1) Общедозволительное регулирование.

В основе - дозволение. Используется принцип «дозволено все, что не запрещено». Субъекты вправе совершать любые действия, не попавшие в разряд запрещенных. Устанавливаются четкие запреты, а объем дозволений не определен. Например, в области ГП разрешается заключать любые договора, даже те, которые не определены в законе, если они не противоречат закону.

2) Разрешительное регулирование.

В основе - общий запрет, он строится по принципу «запрещено все, что не разрешено». Характерен для отраслей, которые связаны, например, с гос управлением (АП, УПП). В законе указывается точный, строго ограниченный объем правомочий; все, что выходит за пределы компетенции властвующего субъекта, категорически запрещено.

73. Понятие, принципы и гарантии законности.

Законность - фундаментальная категория всей юр науки и практики.

Законность- это общественно-политический режим жизни, суть которого состоит в господстве П и З в общественной жизни, неукоснительном осуществлении предписаний ПН всеми участниками общественных отношений, последовательной борьбе с правонарушениями и отсутствии произвола в деятельности ДЛ.

Сущность законности- неуклонное и точное соблюдение, исполнение и применение законов и подзаконных актов, действующих на территории Г, всеми субъектами права: гражданами, ДЛ, гос и общественными организациями.

Гарантии - средства и условия, которые создают основу точной и неуклонной реализации законов всеми субъектами права.

Гарантии подразделяются на общие и специальные(юр).

Общие гарантии- объективные условия существования общества:

- экономические(материальные) - материальные условия жизни О - эконом устройство, многообразие форм собственности, стабильная денежная система; развитая и стабильная система финансово-кредитных учреждений; эффективная налоговая система; высокий уровень производства; справедливая система распределения.

- социальные- материальная защищенность личности: доступная стоимость жизни; обеспечение макс занятости, защита безработных; наличие развитой системы соц услуг; поддержка нуждающихся в защите категорий граждан - пенсионеров, детей, матерей.

- политические - сильная легитимная ГВ, которая пользуется поддержкой О; демократ полит режим; полит плюрализм, реальное разделения властей, наличие ПГ.

Общие гарантии законности включают в себя так же: высокий уровень правосознания граждан, ДЛ; правовую культуру и воспитание О; прогрессивность юр науки; совершенство зак-ва и всей правовой системы.

Юридические гарантии- это закрепленные в действующем зак-ве способы и средства, непосредственно направленные на обеспечение законности, а так же деятельность специально уполномоченных на то органов.

- закрепление требований законности в НПА, высшей силой среди которых обладает К.

- высокий уровень контроля и надзора за реализацией требований законности (функции прокуратуры, инспекций, КС – контрольные полномочия)

- эффективность мер юр ответственности и защиты

- защитно-восстановительные меры

- профессиональная работа гос рганов по обеспечению законности и правового порядка,

- постоянное совершенствование юр деятельности

- международные гарантии законности (обязанность государств придерживаться стандартов в сфере обеспечения прав и свобод личности).

Принципы законности -принципиальные положения правовой жизни О, которые выражают содержание законности.

- верховенство Конституции - над иными законами и НПА.

- единство - понимание и применение НА д/б одинообразным на территории всей страны.

- всеобщность - равенство всех перед законом, независимо от соц положения, благосостояния, нац и др признаков.

- реальность - это достижение фактического исполнения правовых предписаний во всех видах деятельности и неотвратимости ответственности за любое их нарушение.

- целесообразность – способствование достижению целей Г и О. Законность всегда целесообразна. Целесообразность выступает как основа законности.

74. Правопорядок: понятие и структура.

Правопорядок – это состояние упорядоченности правовых отношений в обществе.

Правопорядок - результат действия законности, реализованной свободы участников правоотношений. Иначе, это атмосфера нормальной правовой жизни, которая устанавливается в результате точного и полного осуществления предписаний ПН (прав, свобод, обязанностей, ответственности) всеми субъектами права.

