НИР общие сведения

фективности деятельности научно-исследовательских организаций, ученых, уровень научных журналов и т.д.

Российская база данных по цитированию журнальных публикаций –– это специализированный информационный продукт, в котором собирается и обрабатывается полная библиографическая информация о журнальных ста-

тьях, аннотации и пристатейные списки цитируемой в статьях литерату-

ры. Такая база позволяет находить как публикации, цитируемые в отдельно взятой статье, так и публикации, цитирующие эту статью. Таким образом, пользователь может проводить эффективный масштабный поиск библиографии, охватывающей весь фронт публикаций по интересующей его теме или предмету. Помимо библиографической и цитатной информации, в РИНЦ включаются сведения об авторах публикаций и организациях, в которых они работают. Этот механизм дает возможность интегрировать публикационные и цитатные показатели по всей вертикали социального института науки: от научного сотрудника-автора, структурного подразделения и учреждения, где работает круг авторов, до министерств и ведомств или целых администра- тивно-географических регионов. Такого рода статистические сведения, в свою очередь, помогут проводить объективную оценку деятельности различных научно-образовательных организаций, научных коллективов и отдельных исследователей, а совокупные данные по цитированию журналов, так называемые импакт-факторы, позволяют выстраивать рейтинги периодических изданий.

Основные задачи, которые решает проект РИНЦ, вкратце можно сформулировать следующим образом:

•создание многоцелевой поисковой системы по публикациям российских ученых, включающей на первой стадии развития проекта статьи из научных журналов (количество журналов не менее 1500 наименований);

•разработка механизмов и инструментария для статистического анализа отечественной науки;

•создание и формирование Единого реестра публикаций российских ученых, авторитетной базы данных, представляющей максимально полную и достоверную информацию о публикационном потоке российских ученых, независимо от источника, времени, места и типа публикации;

• создание эффективной системы навигации в массиве научной информации и обеспечение доступа российских пользователей к полным текстам публикаций через механизмы системы унифицированного доступа.

Необходимость создания РИНЦ обусловлено следующими причинами:

•Нерепрезентативное представление российской научной периодики в зарубежных продуктах. Из 3000 российских научных журналов лишь около 150 представлены в зарубежных базах (т.е. не более 5%). В основном это переводные журналы. До сих пор подавляющая часть российских научных публикаций остается «невидимой» и недоступной в онлайне. Здесь есть как объективные причины, так и субъективные: языковый барьер, уровень журналов, их доступность, национальные особенности цитирования, локальная обособленность некоторых направлений науки и другие. С аналогичными проблемами сталкиваются не только в России, но и в других неанглоязычных странах. Так, например, из более 4000 китайских научных журналов в SCI представлено только 30, т.е. менее 1 процента. Для решения проблемы объективной количественной оценки научных результатов в Китае еще

в1989 году был создан собственный индекс цитирования Chinese Science Citation Index, охватывающий сейчас более 1000 ведущих китайских журналов. Аналогичные проекты имеются в Японии (Citation Database for Japanese Papers, составная часть национальной научной информационно-поисковой системыCiNii), Тайване (Taiwan Humanities Citation Index) и в Европе (например, проект Euro-Factor).

•Сложность использования зарубежных баз данных для статистического анализа. А это является основной задачей данного проекта. Здесь существует целый ряд проблем, начиная с того, что интерфейс для этого не приспособлен, и заканчивая серьезными проблемами идентификации организаций и авторов.

•Отсутствие полноценной глобальной поисковой системы по российским научным журналам, включающей хотя бы оглав-

ления журналов, не говоря уже о полных текстах.

•Необходимость стимулирования российских издательств, повышения уровня журналов, их конкурентоспособности.

РИНЦ предоставит возможностьобъективногосравнения этих журналов с лучшими мировыми журналами. Кроме того, включение журнала

в РИНЦ будет способствовать его распространению в мире и, соответственно, повышению цитируемости публикуемых в нем статей.

• Наконец, немаловажное значение имеет вопрос цены и доступноститаких систем. К сожалению, стоимость зарубежных систем даже при подписке в составе консорциума составляет не менее 10-20 тысяч долларов в год, что для большинства российских организаций просто неприемлемо.

