Вопрос 9: Понятие и содержание административно-правовых норм

Норма права – правило поведения, установленное государством. Каждая норма права имеет свои особенности.

Особенности административно правовых норм:

1. Регулирует отношения в сфере государственного и муниципального управления.

2. Регулирует обширный круг общественных отношений.

3. Носит императивный характер (повелительный характер). Что не разрешено, то запрещено!

4. Один из субъектов отношений обладает государственно – властными полномочиями.

В административном праве гипотеза часто сливается с диспозицией.

Элементы норм права содержаться в различных актах, актах различной юридической силы (ПДД).

Административно-правовая норма, как и любая другая норма права, представляет собой установленное государством правило поведения. Специфика же ее содержания состоит в том, что в отличие от норм других отраслей права она регулирует отношения в сфере исполнительно-распорядительной деятельности государства и местного самоуправления.

Вопрос 10: Виды административно-правовых норм

Административно правовые нормы можно квалифицировать:

1. В зависимости от содержания:

- материальные - определяют правовой статус участников административно-правовых отношений, закрепляя комплекс их прав, обязанностей и ответственность.

- процессуальные - регламентируют порядок реализации прав и обязанностей участников административных отношений, установленных материальными нормами.

АП включает в себя процесс как правовой институт. АП не имеет как такого деления на материальное и процессуальное право. Все в одном законе.

2. В зависимости от способа воздействия:

- обязывающие (с 14 лет обязан получить паспорт)

- запрещающие (не переходи дорогу на красный)

- уполномочивающие

- дозволительные или разрешительные

- рекомендательные

- стимулирующие.

По территории (масштабу) действия:

- федеральные,

- нормы субъектов РФ,

- межтерриториальные,

- нормы местного самоуправления,

- действующие на определенных территориях.

По объекту регулирования административно-правовые нормы подразделяются:

- общие, регламентирующие наиболее важные стороны административно-правового регулирования и имеющие широкое применение;

- межотраслевые, регламентирующие все или несколько отраслей государственного управления, имеющие при этом специальный характер;

- отраслевые, регулирующие отношения, складывающиеся в определенных, достаточно узких сферах, в том числе требующих специфического государственного регулирования.

По действию во времени:

- срочные, для которых определен срок действия.

- бессрочные, т.е. срок их действия не указан и они действуют до отмены компетентным органом. Это подавляющее большинство административно-правовых норм.

Нормы административного права по целевому назначению:

• Регулятивные нормы административного права

К регулятивным нормам административного права относят нормы, определяющие права и обязанности субъектов административных правоотношений, а также условия возникновения этих правоотношений.

• Охранительные нормы административного права

Это нормы, которые определят условия применения к правонарушителю мер государственно-принудительного воздействия, характер и содержание этих мер

• Дефинитивные нормы административного права

Дефинитивными нормами признают такие нормы, которые определяют характерные черты и признаки юридического понятия.

• Декларативные нормы административного права

Это нормы, которые обычно содержат принципы административного права или носят рекомендательный характер.

• Вводящие в действие другие нормы.