Вопрос 22: Государственное управление в области труда и занятости.

Статья 7 Конституции России содержит положения о том, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, уста­навливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, мате­ринства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, раз­вивается система социальных служб, устанавливаются государст­венные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Рынок труда– это совокупность экономических и правовых отношений связанных с обеспечением эффективной трудовой занятости граждан, удовлетворением спроса и предложения на рабочую силу. Субъектами этих отношений являются: безработные граждане, работодатели и государство.

Закон РФ 19 апреля 1991 год №10321 «О занятости населения в РФ».

Занятость в широком смысле – это все виды общественно полезной деятельности граждан, приносящая заработок или трудовой доход.

Три группы занятых граждан:

Первая группа:

1. Лица, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного или не полного рабочего времени, лица, имеющие иную оплачиваемую работу, сезонные, временные работы.

2. Лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. ИП, нотариус, адвокат, и иные лица для деятельности, которых требуется лицензия.

3. Лица, являющиеся членами крестьянского, фермерского хозяйства.

4. Лица, занятые в подсобных промыслах, и реализующие продукцию по договорам, а так же выполняющие работы по договорам гражданско-правового характера(договор оказания услуг, выполнения работ, авторский договор).

5. Граждане избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность, а так же проходящие военную службу, альтернативную гражданскую службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, в учреждениях и орган уголовно – исполнительной системе.

Вторая группа:

1. Занятые иными видами общественно-полезной деятельности(студенты).

Третья группа:

1. Лица, не осуществляющие какой либо деятельности, но признаваемые занятыми в силу закона. Временно отсутствующие на рабочем месте, в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой и повышением квалификации, приостановкой производства, призывом на военные сборы.

2. Лица, являющиеся учредителями (участниками) организаций.

Классификация занятости:

Применительно к конкретному гражданину можно выделить:

1. Полную занятость– это значит, что он занят полное рабочее время.

2. Не полная занятость– это занятость, когда гражданин работает не полный рабочий день.

Незанятые граждане. К ним относятся лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы, они подразделяются на две группы:

1. Активно не занятые– это те, кто не имеют работы и заработка. Они зарегистрированы в органах службы занятости, в целях поиска подходящей им работы, ищут эту работу и готовы к ней приступить.

2. Не активно не занятые– это те, кто не имеет работу и ее не ищет.

Права граждан в области занятости регулируется главой второй ФЗ о «занятости»:

1. Право граждан на выбор места работы. Граждане имеют право на выбор рабочего места путем обращения к работодателю, или путем посредничества органов службы занятости или других форм занятости, по содействию к трудоустройству населения.

2. Право граждан на консультацию профессиональную ориентацию, в содействие при переезде и переселение в другую местность в целях устройства на работу. Право на психологическую поддержку, профессиональное обучение, дополнительное профессиональное обучение. Получение информации в органах службы занятости.

3. Право граждан на профессиональную деятельность за пределами территории Российской Федерации. Граждане имеют право на самостоятельный поиск работы и трудоустройства за пределами Российской Федерации.

4. Право граждан на обжалование действий органов службы занятости и должностных лиц. Обжаловать можно либо в вышестоящий орган, либо в суд.

Обязанности безработных:

1. Обязанность предоставления определенных документов при регистрации в качестве безработного и перерегистрации органам занятости населения.

2. Обязанность являться на регистрацию в сроки установленные органами занятости населения.

3. Обязанность извещать службы занятости при поступление на работу.

4. Обязанность являться на переговоры с работодателем по направлению органов занятости.

Специальные права и обязанности особых групп лиц (несовершеннолетние, инвалиды, женщины имеющие детей и другие).

Гарантии государства в области занятости:

1. Гражданам гарантируется свобода выбора рода деятельности, профессии, специальности, виды и характер труда.

2. Гражданам гарантируется защита от безработицы.

3. Гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройства при помощи органов службы занятости.

4. Информирование о положение на рынке труда.

Законодатель выделяет гарантии для безработных:

1. Гражданам гарантируется свобода выбора рода деятельности, профессии, специальности, виды и характер труда.

2. Гражданам гарантируется защита от безработицы.

3. Гарантируется бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройства при помощи органов службы занятости.

4. Информирование о положение на рынке труда.

5. Социальная поддержка.

6. Бесплатное медицинское освидетельствование, при направлении органами службы занятости для прохождения проф.

7. Обучения или получения дополнительного образования.

Значительная роль в решении всех этих задач принадлежит Правительству РФ. Оно принимает меры по реализации трудовых прав граждан; разрабатывает программы сокращения и ликвида­ции безработицы и обеспечивает реализацию этих программ; принимает меры по реализации молодежной политики. Одной из важных задач Правительства РФ является регулирование оплаты труда работников бюджетной сферы и принятие мер для повышения уровня жизни слабо защищенных слоев населения в особенности граждан, живущих за чертой бедности.

Органы управления в области труда и социального развития:

1) Министерство труда и социального развития РФ;

2) Федеральная служба по труду и занятости населения.