30 грузовых транспортных средств.

Значение продолжительности вечернего времени (е) принимается на местном уровне и может быть равным от 2 до 4 ч, т.е. с 19 до 23 ч, с 20 до 23 ч или с 21 до 23 ч. Выбор продолжительности вечернего времени и границ опорных интервалов определяется климати-

127

1,2–1,5 м от поверхности дорожного полотна или рельсового пути, в остальных случаях – 4±0,5 м. Если расположение микрофона на высоте 4 м невозможно, измерения проводят на высоте 1,5 м, но для составления шумовой карты результаты измерений пересчитывают на высоту 4 м в соответствии с методами, рекомендованными ГОСТ 31295.2–2006.

Продолжительность измерений. Измерения уровня шума проводятся в дневное (с 07.00 до 23.00) и ночное (с 23.00 до 07.00) время согласно действующим санитарным нормам. Выполнение измерений в часы пика транспортной нагрузки в утренние и вечерние часы может быть обусловлены задачами мониторинга. В настоящее время обсуждается целесообразность выделения из дневных часов периода вечернего времени продолжительностью 2–4 ч для создания более спокойных с акустической точки зрения условий в интересах отдельных групп населения (дети дошкольного возраста, пожилые и больные люди и др.). Продолжительность измерений должна составлять не менее 5 мин.

При первичных наблюдениях рекомендуется проводить измерения непрерывно в течение суток с сохранением результатов в памяти прибора или при использовании специальной системы мониторинга передавать результаты дистанционно. Обработка отдельных временных историй измерений шума позволяет получить эквивалентные уровни за долгострочные и краткосрочные интервалы (неделя, сутки, часть дня) и исключить при необходимости из результатов случайные сигналы (срабатывание автомобильной сигнализации, скрежет тормозов при дорожном происшествии и пр.).

При дискретных измерениях продолжительность измерения шума устанавливается в зависимости от его характера и измеряемого параметра в соответствии с рекомендациями ГОСТ 31296.2 (например, прохождение не менее 200 транспортных единиц в обоих направлениях за суммарное время наблюдения в течение временных интервалов: день, вечер, ночь). Для серии периодически повторяющихся событий процесс измерения можно прекращать при стабилизации показаний прибора в пределах выбранной точности из-

126

Задачами государственного экологического контроля являются:

•непрерывное и непосредственное наблюдение за функционированием хозяйствующих субъектов, оказывающих воздействие на окружающую среду;

•получение полной, объективной и достоверной информации об их деятельности и ее влиянии на состояние окружающей среды;

•выявление признаков нарушений экологического законодательства со стороны хозяйствующих субъектов;

•выявление причин и условий, способствующих совершению экологических правонарушений и принятие мер по их локализации, нейтрализации и устранению;

•привлечение лиц, виновных в нарушении природоохранительного законодательства, к юридической ответственности.

•Содержанием государственного экологического контроля является осуществляемая уполномоченными субъектами от имени государства система мер, включающая в себя:

•наблюдение за состоянием окружающей природной среды

иее изменениями под влиянием хозяйственной и иной деятельности человека;

•проверку выполнения требований и предписаний по охране природы, рациональному использованию природных ресурсов, оздоровлению окружающей среды, соблюдение требований природоохранительного законодательства и нормативов качества окружающей среды;

•предупреждение и пресечение экологических правонарушений;

•выявление нарушений экологического законодательства;

•выявление причин и условий, способствующих их совершению, принятие мер по их локализации и ликвидации;

•предотвращение наступления экологического вреда;

•обеспечение доказательственной базы для последующего привлечения к ответственности виновных;

•наказание правонарушителей.

15

В ходе государственного экологического контроля могут выполняться оценочные измерения для контроля соблюдения нормативов допустимого воздействия, уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов. При этом заинтересованные стороны должны обеспечиваться текущей и экстренной информацией о состоянии окружающей среды.

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны предоставить сведения об организации производственного экологического контроля в федеральные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие соответственно государственный и муниципальный экологический контроль.

Производственный экологический контроль ограничен рамками конкретного хозяйствующего субъекта (предприятия, организации) и осуществляется руководителем или руководителями отдельных служб. В ряде случаев контроль выполняется экологическими службами на основании полномочий, предоставленных им нормативным актом или приказом.

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) проводится в целях реализации прав граждан на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды. Общественный контроль осуществляется общественными, некоммерческими объединениями в соответствии с их уставами, гражданами в соответствии с законодательством. Результаты общественного экологического контроля, представленные в органы государственной власти РФ, органы государственной власти

16

расписанию, и организовать программу измерений уровней шума для представительного числа событий и по ним определять параметры шума за оцениваемые интервалы времени (сутки, месяц, год).