Научные журналы, поисковые системы, базы данных и другие информационные ресурсы и сервисы – все это элементы общей информационной инфраструктуры науки и образованияв любой развитой стране. Невозможно развивать науку и образование и выводить ее на современный уровень, не развивая информационную составляющую, роль которой в повышении эффективности научных исследований на самом деле только увеличивается, ведь новое знание рождается только в результате осмысления уже накопленного человечеством опыта. Поэтому создание национального индекса цитирования отражает уровень развития научной культуры нации, ее информационно-технологические возможности и интеллектуальный потенциал.

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАУЧНЫХ РАБОТНИКОВ

Права и обязанности научных работников приведены в статье 4, пп. 4- 5 Федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике»от 23 августа 1998 г. №127-ФЗ

Научный работник имеет право на:

•признание его автором научных и (или) научнотехнических результатов и подачу заявок на изобретения и другие результаты интеллектуальной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

•получение в соответствии с законодательством Российской Федерации доходов от реализации научных и (или) научнотехнических результатов, автором которых он является;

•объективную оценку своей научной и (или) научнотехнической деятельности и получение вознаграждений, поощрений и льгот, соответствующих его творческому вкладу;

•осуществление предпринимательской деятельности в области науки и техники, не запрещенной законодательством Российской Федерации;

•подачу заявок на участие в научных дискуссиях, конференциях и симпозиумах и иных коллективных обсуждениях;

•участие в конкурсе на финансирование научных исследований за счет средств соответствующего бюджета, фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

•подачу заявок на участие в международном научном и научно-техническом сотрудничестве (стажировки, командировки, публикации научных и (или) научно-технических результатов за пределами территории Российской Федерации);

•доступ к информации о научных и научно-технических результатах, если она не содержит сведений, относящихся к государственной, служебной или коммерческой тайне;

•публикацию в открытой печати научных и (или) научнотехнических результатов, если они не содержат сведений, относящихся

кгосударственной, служебной или коммерческой тайне;

•мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую природную среду;

•повышение научной квалификации.

Научный работник обязан:

•осуществлять научную, научно-техническую деятельность

и(или) экспериментальные разработки, не нарушая права и свободы человека, не причиняя вреда его жизни и здоровью, а также окружающей природной среде;

•объективно осуществлять экспертизы представленных ему научных и научно-технических программ и проектов, научных и (или) научно-технических результатов и экспериментальных разработок.

УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ УПРАВЛЕНИЕ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ НА МИРОВОМ УРОВНЕ

На международном уровне управление и поддержку научной дея-

тельности осуществляет Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры ЮНЕСКО(UNESCO —

UnitedNationsEducational,Scientific andCulturalOrganization).

Основными принципами функционирования данной организации в части управления информатизацией науки являются следующие:

•Коммуникация, информация и знания являются движущими силами устойчивого развития: они также должны стать для обездоленных людей основными средствами, при помощи которых те могли бы улучшить свою собственную жизнь. В интересах создания инклюзивных обществ знаний ЮНЕСКО уделяет пристальное внимание человеческому измерению разрыва в цифровых технологиях – культурному и языковому разнообразию информационного содержания, доступу и расширению прав и возможностей гражданского общества.

•Содействие обеспечению свободной, независимой и плюралистической коммуникации и всеобщего доступа к информации.

•Содействие новаторскому применению информационных и коммуникационных технологий в целях обеспечения устойчивого развития.

•Один из ключевых принципов ЮНЕСКО заключается в содействии развитию всеобщего доступа к информации и знаниям, в том числе посредством создания возможностей подготовки в области ИКТ,

вособенности для женщин и молодежи, разработки и распространения свободного программного обеспечения и сотрудничества с частными компаниями, занимающимися программным обеспечением, в интересах всех и каждого. В развивающемся мире общинные мультимедийные центры ЮНЕСКО содействуют расширению прав и возможностей общин и открывают им возможность активного участия в жизни глобального общества знаний. Центры обеспечивают сочетание недорогостоящего и несложного в работе с ним общинного радио с общественным доступом к Интернету и связанным с ним технологиям. Центры не только служат делу информации, образованию и досугу, но и позволяют тем, кто лишен голоса, активно участвовать в общественной дис-

куссии, одновременно способствуя повышению подотчетности властей.

