- •Вопрос 1: Общее понятие управления, особенности социального управления
- •Вопрос 2: Сущность государственного управления
- •Вопрос 3: Понятие исполнительной власти, ее функции
- •Вопрос 4: Соотношение государственного управления и исполнительной власти
- •Вопрос 5: Предмет административного права
- •Вопрос 6: Общественные отношения, регулируемые административным правом, их классификация
- •Вопрос 7: Метод административного права
- •Вопрос 8: Место административного права в правовой системе Российской Федерации
- •Вопрос 9: Понятие и содержание административно-правовых норм
- •Вопрос 10: Виды административно-правовых норм
- •Вопрос 11: Реализация административно-правовых норм
- •Вопрос 12: Источники ап.
- •Вопрос 13:Основые черты а-п отношений.
- •Вопрос 14: Субъекты а-п отношений.
- •Вопрос 15: Основы а-п статуса граждан.
- •Вопрос 16: Права, обязанности и гарантии прав граждан в государственном и муниципальном управлении.
- •Вопрос 17: Право граждан на обращение к власти.
- •Вопрос 18: Способы защиты прав граждан в государственном и муниципальном управлении.
- •Вопрос 19: Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Вопрос 20: Классификация органов исполнительной власти.
- •Вопрос 21: Система органов исполнительной власти, принципы ее построения.
- •Вопрос 22: Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Вопрос 23: Понятие государственной службы
- •Виды государственной службы
- •Понятие должности государственной службы
- •Категории и группы должностей государственной гражданской службы
- •Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-фз "о государственной гражданской службе Российской Федерации"
- •Принципы государственной службы
- •Запреты, связанные с государственной службой
- •Понятие государственного служащего
- •Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •Вопросы прохождения государственной службы: присвоение классных чинов и званий, аттестация, должностной рост
- •Социальная защищенность государственного служащего
- •Основания прекращения государственной службы
- •Ответственность государственных служащих
- •1. Юридические св-ва или юр. Содержания:
- •2.По субъектам, издавшим акт управления:
- •3. Форма акта:
- •4. От объема компетенции оу:
- •5. По срокам вступления:
- •2. Дополнительные
- •3. Требования организационно технического характера или требование делопроизводства.
- •48. Восстановительные меры.
- •50. Понятие и признаки административного правонарушения, его юридический состав
- •51. Система административных наказаний
- •52. Административная ответственность юридических лиц
- •55. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •56. Контроль органов исполнительной власти, административный надзор.
- •57. Судебный контроль в сфере государственного и муниципального управления
- •58. Общий надзор прокуратуры как способ обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного и муниципального управления
- •59. Понятия и правовое регулирование административно- правовых режимов.
- •60. Режим чрезвычайного положения
- •Глава 2 данного фз – обстоятельства и порядок введения чп.
- •2 Обстоятельства введения:
- •61. Иные административно-правовые режимы
- •62. Сущность и виды административных процессов
- •63. Понятие и виды административных производств
- •64. Задачи и структура производства по делам об административных правонарушениях
- •65. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •2) Те лица, кто связан с определенным конкретным делом или имеют к нему отношение
- •66. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •67. Производство по обращениям граждан
- •68. Дисциплинарное производство
- •69. Система и структура государственного управления
- •70. Сущность межотраслевого государственного управления
64. Задачи и структура производства по делам об административных правонарушениях
Ст. 24.1 – задачи. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Задачи можно разделить на 2 группы:
Юрисдикционная. Всестороннее выявление дела, объективное исследование всех обстоятельств, рассмотрение дела в соответствии с законом, исполнение вынесенного постановления.
Профилактическая, предупредительная. (Выявление причин и условий совершения правонарушений). Предупреждение совершение новых преступление, выяснение причин совершения правонарушения.
Цель – законность.
Принципы:
1) равенство перед законом – ФЛ подлежат ответственности независимо от нации, расы и т.д., ЮЛ – независимо от организационно-правовой формы.
Лица, замещающие гос. должности – особый порядок привлечения к административной и уголовной ответственности. В некоторых сферах административно-правового регулирования д.б. ликвидирован, например, равенство участников дорожного движения, за исключением лиц, являющихся объектами государственной охраны (Президент РФ, Председатели высших органов – Ген. Прокурор, председ. СК, ГД). Все остальные на дорогах равны.
2) презумпция невиновности – этот принцип в административном законодательстве имеет исключения. По советскому законодательству он не существовал («органы не ошибаются»). Теперь он есть и звучит как в уголовном законодательстве. В 2007г. законодатель закрепил – если нарушение зафиксировано техническим средством видеонаблюдения, то тогда этот принцип не действует.
3) принцип языка – производство осуществляется на государственном языке (русском), наряду с государственным языком производство может вестись на государственном языке республики. Т.е. на русском обязательно.
4) принцип законности – назначенное по делу наказание д.б. в соответствии с законом, а также применяемые меря обеспечения по делу д.б. в соответствии с законом.
5) открытое рассмотрение дел об административных правонарушениях (ст. 24.3) – если решение выносится в закрытом режиме, то должно быть вынесено соответствующее решение.
65. Участники производства по делам об административных правонарушениях
Всех участников можно разделить на 2 группы:
1) Те, кто рассматривает дела об административных правонарушениях (это органы, долж. лица, судьи). КоАП устанавливает подведомственность и подсудность каждого из этих участников.
Дела об админ. правонарушениях рассматривают все судьи за исключением судей КС. КоАП четко прописывает подсудность дел судей (ст. 23.1 КоАП перечисляет дела об административных правонарушениях, которые рассматривают судьи, например, они рассматривают мелкое хищение (ст. 7.27), нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав (ст. 7.12), уничтожение или повреждение чужого имущества(ст. 7.17) и др.). Дела об административных правонарушениях судьи рассматривают единолично.
Судьи рассматривают дела об административных правонарушениях еще и в том случае, если дела им переданы. Органы исполнительной власти могут применять только 2 вида наказания – предупреждение и административный штраф.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав – создается органами МСУ, если им передаются полномочия. Это орган субъекта РФ, однако федеральный орган устанавливает статус этой комиссии.
Данный орган рассматривает дела несовершеннолетних от 16 до 18 лет, за искл. правонарушений в обл. безопасности дорожного движения (они могут рассматривать это дело только тогда, когда им его передадут).
КПДН рассматривает дела в отношении родителей несовершеннолетних – неисполнение родительских обязанностей. Родители обязаны содержать, обучать, воспитывать.
КПДН вправе вместо мер адм. наказания применять меры воспитательного характера (беседа).
Органы исполнительной власти, имеющие статус органа административного надзора. Службы субъекта федерации, осуществляющие функции надзора, контроля и др. Их очень много.