- •Вопрос 1: Общее понятие управления, особенности социального управления
- •Вопрос 2: Сущность государственного управления
- •Вопрос 3: Понятие исполнительной власти, ее функции
- •Вопрос 4: Соотношение государственного управления и исполнительной власти
- •Вопрос 5: Предмет административного права
- •Вопрос 6: Общественные отношения, регулируемые административным правом, их классификация
- •Вопрос 7: Метод административного права
- •Вопрос 8: Место административного права в правовой системе Российской Федерации
- •Вопрос 9: Понятие и содержание административно-правовых норм
- •Вопрос 10: Виды административно-правовых норм
- •Вопрос 11: Реализация административно-правовых норм
- •Вопрос 12: Источники ап.
- •Вопрос 13:Основые черты а-п отношений.
- •Вопрос 14: Субъекты а-п отношений.
- •Вопрос 15: Основы а-п статуса граждан.
- •Вопрос 16: Права, обязанности и гарантии прав граждан в государственном и муниципальном управлении.
- •Вопрос 17: Право граждан на обращение к власти.
- •Вопрос 18: Способы защиты прав граждан в государственном и муниципальном управлении.
- •Вопрос 19: Понятие и правовой статус органов исполнительной власти.
- •Вопрос 20: Классификация органов исполнительной власти.
- •Вопрос 21: Система органов исполнительной власти, принципы ее построения.
- •Вопрос 22: Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
- •Вопрос 23: Понятие государственной службы
- •Виды государственной службы
- •Понятие должности государственной службы
- •Категории и группы должностей государственной гражданской службы
- •Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-фз "о государственной гражданской службе Российской Федерации"
- •Принципы государственной службы
- •Запреты, связанные с государственной службой
- •Понятие государственного служащего
- •Основы административно-правового статуса государственных служащих
- •Административно-правовое регулирование поступления на государственную службу.
- •Вопросы прохождения государственной службы: присвоение классных чинов и званий, аттестация, должностной рост
- •Социальная защищенность государственного служащего
- •Основания прекращения государственной службы
- •Ответственность государственных служащих
- •1. Юридические св-ва или юр. Содержания:
- •2.По субъектам, издавшим акт управления:
- •3. Форма акта:
- •4. От объема компетенции оу:
- •5. По срокам вступления:
- •2. Дополнительные
- •3. Требования организационно технического характера или требование делопроизводства.
- •48. Восстановительные меры.
- •50. Понятие и признаки административного правонарушения, его юридический состав
- •51. Система административных наказаний
- •52. Административная ответственность юридических лиц
- •55. Контроль органов законодательной (представительной) власти.
- •56. Контроль органов исполнительной власти, административный надзор.
- •57. Судебный контроль в сфере государственного и муниципального управления
- •58. Общий надзор прокуратуры как способ обеспечения законности и дисциплины в сфере государственного и муниципального управления
- •59. Понятия и правовое регулирование административно- правовых режимов.
- •60. Режим чрезвычайного положения
- •Глава 2 данного фз – обстоятельства и порядок введения чп.
- •2 Обстоятельства введения:
- •61. Иные административно-правовые режимы
- •62. Сущность и виды административных процессов
- •63. Понятие и виды административных производств
- •64. Задачи и структура производства по делам об административных правонарушениях
- •65. Участники производства по делам об административных правонарушениях
- •2) Те лица, кто связан с определенным конкретным делом или имеют к нему отношение
- •66. Стадии производства по делам об административных правонарушениях
- •67. Производство по обращениям граждан
- •68. Дисциплинарное производство
- •69. Система и структура государственного управления
- •70. Сущность межотраслевого государственного управления
Вопрос 16: Права, обязанности и гарантии прав граждан в государственном и муниципальном управлении.
К правам граждан в сфере государственного и муниципального управления относят: право участия в государственном и муниципальном управлении; право на помощь государства; право на защиту.
Право участия в государственном и муниципальном управлении. Развитие демократии, становление плюрализма в российском обществе привели к конституционному закреплению права на управление делами государства.
Право на управление делами государства граждане (ч.1 ст.32 КРФ) могут реализовать как непосредственно, так и через своих представителей. Положения ч. 1 данной статьи вытекают из общепризнанных принципов и норм международного права: в международных актах содержится положение о том, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений должен иметь право и принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей. Конституционное право граждан на участие в управлении делами государства является непосредственно действующим и обеспечивается всем правовым механизмом защиты.
Право на равный доступ граждан Российской Федерации к государственной службе впервые было закреплено на конституционном уровне в 1992 г. Оно соответствует ст. 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, согласно которой граждане без каких-либо необоснованных ограничений и дискриминаций имеют право и возможность допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.
Право на помощь государства. Обращения граждан - важное средство осуществления и охраны прав личности, укрепления связи органов государственной власти и местного самоуправления с населением.
В соответствии с Конституцией граждане Российской Федерации имеют право обратиться лично либо через своего законного представителя, а также направить индивидуальное либо коллективное обращение в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на обращение наравне с российскими гражданами за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.
Термин "обращения" носит обобщающий характер, объединяя изложенные в письменной или устной форме предложения, заявления, ходатайства или жалобы гражданина.
Граждане Российской Федерации вправе обжаловать любые решения и действия (или бездействие) органов и должностных лиц, а также официальную информацию, послужившую основанием для этих решений и действий, в вышестоящие в порядке подчиненности органы или в суд.
Право на защиту. В Российской Федерации, как и в любом другом правовом демократическом государстве, устанавливается система государственной защиты прав и свобод российских граждан (ст.45 КРФ). Она включает в себя перечень государственных органов, обладающих определенной законом компетенцией по защите прав и свобод граждан.
В защите прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации участвуют все ветви государственной власти - законодательная, исполнительная, судебная, каждая из них самостоятельно и в пределах очерченной законом компетенции.
Органы представительной (законодательной) власти Российской Федерации и ее субъектов призваны нормативно регулировать отношения, связанные с признанием, обеспечением и защитой прав и свобод российских граждан.
На защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации направлена деятельность органов исполнительной власти - на уровне Федерации и ее субъектов, а также органов местного самоуправления.
Решающую роль в государственной защите прав и свобод человека и гражданина в правовом государстве должен играть суд. Статья 46 КРФ гарантирует судебную защиту прав и свобод каждому гражданину, иностранному гражданину и лицу без гражданства. Гарантирование судебной защиты прав и свобод человека и гражданина выражается в установлении системы судов в Российской Федерации, в четком определении их компетенции по защите прав и свобод граждан и других лиц, в установлении гарантий их самостоятельности, независимости, в определении видов и принципов судопроизводства (конституционного, гражданского, арбитражного, административного, уголовного), в обеспечении каждому возможности обращения в суд за защитой своих прав и свобод, обжалования судебных решений и т.п.
Обязанности граждан бывают:
Абсолютные, т.е. закрепленные в КРФ (обязанность платить налоги, обязанность сохранять природу и ОС, обязанность защищать Отечество и тд.).
Относительные, т.е. те, которые возникают из правомерных и неправомерных действий граждан.