Правопорядок – есть реализованная система права и зависит от:

1) качество НПА (правотворчество),

2) качество практической реализации НПА (законность),

3) результаты практической реализации (применения) НПА.

Структура:

- субъекты права– правовая структура общества, т.е. фактическое его строение - Г, его органы, негос образования, граждане, объединения граждан и др.

- правовые отношения и связипоследовательность их возникновения, развития, изменения и прекращения. Например, порядок проведения выборов, зак процесс, порядок наследования, регистрации и расторжения брака и т. д. Сюда относятся структурные отношения участников правопорядка как по горизонтали, так и по вертикали;

- атрибутивные элементы -определяют упорядоченность элементов, предполагают охват и регламентацию ПН всех участников правоотношений в О, четкое определение их статуса, прав, обязанностей и полномочий; методы регулирования отношений и поведения людей, процедуры возникновения и развития элементов, правила внутреннего трудового распорядка, правила разрешения трудовых конфликтов и др.

75. Функции и принципы правопорядка.

Функции- основные направления формирования и поддержания стабильного правового состояния системы общественных отношений.

1) взаимодействие с внешней средой.Правопорядок не только испытывает на себе влияние экон, пол, соц и даже международных факторов, но и сам воздействует на них, упорядочивая эти системы, обеспечивая их нормальное функционирование.

2) упорядочения внутренних связей и отношений- упорядочение иерархической подчиненности субъектов. От этой функции зависят целостность и организованность функционирования механизма правопорядка.

3) сохранение и совершенствование правопорядка- деятельность направлена на "себя". Правопорядок имеет собственныесилы и средства противостоятьнегативным факторам, которые воздействуют на него, исредства совершенствования. К этим средствам относятся управление правопорядком, совершенствование действующего зак-ва, нормативной основы деятельности органов и правоохран деятельности.

Принципы:

- определенность- базируется на формально-опред правовых предписаниях, реализация которых и обеспечивает реальную определенность общественных отношений.

- системность. Правопорядок – система отношений, основанных на единой сущности права, его принципах, господствующей в О форме собственности, единстве гос власти;

- организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности Г, его органов;

- гос гарантированность- правопорядок обеспечивается Г, охраняется им от нарушений.

- устойчивость. Попытки дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохран органами;

- единство. Правопорядок един на территории всей страны. Все его составляющие в равной степени гарантируются Г, любые его нарушения квалифицируются как правонарушения и пресекаются.

76. Теории соотношения внутригосударственного и международного права.

Существуют различные теории соотношения МП и НацП.

Дуалистическая теория.

МП и НацП - два различных правопорядка.

Основоположник - нем. ученый XIX века Г. Трипель. Он писал, что субъектами Нац П являются индивиды, а субъекты МП- только государства; МП не зависит от воли какого-то одного Г, поскольку оно выражает общую волю всех Г.Каждое Г обязано добросовестно выполнять свои межд-прав обязательства. Но Г вольно самостоятельно определять, каким образом оно будет реализовывать данные обязательства. Оно может даже устанавливать приоритет своего законодательства по отношению к МП.

Монистическая теория.

Суть монистических концепций состоит в признании единства обеих правовых систем. МП и НацП рассматриваются как части единой системы права. Сторонники этих концепцийрасходятся в вопросе приматаэтих правовых систем.

- одни из них исходят из примата НацП над МП(нем юр лит-ра 2 пол XIX – н. ХХ в.). Представитель этого направления нем ученый А. Цорн писал: «МП юридически является правом лишь тогда, когда оно является государственным правом».

- сторонником другой позиции – примата МП над внутригос П, является Г. Кельзен. МП занимает верхушку иерархической нормативной пирамиды и определяет юр действительность остальных правопорядков. Утверждая примат МП, Кельзен отрицает гос суверенитет: «Правопорядок, который исходит из нормы высшего порядка, исключает суверенитет». Но Кельзен, тем не менее, сам отмечал, что далеко не все нормы МП являются «полными». Учение Кельзена оказало существенное влияние на формирование правовой системы Европейских сообществ. В настоящее время такой примат норм МП находит свое закрепление в текущем зак-ве РФ.