• Свобода выражения мнений и свободе печати как основные права человека. Путем предоставления консультаций по вопросам политики и развития сетей она поощряет разработку правительствами стандартов и законодательных актов в защиту этого принципа. ЮНЕСКО также предоставляет непосредственную поддержку независимым и плюралистическим средствам информации в странах с переходной экономикой и странам в конфликтных и постконфликтных районах. В Афганистане, например, ЮНЕСКО оказала помощь возобновлению публикации независимого издания «Кабул Уикли» и деятельности национального агентства новостей. Организация совместно с правительством и независимыми средствами информации также занимается разработкой нового законодательства, благоприятствующего свободе печати и общественному вещанию.

Основные программы ЮНЕСКО

Международная программа развития коммуникации работает над укреплением потенциала независимых и плюралистических средств информации в развивающихся странах и странах с переходной экономикой. МПРК оказывает помощь в финансировании проектов, начиная с курсов по подготовке кадров и кончая модернизацией новостных агентств и вещательных организаций.

Посредством программы «Информация для всех» ЮНЕСКО обеспе-

чивает активизацию дискуссии по политическим, этическим и социальным задачам и проблемам зарождающегося глобального общества знаний и разработку руководящих принципов и проектов, направленных на содействие равноправному доступу к информации.

Инициатива ЮНЕСКО в области творческого информационного со-

держания направлена на стимулирование инновационных подходов к под-

готовке материалов для радио, телевидения и новых средств информа-

ции в развивающихся странахи на содействие развитию культурного и языкового разнообразия. Эта программа обеспечивает предоставление аудиовизуальной электронной платформы ЮНЕСКО в виде онлайнового поликультурного каталога в распоряжение независимых продюсеров и работников вещания.

ЮНЕСКО помогает библиотекам и архивам осуществлять переход к эпохе цифровых технологий, например, путем перевода в цифровой формат пергаментов Академии наук Литвы или уникальных арабских и исламских научных рукописей. Для оказания помощи как библиотечным работникам, так и неспециалистам ЮНЕСКО и Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО) выпустили учебный компактдиск по теме «Оцифрование и цифровые библиотеки».

ЮНЕСКО также была одним из ведущих участников Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, отстаивая концепцию «общества знаний» и его четырех принципов: свобода выражения мнений, всеобщий доступ к информации и знаниям, равный доступ к качественному образованию и поощрение культурного разнообразия. В дополнение к проектам по реализации Плана действий Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества ЮНЕСКО организует мероприятия, демонстрирующие те возможности для сферы развития, которые открываются благодаря использованию ИКТ в областях образования, науки, культуры и коммуникации.

В рамках для Всемирного Саммита по информационному обществу 2003-2005гг. ЮНЕСКО предложила ряд правил для успешного развития науки в информационном обществе.

ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ДЛЯ НАУКИ В ИНФОРМАЦИОННОМ ОБЩЕСТВЕ

1.Обеспечить такие условия, чтобы все университеты и исследовательские институты имели доступные по цене и надежные высокоскоростные соединения с Интернетом, способствующие выполнению ими своей важной роли в производстве информации и знаний, в образовании и профессиональной подготовке.

2.Стимулировать устойчивое создание потенциала и оказывать поддержку образовательным инициативам, чтобы все страны могли извлекать выгоды из предоставляемых ИКТ новых возможностей для производства и распространения научной информации и данных.

3.Создать условия, при которых всякое законодательство по защите баз данных гарантировало бы полный и открытый доступ к данным, полученным при общественном финансировании. В дополнение к этому, необходимо все ограничения по доступу к запатентованным базам данных оформить таким образом, чтобы в максимальной

степени обеспечивать их доступность для научных исследований и использования в преподавании.

4. Поддерживать принципы взаимодействия программных и аппаратных средств и стандарты метаданных, чтобы содействовать облегчению сотрудничества и эффективному использованию накопленных информации и данных.

5.Обеспечивать долговременную поддержку систематическому сбору, сохранению и распространению важных цифровых данных во всех странах.

6.Развивать электронную публикацию, разрабатывать схемы дифференцированных цен и содействовать инициативам по разработке надлежащих открытых программных средств, чтобы обеспечить широкий доступ к научной информации.

7.Поддерживать инициативы, направленные на повышение научной грамотности и осведомленности о том, как интерпретировать основанную на Webнаучную информацию.

8.Оказывать поддержку насущно необходимым исследованиям по использованию ИКТ в ключевых областях, таких как географические информационные системы и телекоммуникационная медицина,

атакже по определению социально-экономической значимости систем открытого доступа и информации, относящейся к общественному достоянию.