Требования к расположению точек измерения. Места прове-

дения измерения следует выбирать на участках улиц и дорог с установившейся скоростью движения транспортных средств и на расстоянии не менее 50 м от перекрестков, транспортных площадей и остановочных пунктов пассажирского общественного транспорта.

Измерения следует проводить не менее чем в трех точках на расстоянии 2 м от наружных ограждающих конструкций зданий или на ближайшей к источнику шума границе открытых площадок для отдыха, дошкольных учреждений и учебных заведений. Плотность точек рекомендуется выбирать из условия, чтобы разность регистрируемых величин в соседних точках не превышала 5 дБА (дБ).

При проведении измерения шума транспортного потока микрофон должен располагаться на тротуаре или обочине на расстоянии (7,5±0,2) м от оси первой полосы движения, для трамваев – на расстоянии 7,5 м от оси ближнего пути (рис. 5.1). В условиях стесненной застройки измерительный микрофон допускается располагать на меньшем расстоянии, но не ближе 1 м от стен зданий, сплошных заборов и других сооружений или элементов рельефа, отражающих звук. Измерительный микрофон должен быть направлен в сторону транспортного потока. Высота точек расположения микрофона для открытых пространств и участков малоэтажной застройки составляет

Рис. 5.1. Точки измерения шума транспортных потоков и трамваев: 1 – автотранспортные средства; 2 – измерительные точки

125

проезжей части, продольный уклон дороги, долю транспортных средств с бензиновыми и дизельными двигателями, а также расстояние до расчетной точки.

При оценке шумового воздействия инструментальным методом необходима первичная информация об интенсивности и составе транспортного потока, подсчет автомобилей выполняется в интервале, равном продолжительности измерений. Для измерения шума используются технические средства измерения уровня звука – шумомеры 1-го и 2-го класса точности. Технические характеристики измерений и требования к эксплуатации приборов имеют ограничения по метеорологическим условиям – наличию атмосферных осадков

искорости ветра.

ВГОСТ Р 53187–2008 изложены принципы организации измерений для оценки общего шума (мониторинг общего шума), который может выполняться по программам контроля шумового воздействия (noise monitoring) в рамках экологического или социально-гигиени- ческого мониторинга на уровне региона или локальной территории.

Другим видом мониторинга является мониторинг отдельных источников шума. В этом случае измерения характеристик шума выполняются с различными целями, например, при проведении инспекторского надзора антропогенных источников воздействия, в целях технического нормирования источников шума и контроля соблюдения установленных нормативов воздействия, для определения вклада в акустический фон территории разных видов транспортных средств и др. Мониторинг отдельных источников шума проводят на магистралях и дорогах общегородского значения, скоростных дорогах, проходящих через селитебные территории или вблизи их, а также на селитебных территориях, прилегающих к железным дорогам, открытым линиям метрополитена, промышленным предприятиям и другим стационарным источникам шума. При разработке программы мониторинга отдельных источников шума необходимо выявить наличие источников шума, который на 10 дБ и более превышает шум, создаваемый остальными источниками шума. Это позволит учитывать особенности этих источников, например движения по

124

субъектов РФ, органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению.

Общественный экологический контроль в последние годы получил широкое распространение, его существование основывается на действующем законодательстве, предусматривающем участие общественности в принятии решений, которые могут повлиять на состояние окружающей среды, связанных с экологическими рисками, а также регулирующих доступ граждан и их объединений к экологической информации. Направления и формы экологического общественного контроля постоянно расширяются, что связано с развитием тенденций и даже закономерностей современной экологоправовой реальности.

В соответствии с российским законодательством общественный экологический контроль может осуществляться в таких формах, как общественные слушания, референдумы, общественная экологическая экспертиза, обращения в средства массовой информации, жалобы, заявления, иски в природоохранительные, правоохранительные органы и суды. Общественный экологический контроль может проявляться в актах протеста, митингах, демонстрациях, шествиях, пикетированиях и иных формах выражения общественного мнения, а также в сообщениях и публикациях средств массовой информации.

1.3. Экологический мониторинг

Экологический мониторинг является элементом обеспечения экологической безопасности, позволяющим прогнозировать изменения качества окружающей среды применительно к условиям жизнедеятельности человека в локальных, региональных и глобальных масштабах.

Термин «мониторинг окружающей среды» впервые появился в рекомендациях специальной комиссии СКОПЕ (Научный комитет по проблемам окружающей среды) при ЮНЕСКО в 1971 г., использован в рабочих материалах Стокгольмской конференции ООН по

17

окружающей среде (Стокгольм, 5–16 июня 1972 г.). Мониторингом была названа система повторных наблюдений одного или более элементов окружающей природной среды в пространстве и во времени с определенными целями и в соответствии с заранее подготовленной программой (Р. Манн, 1972).