Реализация международных обязательств на внутригосударственном уровне осуществляется путем вхождения норм МП в нормы внутригосударственного права.

Имплементация- процесс вхождения норм МП в нац зак-во.

Трансформация- способы вхождения.

Трансформация м/б общей и индивидуальной.

- общая- Г устанавливает, что все или только опред виды принятых им МПн являются частью национального права страны.

- индивидуальная- необходимо в каждом случае вводить МПн в НацП страны спец актом.

В РФ в отношении МД применяется индивидуальная трансформация (ГД РФ издается спец закон о ратификации).

В доктрине МП различают несколько способов трансформации:

- прямая рецепция- когда норма МП без изменения заимствуется нац зак-вом. Нередко этот способ именуетсяинкорпорацией,т.е. включением;

- бланкетная рецепция- когда норма МП не заимствуется, но на нее делается соответствующая ссылка;

- собственно трансформация- когда норма МП изменяется путем создания словесной национальной транскрипции (переводится на другой язык) и закрепляется в нац НА, но ее смысловое значение при этом не претерпевает значительных изменений.

77. Правосознание: понятие и структура.

Сознание человека- высшая форма психического отражения действительности в виде субъективной модели окружающего мира.

Правосознание - совокупность идей, теорий, взглядов, чувств, эмоций, настроений, стереотипов, иллюзий, в которых выражается отношение людей к действовавшему, действующему и желаемому (ожидаемому) праву. Речь идет о том, как люди понимают и воспринимают право, как его осознают, каким хотели бы видеть право в идеале.

Каждый человек является носителем определенного правосознания и имеет собственное мнение о праве, пусть и не вполне компетентное.

Задача заключается в том, чтобы формировать у всех нужное, должное правосознание.

Структура правового сознания:

Рациональный и эмоциональные компоненты.

- правовая идеология– рац компонент - это совокупность юр идей, теорий, взглядов, отражающих и оценивающих правовую реальность. Интеллект - ведущий элемент правовой идеологии. Правовая идеология не возникает произвольно, она вырабатывается специалистами и усваивается населением в процессе правового воспитания, при получении юр образования, при знакомстве с юр литературой, НА.

- правовая психология– совокупность чувств, эмоций, настроений, стереотипов и иллюзий, в которых выражается эмоционально-психологическое отношение соц групп, коллективов, отд граждан к праву в целом и отдельным его нормам, правопорядку. Психологический настрой м/б не только индивидуальным. Если определенные настроения получают массовое распространение, то говорят о социальных чувствах, которые могут иметь как всеобщий, так и групповой характер. Общественное недовольство людей иногда играет определяющую роль для принятия тех или иных политико-правовых решений.

Примерами сильных эмоциональных проявлений могут служить факты, когда люди возмущаются к/л особо тяжким преступлением, беззаконием, произволом, негодуют по поводу того, что преступник не пойман и не осужден. Или, наоборот, испытывают чувство удовлетворения тем, что зло наказано и справедливость восторжествовала, законность восстановлена.

Правовую идеологию и правовую психологию трудно отделить друг от друга. Обе сферы правосознания тесно связаны и взаимодействуют между собой.

78. Виды правосознания и правовой культуры.

Виды правосознания:

По степени общности:

- массовое- определенные правовые взгляды, идеи получают широкое распространение и становятся господствующими в О. Например, большинство российских граждан выступают за сохранение смертной казни; или мнение о том, что законы неэффективны и что борьба с преступностью оставляет желать лучшего.

- групповое- правосознание определенных соц слоев населения (например, студентов, военнослужащих, пенсионеров).

- индивидуальное- отношение к праву отдельной личности. У конкретного человека представления о праве м/б и неверными, отсталыми или деформированными.

По уровню (глубине) отражения:

- научное (доктринальное)- наиболее адекватно отражает фактическое положение дел в правовой сфере, т.к. о праве квалифицированно судят ученые - юристы. Кроме действующ зак-ва, они знают памятники права (право, утратившее юр силу), правовую идеологию.