9.Признать важную роль науки в развитии и осуществлении новых механизмов управления, которые необходимы в информационном обществе.

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ

Наука —это инвестиции в общественный интерес. С помощью иссле-

дований и образования ученые содействуют созданию и распространению знаний. Это может оказать глубокое влияние на благосостояние людей и экономик во всем мире. Наука — это важные общественные инвестиции в наше будущее, ресурс, приносящий потрясающие дивиденды.

Научные достижения основываются на полном и открытом доступе к данным. И науке, и обществу хорошо служит система научных исследований и коммуникации с минимальными ограничениями на доступность дан-

ных для дальнейшего анализа. Традиция полного и открытого доступа к данным привела не только к прорывам в научном постижении, но и к последующим выгодам экономической и государственной политики. Сама мысль о том, что отдельный человек или организация могут контролировать доступ к фактам природы, или утверждать свое право собственности на них, чужда науке.

Рыночная модель доступа к данным не подходит для исследований и образования. Наука — это скорее совместное, чем конкурирующее предприятие. Ни один человек, институт или страна не в состоянии собрать все данные, которые необходимы, чтобы решать важные научные проблемы. Соответственно, практическая деятельность, которая стимулирует обмен данными, является необходимым условием развития науки и достижения в итоге социальных благ. Но обмен данными в рамках скудного бюджета на исследования возможен только в том случае, когда данные доступны по цене. Если данные формально доступны для ученых, но плата за их использование чрезмерно высока, это оказывает такое же негативное воздействие на науку, как если бы доступ к ним был закрыт на основании закона. Это особенно касается ученых из развивающихся стран.

Публикация данных необходима для научных исследований и распро-

странения знаний. Достоверность результатов исследования зависит от публикации данных, которые стоят за ним и позволяют коллегам воспроизвести эти результаты. Ограничения на публикацию данных или требование, чтобы коллеги осуществляли повторную рекомпиляцию базы данных из первоначального источника, компрометирует способность ученых добиваться прогресса в области знаний.

Интересы собственников баз данных должны быть сбалансированы с потребностью общества в открытом обмене идеями. Учитывая значитель-

ные инвестиции в собирание данных и важность таких коллекций для общества, необходимо, чтобы данные использовались в максимально возможной степени. Данные, собранные для самых разных целей, могут оказаться чрезвычайно полезными для науки. Правовой фундамент и позиция общества должны содействовать достижению баланса между правами отдельного человека в отношении этих данных и общественным благом от их распространения.

Законодатели должны учитывать возможное влияние законов об интеллектуальной собственности на исследования и образование. Баланс, до-

стигнутый в настоящее время в отношении законов о копирайте, хотя и несо-

вершенных, обеспечил процветание науки. Этот баланс обусловил успешную издательскую деятельность. Любое новое законодательство должно стремиться к установлению баланса, обеспечивая при этом полный и открытый доступ к данным, необходимым для научных исследований и образования.

ПРОБЛЕМЫ НАУЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Технологические проблемы: Для обеспечения широкого доступа к исследовательским данным и их оптимального использования требуются соответствующие технологические инфраструктуры, всеобщие международные соглашения по вопросам взаимодействия сетей и эффективного контроля качества данных.

2. Экономико-правовые и организационные пробле-

мы: Применение различных экономико-правовых моделей и специализированных подходов к организации данных является наиболее эффективным для удовлетворения потребностей ученых.

3.Финансовые и бюджетные проблемы: Использование ис-

следовательских данных не может быть максимизировано, если стоимость доступа, управления ими и их сохранения учитываются в исследовательских проектах в последнюю очередь.

4.Правовые и политические проблемы: Национальные законы

имеждународные соглашения часто принимаются без должного учета их влияния на обмен общественно финансируемыми исследовательскими данными.

5.Культурные и поведенческие проблемы: Необходимым компонентом для обеспечения доступа к данным и развития практики совместного их использования является система соответствующих вознаграждений.

ЭЛЕКТРОННЫЕ ПУБЛИКАЦИИ В НАУКЕ

ЮНЕСКО были приняты следующие рекомендации о научных публикациях в электронном виде

• На данной стадии развития электронной публикации необходимо серьезное экспериментирование. Следует разработать модели, которые будут учитывать все возрастающее распространение научной коммуникации. Правительства и другие заинтересованные стороны