7.3. Нормирование труда итр и служащих по нормативам численности, нормам обслуживания и управляемости

Нормативы численности, являющиеся основой для формирования аппарата управления строительной орга­низации, устанавливают численность ИТР и служащих, необходимую для осуществления функции управления.

Нормативы могут разрабатываться для групп орга­низаций, однородных по специализации, для отрасли строительства в целом или по отдельным министерствам и ведомствам.

Для строительных трестов (объединений) нормати­вы численности работников аппарата управления разра­батываются совместно с входящими в его состав строи­тельными подразделениями (строительными управле­ниями).

Право распределения численности работников аппа­рата управления между трестом и его строительными подразделениями предоставляется управляющему тре­стом.

Нормативы численности участкового персонала (стар­ших производителей работ, производителей работ, мас­теров, нормировщиков, участковых механиков) разра­батываются для строительных управлений, осуществля-

77

ющих оперативное руководство ходом строительного производства.

Разработка нормативов численности ИТР и служа­щих включает в себя следующие этапы: расчленение процесса управления на функции и определение соста­ва работ каждой из функций управления; определение факторов, влияющих на трудоемкость выполнения функ­ций управления; выбор базовых организаций для раз­работки нормативов, изучение трудоемкости функций управления в базовых организациях, сбор данных о чис­ленности ИТР и служащих и числовых значениях фак­торов; статистическую обработку данных, получение ма­тематических зависимостей численности ИТР и служа­щих от влияющих факторов; оптимизацию численности и корректировку математических зависимостей; построе­ние таблиц нормативов; опытную проверку, оформление и подготовку к утверждению нормативов.

Определение факторов, влияющих на трудоемкость управления, а следовательно, на численность ИТР и слу­жащих является важным этапом разработки нормати­вов численности. Наиболее существенными факторами, влияющими на трудоемкость выполнения функций управ­ления, являются следующие:

годовой объем работ, выполняемый собственными си­лами, О_с, тыс. руб.;

годовой объем работ, выполняемый субподрядными организациями, О_сп, тыс. руб.;

гдд^Чл?^С?т^Ол_Лтг^{Троительных} подразделений в тресте (СУ, СМУ, ПМК и т. п.) N_c, шт.;

годовое число строящихся объектов 0, шт.; численность работающих в строительстве V чел • численность рабочих в строительстве 4_t чел- "' число заказчиков AV ' '*

фдовф:_Тысруб На трудоемкость выполнения каждой функции управ­ления оказывает влияние различное сочетание факторов Численные значения факторов для разработки нормати­вов принимаются по отчетным данным за последний ба­лансовый год.

Численность работников, осуществляющих ту или иную функцию управления, устанавливается на основа­нии изучения состава работ каждого сотрудника

иощая численность ИТР и служащих организации 78

может быть рассчитана как сумма численности работ­ников по функциям управления.

Определение численности линейных работников стро­ительных организаций основано на следующей методи­ческой основе.

В качестве факторов, определяющих нормативную численность линейных работников, приняты следующие показатели:

^для линейных руководителей (старших производите­лей работ, производителей работ и мастеров) на строи­тельно-монтажных работах — численность рабочих, за­нятых на строительно-монтажных работах, и годовое число строящихся объектов;

для линейных руководителей подсобных производств — численность рабочих в подсобных производствах;

для участковых ме-хаников— стоимость машин и ме­ханизмов, находящихся на балансе организации;

для нормировщиков — общая численность рабочих в организации.

Соотношение должностей линейных руководителей на строительно-монтажных работах зависит от условий формирования строительных участков и структур управ­ления ими.

Нормативы численности линейных руководителей на строительно-монтажных работах для общестроительного управления, осуществляющего жилищное строительство, приведены в табл. 7.1.

Таблица 7.1

Средняя численность рабочих на строительно-монтажных работах, чел.	Численность линейных ИТР при годовом числе строящихся объектов
	до 30	31-100	свыше 100
До 100 101—200 201—300 301—500 Свыше 500	13 15 17 20 23	15 17 19 22 25	20 22 25 28

Соотношение должностей старших производителей работ, производителей работ и мастеров устанавливает­ся руководством строительной организации в зависимо­сти от конкретных условий строительства. При этом

79

средний тарифно-должностной коэффициент этих работ-, ников не должен превышать определенной величины, например для общестроительных управлений он дол{ жен быть не более 1,11.

Численность нормировщиков устанавливается из рас*, чета один нормировщик на 150 рабочих.

Численность участковых механиков определяется из. расчета 50 тыс. руб. стоимости машин и механизмов, на-, ходящихся в управлении, на одного участкового меха-, ника.

Численность линейных руководителей подсобных про-, изводств определяется в зависимости от среднегодовой; численности рабочих в подсобных производствах из рас¹, чета один руководитель на 20 рабочих.