2. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере осуществления правомочий собственности на природные ресурсы:

- по приобретению природных объектов в собственность (купля-продажа земельных участков, приватизация земель в установленном законом порядке, передача государством в собственность гражданину или юридическому лицу части земельного участка с находящимися на нем природными объектами – водоемами, лесными участками и др.);

- по осуществлению собственником своих правомочий по эксплуатации земельного участка и находящихся на нем природных ресурсов;

- по прекращению права собственности на тот или иной природный объект, осуществляемые путем сделок купли-продажи, мены и других сделок, а также изъятием и принудительным выкупом нерационально используемых земель.

3. Экологические правоотношения, складывающиеся в сфере вещных прав на землю и находящиеся на ней природные ресурсы, которые выражаются либо в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, либо в праве постоянного (бессрочного) пользования им, либо в праве сервитута (права ограниченного) пользования соседним земельным участком.

Состав экологических правоотношений

Состав экологических правоотношений включает следующие элементы: объект, субъект и содержание (права и обязанности участников) экологических правоотношений.

Объектом экологических правоотношений выступают:

• земли, недра, почвы;

• поверхностные и подземные воды;

• леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд;

• атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

Субъектами экологических правоотношений могут выступать: граждане и юридические лица, иностранные граждане, лица без гражданства, органы государственной власти Российской Федерации, субъекты Российской Федерации, органы местного самоуправления, должностные лица.

Содержание экологических правоотношений составляют права и обязанности участников этих правоотношений.

Права субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру возможного поведения, которое имеет следующие стороны:

• право на совершение определенного действия (бездействие);

• право на требование определенного поведения от других субъектов правоотношений и защиты от неправомерного поведения и его последствий.

Обязанности субъектов экологических правоотношений представляют собой предусмотренную законом меру должного поведения, то есть обязанности совершения субъектами экологических правоотношений определенных действий (или не совершать определенные действия), которые предусмотрены законом. Например, Конституция РФ закрепляет, что каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Для возникновения, изменения или прекращения экологических правоотношений необходимы обстоятельства, имеющие юридическое значение, которые называются юридическими фактами. Например, наличие права на земельный участок возникает после того, как принято решение компетентного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отводе земельного участка, регистрации права собственности на этот участок, выдачи собственнику соответствующих документов и т. д.

Юридические факты можно подразделить на следующие группы:

• правоустанавливающие - действия и события, которые являются основанием возникновения экологических правоотношений;

• правоизменяющие - действия и события, которые влекут за собой изменение сложившихся правоотношений;

• правопрекращающие - действия и события, которые влекут за собой прекращение экологических правоотношений.

32. Экологическая ответственность.

В основе экологической ответственности лежит экологическое правонарушение. Удовлетворяя свои экономические потребности общество воздействует на окружающую среду и посягает на целостность экологии. Результатом такого несогласованного поведения является причинение вреда природной среде и нарушение гармонии в природе.

Экологическая ответственность – важный социальный и правовой институт:

1. Экологическая ответственность — это обязанность соблюдать нормы взаимодействия общества и природы с целью сохранения научно обоснованного сочетания экологических и экономических интересов общества.

2. Экологическая ответственность – это обязанность претерпевать неблагоприятные последствия, вызванные нарушением норм взаимодействия общества и природы.

Функции экологической ответственности:

1. Стимулирующая, направленная на соблюдение норм экологического права и выполнении экологический предписаний.

2. Компенсационная, направленная на возмещение потерь в природной среде и сохранение здоровья человека.

3. Превентивная, обеспечивающая предупреждение новых правонарушений путем применения мер взыскания и наложения наказания.

Экологическая ответственность имеет две формы:

1. Экономическую.

2. Юридическую.

Экономическая ответственность базируется на материальной заинтересованности загрязнителя в уменьшении вредного воздействия на окружающую среду. Экономическая ответственность наступает по факту причинения вреда.

В настоящее время установлены следующие виды экономической ответственности:

- обязательные платежи предприятий за нормативные и сверхнормативные сбросы (выбросы) загрязняющих веществ, за размещение вредных отходов;

- возмещение потерь сельскохозяйственного, лесохозяйственного производства при изъятии земельных участков или ограничении в их использовании;

- взимание платы за использование вод в промышленности

Юридическая ответственность порождается неправомерными действиями и регулируется нормами уголовного, административного, гражданского, трудового, законодательства. Юридическая ответственность наступает по факту совершения правонарушения.

Все преступления в области использования природы и охраны окружающей среды в зависимости от непосредственного объекта посягательства можно классифицировать следующим образом:

А) преступления, посягающие на общественные отношения в области использования и охраны отдельных природных объектов (земель, вод, недр и т.д.) – ст.269-277, 282-283 Уголовного кодекса. Например, порча земель, уничтожение либо повреждение торфяников, загрязнение либо засорение вод.

Б) нарушения требований экологической безопасности – ст.265-268, 278-280 Уголовного кодекса. Например, прием в эксплуатацию экологически опасных объектов, сокрытие, либо умышленное искажение сведений о загрязнении окружающей среды.

В) нарушения режима особо охраняемых природных объектов и территорий – ст. 263-264 Уголовного кодекса. Например, умышленное уничтожение либо повреждение особо охраняемых природных объектов.

Гражданско-правовой ответственностью признается основанное на законе имущественно-правовое воздействие на нарушителя, выражающееся в лишении его определенных имущественных прав или возложении на него имущественных обязанностей.

Дисциплинарная ответственность – это одна из правовых форм воздействия на нарушителя трудовой дисциплины.

Дисциплинарная ответственность – это применение нанимателем к работнику мер воздействия за неисполнение последним трудовых обязанностей. В экологических отношениях дисциплинарная ответственность может применяться в том случае, когда соблюдение природоохранных норм входит в трудовые обязанности работника. За нарушение трудовой дисциплины наниматель может применять к нарушителю следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение, а также иные формы правового воздействия (лишение премий и т.д.).