- профессиональное- близко к научному. Это суждения о праве юристов-профессионалов (судей, прокуроров, следователей, адвокатов). В основе их деятельности лежит знание действующего законодательства, умение его применять.

- обыденноеправосознание - знания субъекта о праве формируются под влиянием повседневной жизни, общения с окружающими. Обыденное правосознание чаще всего бывает недостаточно развитым. Индивид руководствуется в своем поведении не знанием права, а чувствами, эмоциями, т.е. определяющее влияние оказывает правов психология.

Виды правовой культуры:

Правовая культура- многоуровневое понятие. Различают правовую культуру всего О и отдельного индивида, культуру различных групп населения, ДЛ, профессиональную культуру, внутреннюю и внешнюю.

79. Правовая культура: понятие и структура.

С лат. - cultura означает "воспитание", "образование".

Культура - совокупность всех духовных ценностей, благ, созданных человеком, исторически определенный уровень развития О.

Правовая культура – совок-ть всех ценностей, созданных человеком в правовой сфере.

Правовая культура тесно связана с правосознаниеми опирается на него. Ноправовая культ шире правосознания, т.к. включает в себя, кроме знания и оценки права, юр значимое поведение людей.

Правовая культура - реализованное правосознание в повседневной жизни (т.е. в поведении людей, в правоотношениях, деятельности правоохран органов).

Правовая культура = Правосознание + Поведение, Деятельность.

Структура правовой культуры личности:

- правовая психология;

- правовая идеология;

- юридически значимое поведение.

Содержание правовой культуры О:

- уровень правосознания в обществе;

- уровень зак-ва (справедливость, гуманность, научная обоснованность, эффективность);

- режим законности (следование НП) и правопорядка (реализованной законности);

- эффективность деятельности правоприменит, правоохран органов (полиции, прокуратуры, суда);

- степень развитости в стране юр образования и юр науки.

Важное значение для ПГ имеет профессион культура работников правоохран органов, которая состоит изправовой, этической (нравственной) и политической культуры.

Содержание профессиональной культуры юриста:

- профессиональное знание и уважение права;

- законность действий при выполнении должностных обязан-ей; привычка соблюдать З;

- профессиональное умение, приемы и навыки

- способность эффективно обеспечить права и свободы граждан;

- умение вести правовое обучение, воспитание подчиненных, граждан;

- профессиональный этикет.

Этапы воспитания профессиональной культуры юриста:

1) приобретение знаний, учеба в юридических учебных заведениях;

2) формирование системы убеждений и ценностных ориентаций;

3) формирование навыков и привычек поведения.

Создание и функционирование ПГ невозможно без воспитания у граждан высокой правовой культуры.

80. Правовое воспитание: понятие, формы, методы.

Правовое воспитание- целенаправленная деятельность Г, общественных структур, СМИ, по формированию высокого правосознания и правовой культуры граждан.

Цель- выработка у гражданина здорового чувства права; подготовка социально активного члена О, знающего свои права/возможности, умеющего отстаивать их законными средств.

Формы:

а) правовая пропаганда(лекции, беседы, консультации; издание книг, брошюр; проведение "круглых столов"; выступления в СМИ);

б) правовое обучение(преподавание основ права в образовательных учреждениях);

в) юр практика, повседневный опыт (участие в суд процессах в качестве истца, ответчика, потерпевшего, присяжного; заключение разного рода гражд -правовых сделок, пользование услугами адвоката);

г) самообразование(самостоятельное изучение зак-ва, научной литературы).

Методы:

- убеждение;

- принуждение;

- личный пример;

- поощрение;

- наказание.

Использование тех или иных методов зависит от конкретных обстоятельств.

81. Понятие и виды деформации правосознания.

Деформация правосознания– это искаженные, ложные представления и чувства, которые отражают отношение человека к юр нормам, источникам права, юр практике.

