Прохождение государственной службы.

Прохождение службы включает два аспекта: временной – время прохождения службы, после издания указа на должность служба пошла. Не ранее чем через 3 месяца решается вопрос о присвоении классного чина. Классный чин присваивается в соответствии с замещаемым местом. Классный чин – это принадлежность самого государственного служащего. Лишить классного чина можно только по решению суда и в связи с совершением преступления. Классный чин присваивается в результате сдачи квалификационного экзамена, либо автоматически. Если должность замещается на определенный срок, то классный чин присваивается по результатам сдачи квалификационного экзамена. Если должность замещается на неопределенный срок, то классный чин присваивается автоматически. Квалификационный экзамен принимать специальная комиссия. Вопросы: на знание конституции РФ, на знание законов о государственной и гражданской службе, на знание должностных обязанностей. По результатам выставляется оценка. Пересдача допускается не ранее чем через 6 месяцев.

Аттестация. Аттестацию проходят государственные служащие, замещающие должность на неопределенный срок. Аттестация проходит каждые три года. Создается аттестационная комиссия. По результатам аттестации выдаются следующие оценки: соответствует замещаемой должности, соответствует замещаемой должности и рекомендуется в кадровый резерв, соответствует замещаемой должности при условии успешного повышения квалификации или переподготовке, не соответствует замещаемой должности.

Исполнение должностных обязанностей (второй аспект прохождения службы). Должно осуществляется в соответствии с должностным регламентом. Для социального статуса важность имеет оплата труда. Оплата труда у государственного служащего производится в виде денежного содержания, вознаграждения или довольствия. Денежное содержание состоит из должностного оклада, оклада за классный чин, ежемесячные и иные дополнительные выплаты. К дополнительным выплатам относят выплаты за стаж, за работу со сведениями составляющие государственную тайну, премии за выполнение особо важных, особо сложных заданий. Размеры должностных окладов для федеральных государственных служащих устанавливаются указом президента. Для субъектных служащих устанавливается субъектами.

Стаж - время замещения должности государственным служащим.

Служебное время – время в течение, которого государственный служащий обязан выполнять свои обязанности. Устанавливается нормативный распорядок дня – не более 40 часов в неделю, и 5 дней в неделю. Не нормированный день – устанавливается для служащих замещающие высшие руководящие должности. В связи с не нормированным днем предоставляется дополнительный оплачиваемы отпуск, который не может быть менее 3 календарных дней. Для служащих замещающие высшие должности отпуск предоставляется в 35 календарных дней, предельный срок – 45 календарных дней, для остальных в 30 календарных дней, и в зависимости от стажа, один день за каждый год, предельный срок – 40 календарных дней.

Основания для прекращения государственной службе. Согласно закону «о государственной службе» законодатель установил 15 оснований:

1. Соглашение сторон служебного контракта. Инициатива исходит от государственного служащего. «Прошу освободить меня от замещаемой должности».

2. Инициатива государственного служащего. Действуют нормы трудового права. Наступают 14 дней тишины. В эти 14 дней служащий может отозвать свое заявление.

3. Прекращение службы по инициативе представителя нанимателя. Основания: вследствие недостаточной квалификации государственного служащего (наличие заболевания, по результатам квалификации), в случае неоднократного неисполнения служащим должностных обязанностей, при условии, если служащий имеет дисциплинарные взыскания. Прекращение службы возможно, только если не прошел один год с момента дисциплинарного взыскания. В случае однократного грубого нарушения (прогул (выражается в отсутствие на рабочем времени 4 часа подряд), появление на службе в состояние опьянения, совершение по месту службы хищения, при вступлении в законную силу приговора суда).

4. Прекращение службы по обстоятельствам независящим от воли сторон. Призыв на военную службу, назначение или избрание на государственную или муниципальную должность, восстановление на службе гражданина ранее замешавшего эту должность по решению суда, невозможность исполнения должностных обязательств вследствие чрезвычайных происшествий. Такие служащие включаются в кадровый резерв.

Все поощрения государственных служащих устанавливается законодательством, и устанавливаются ведомственные поощрения. Поощрения носят материально-моральный характер. Государственные служащие несут все четыре вида юридической ответственности. Основным видом ответственности является дисциплинарной, основаниями являются должностной проступок – неисполнение или ненадлежащие исполнение должностных обязанностей, несоблюдение ограничение, требований и запретов по государственной службе, совершение административного правонарушения. Законодательством устанавливается система дисциплинарных взысканий. Применяются: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии и увольнение с должности, увольнение в связи с утратой доверия, за совершение коррупционных правонарушений. На гражданской службе все взыскания должны быть оформлены приказом. На военной и правоохранительной службе присутствуют устные дисциплинарные наказания.

Привлечение к административной ответственности государственного служащего, его можно привлечь за тоже правонарушение к дисциплинарной ответственности. Виды наказаний: предупреждение, штраф, дисквалификация. Государственный служащий должен иметь статус должностного лица.

Уголовная ответственность. Государственный служащий должен иметь статус должностного лица.

Гражданско-правовая или материальная ответственность. На гражданской службе данный вид ответственности несут только руководители и при условии принятия ими решений, которые в дальнейшем несут материальный ущерб. Если сотрудник правоохранительной системы причинил материальный вред по приказу, то ответственность будет нести тот, кто отдал приказ.