Мониторинг [от англ. monitor – прибор (устройство) для наблюдения и (или) процесс постоянного контроля; monitory – предостерегающий, предупреждающий] – комплексная система наблюдений, оценки и прогноза антропогенных изменений состояния окружающей природной среды.

По определению И.П. Герасимова, мониторинг – это система наблюдения, контроля и управления состоянием окружающей природной среды, осуществляемая в различных масштабах, в том числе и глобальном. Согласно Н.Ф. Реймерсу (1990), мониторинг – слежение за состоянием окружающей среды и «предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и других живых организмов».

Системный подход к организации мониторинга изложены Ю.А. Израэлем. Уточняя определение мониторинга окружающей среды, Ю.А. Израэль сделал акцент не только на принципы организации наблюдений, но и на оценку получаемых результатов и возможность их использования для прогноза состояния наблюдаемых объектов. Кроме того, им было обосновано введение в определение «мониторинг окружающей среды» антропогенного фактора как основной причины этих изменений. В рабочих материалах совещания в Найроби (Кения, 1974 г.) и последующих международных симпозиумах по всестороннему анализу окружающей природной среды был предложен термин «мониторинг антропогенных изменений окружающей природной среды», а мониторингом окружающей среды названа система наблюдений, оценки и прогноза антропогенных изменений состояния окружающей природной среды.

Мониторинг как функциональная система включает в себя следующие основные направления деятельности (рис. 1.1):

18

(ИСО 7188:1994) «Шум машин. Измерение шума легкового пассажирского автотранспорта в условиях, соответствующих городскому движению» и др.

Для оценки акустического воздействия транспортных потоков могут быть использованы расчетный и инструментальный методы или их комбинирование.

Для расчетного определения уровня шума необходимо оценить интенсивность движения и состав транспортного потока. Интенсивность движения транспорта можно замерить автоматическими средствами, например, с помощью электромагнитного контура, устанавливаемого под покрытием дороги, лазерных счетчиков, установленных на контрольных поперечных участках дороги, путем видеосъемки транспортных потоков и др. Количество автомобилей, проезжающих по исследуемой проезжей части, можно оценивать путем подсчета количества отдельных типов транспортных средств, прежде всего в интервалы наибольшей загруженности дорог. При этом должны выделяться две категории автомобилей: «тяжелые» и «легкие», если результаты измерений должны быть приведены к условиям другого транспортного потока. В общем случае тяжелыми считают автомобили, масса которых более 3500 кг, в некоторых случаях тяжелые автомобили делят на подкатегории в зависимости от числа колесных осей.

Расчетное определение эквивалентного уровня звука (LAeq, дБА) от транспортного потока может быть определено по формуле

LAeq = 10 lgN + 13,3 lgv + 8,4 lg(1 + р),

где N – общее число транспортных средств в двух направлениях за

1ч, ед./ч;

v – средняя скорость движения (м/c или км/ч) определяется как

v = l/ti, где l – длина участка дороги; ti – время проезда отдельным транспортным средством, ч;

p – доля грузового и общественного транспорта в потоке, %. Кроме состава и скорости движения транспортного потока,

расчетная оценка LAeq может учитывать поправки учета покрытия

123

Таблица 5.3

Уровни шума рельсового транспорта

Основание	Уровень звука, дБА, при интенсивности движения, пар/ч												LAmax,
полотна													дБА
	4	5	6	8	10	12	15	20	25	30	40	50
Шпально-
песчаное	60	61	62	63	64	65	66	67	68	69	70	71	82
Шпально-
щебеночное
на монолит-
ной бетон-
ной плите	61	62	63	64	65	66	67	68	69	70	71	72	83
Шпально-
щебеночное	64	65	66	67	68	69	70	71	72	73	74	75	86
Монолитно-
бетонное	70	71	72	73	74	75	76	77	78	79	80	81	92

5.2. Организация контроля акустического воздействия транспортных потоков

Для сбора и анализа экологической обстановки на локальном уровне, включая оценку физических факторов воздействия на население, разработаны методы оценки различных видов шумов. Методические основы организации контроля акустического воздействия изложены в ГОСТ Р 53187–2008 «Акустика. Шумовой мониторинг городских территорий», ГОСТ 20444–85 «Шум. Транспортные потоки. Методы определения шумовой характеристики»,

ГОСТ 31296.1–2005 (ИСО 1996-1:2003). «Шум. Описание, измере-

ние и оценка окружающего шума. Часть 1. Основные величины и процедуры оценки», ГОСТ 31296.2–2006 (ИСО 1996-1:2003) «Шум.