Виды деформации:

- правовой инфантилизм– несформированность, недостаточность правовых знаний при личной уверенности в хорошей юр подготовке. Наибольшее распространение приобретает среди работников правоохр органов, не получивших фундаментального юр образования.

- правовой нигилизм– отрицание социальной ценности права, осознанное игнорирование требований закона.

- «перерождение» правосознания - крайняя степень искажения правосознания. Присущ лицам, вставшим на противоправный путь, и преступным сообществам;

- правовой идеализм– переоценка реальных возможностей права влиять на обществ отношения и процессы. Ожидания от права результатов, которые оно объективно не способно обеспечить, закономерно приводит со временем к разочарованию в нем и далее до нигилистических взглядов и оценок права.

- правовой дилетантизм– реализация норм права без достаточных професс знаний о них и отсутствие навыков и опыта их применения на практике.

- правовой фетишизм(от франц. fetiche - идол – талисман - культ неодушевленных предметов) – гипертрофированные, абстрактные представления о роли и значении юр средств (норм, НПА) в решении практических юр задач. Так, некоторые граждане считают, что с помощью ужесточения УЗ можно победить преступность.

82. Юридическая практика: понятие, структура и виды.

Юр практика- деятельность компетентных органов и ДЛ по изданию и применению норм права, а также уже накопленный и объективированный опыт такой деятельности.

Структура:

1) юр деятельность - это динамичная сторона юр практики;

2) социально-правовой опыт - это статическая сторона юр практики.

Юр деятельность включает:

- объект- то, на что направлена юр практика. В качестве объекта могут выступать материальные и нематер блага, обществ отношения, действия, другие предметы и явления.

- субъекты- носители, лица, осуществляющие юр деятельность (например, суд в судебной практике). Участники юр практики - это отдельные лица (организации), которые содействуют субъектам, например, свидетели и потерпевшие.

- юр действия- акты субъектов и участников юр практики (например, подпись документа). Совокупность взаимосвязанных юр действий составляет юр операцию (например, осмотр места преступления включает разнообразные правовые действия).

- юр средства– инструментальная часть практической деятельности.

- юр способ- это конкретный путь достижения намеченной юр цели (результата) с помощью конкретных средств, при наличии соответств условий. Родственные юр способы образуют юр метод воздействия, который в совокупности составляет юр тактику;

- результат- это итог юр действий.

Социально-правовой опытвключаетправовые положения- устоявшиеся типовые решения по применению юр норм. По мнению С.С. Алексеева, правоположения - это еще не нормы, но они уже выходят за пределы правосознания, простых суждений. Это формирующиеся нормы, которые представляют собой сгустки правосознания. Со временем они могут превратиться либо в стойкие правовые обычаи, либо в нормы, закрепленные законодателем.

Правоположения - поднормативное средство юр воздействия на обществ отношения.

ПН абстракта, имеет общий характер. Правоприменение снимает абстрактность нормы простым подведением её под конкретных жизненных обстоятельств.

Правоположения неоднородны. Они делятся на:

1) праворазъяснительные положения - содержат развернутую интерпретацию нормы на основе использования приемов толкования

2) правоконкретизирующие положения, чья цель, не выходя за рамки закона, детализировать, углубить содержание правовых предписаний;

3) правоположения по преодолению пробелов в праве.

Правоположение - официальное веление правоприменяющего органа относительно понимания и использования права в связи с возникновением определенной жизненной ситуации, подпадающей под действие закона.

Наиболее распространенная форма внешнего выражения правоположений - решение или приговор суда по конкретному делу, руководящие разъяснения Пленумов ВС

Правоположения, в отличии от ПН, вырабатываются в ходе правоприменительной, а не правотворческой деятельности, вследствие чего их субъектами выступают правоприменяющие органы.

Виды юр практики:

- правотворческая,

- правоприменительная

- правоисполнительная,

- интерпретационная практика.

По сферам проявления подразделяется на судебную, прокурорскую, следственную, адвокатскую, арбитражную, нотариальную и другие виды.