Описание, измерение и оценка окружающего шума. Часть 2. Определение уровней звукового давления», ГОСТ 31295.2–2005 (ИСО 9613-2:1996) «Шум. Затухание звука при распространении на местности. Часть 2. Общий метод расчета», ГОСТ 31333–2006

122

•cбор информации, получаемой путем регулярных наблюдения за факторами, воздействующими на окружающую природную среду,

исостоянием среды;

•оценка информации;

•прогнозирование изменений состояния компонентов природной среды и отклика экосистем на антропогенное влияние;

•рекомендации по управлению и регулированию уровня антропогенного воздействия.

Рис. 1.1. Блок-схема системы мониторинга (Ю.А. Израэль, 1984)

Наличие прямых и обратных связей между структурными элементами системы необходимо для достижения и сохранения качества окружающей среды; соблюдения требований рационального природопользования и экологического законодательства; обеспечения выполнения программных мероприятий в сфере природопользования.

Мониторингом принято считать длительные наблюдения в объектах окружающей среды. В отличие от задач экологического контроля хозяйствующих субъектов и источников воздействия, где важно выявление несоответствий, по результатам длительных регулярно проводимых наблюдений устанавливаются тенденции изменений состояния объектов окружающей среды, подтверждаются или

19

опровергаются оценочные характеристики и прогнозы. Таким образом, мониторинг может не включать функцию регулирования качества окружающей среды, но позволяет на основе анализе результатов наблюдений обобщить информацию, необходимую для прогноза изменений, т.е. мониторинг – это информационная основа управления – системы принятия управленческих решений (технологических или технических).

В законе «Об охране окружающей среды» государственный экологический мониторинг (государственный мониторинг окру-

жающей среды) – комплексные наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, естественных экологических систем, за происходящими в них процессами, явлениями, оценка и прогноз изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Задачи экологического мониторинга:

1.Научно-техническое обеспечение организации наблюдений, оценки и прогноза состояния окружающей среды.

2.Регулярные наблюдения за источниками поступления загрязняющих веществ, факторами воздействия и уровнем загрязнения окружающей среды.

3.Сбор, систематизация и анализ информации о состоянии окружающей среды; вероятных изменений состояния антропогенной нагрузки.

4.Прогноз изменения состояния окружающей среды и существующих резервов биосферы.

5.Формирование государственного фонда данных о состоянии окружающей среды.

Важными требованиями к мониторингу являются систем-

ность, комплексный подход и унификация методов получения ин-

формации и ее обработки. Дополнительную ценность результатам мониторинга добавляют возможности современных систем наблюдений и обработки данных:

• получение результатов в режиме реального времени,

20

способность. Чаще всего эксплуатируются поезда из двух и трех вагонов, обеспечивая загрузку линии трамвая до 7 тыс. пассажиров в час. Средняя скорость движения трамвая от 45 до 70 км/ч, на сложных участках пути скорость снижается до 35 км/ч и ниже. Скоростной трамвай (средняя эксплуатационная скорость более 24 км/ч) проектируется в городах с населением более 500 тыс. чел. на направлениях с пассажиропотоками от 10 до 25 тыс. пассажиров.

Основная причина высокого уровня шума, производимого рельсовым транспортом, заключается в несовершенстве и неисправностях рельсовых путей (зазоры на стыках рельс, закругления малых радиусов, переводные стрелки, состояние пути), конструктивные особенности и состояние подвижного состава. Снижению шумового воздействия способствует использование экранирующих фальшбортов со звукопоглотителями, закрывающими колеса, амортизационные устройства между ободом колеса и диском, усовершенствование конструкции тормозов, применение звукопоглощающих материалов (пластмасса, резина и др.) в каркасе, обшивке, отдельных деталях и узлах обеспечивает плавность и снижение уровня шума. Для снижения шума разрабатываются планировочные решения, которые влияют на скорость движения трамвая на участках пути с необходимыми поворотами или торможением на спуске, укладка рельсов на крупноразмерные плиты, под которыми выполняется прочная асфальтобетонная подушка и другие организационно-технические мероприятия.

Ориентировочные значения характеристик уровней звука рельсового транспорта: трамвай – 75–86 дБА, открытые линии метрополитена – 80–85 дБА. В отличие автомобильного транспорта движение на рельсовом транспорте характеризуется значительно меньшей интенсивностью и относительным постоянством уровней звука, который в свою очередь зависит от конструктивных особенностей рельсового полотна (табл. 5.3).

121