31. Признаки федеративного государства.

Федеративное государство – #G0Федерация (фр. federation, от позднелат.

foederatio - объединение, союз) - форма гос. устройства, представляющая собой

сложное (союзное) государства, состоящее из гос. образований, обладающих

юридически определенной политической самостоятельностью. Составляющие

федеративное государства гос. образования (штаты, земли, провинции) являются

субъектами Ф. и имеют свое собственное административно-территориальное деление.

В отличие от унитарного государства Ф. имеет две системы высших органов власти

федеральные органы и соответствующие органы членов Ф. Федеральные органы

осуществляют свои полномочия и функции на всей территории страны. Гос.

образования, составляющие Ф, не являются государствами в собственном смысле

слова. Они не обладают суверенитетом, правом одностороннего выхода из союза,

юридически лишены права участия в международных отношениях. В случае нарушения

союзной конституции или #M12291 820001262законодательства#S, центральная власть

имеет право принятия принудительных мер по отношению к субъекту Ф#S. Одним из

обязательных элементов Ф. является двухпалатная структура федерального

парламента. Как правило, члены Ф. имеют свою собственную конституцию. В

зависимости от роли #M12291 820002127национального#S (лингвистического) фактора

в определении структуры Ф. различаются Ф. на территориальной основе (США,

Австралия, Австрия, ФРГ, Аргентина, Венесуэла, Бразилия, Мексика), на #M12291

820002127национальной#S основе (Индия, Бельгия, Нигерия, Пакистан) и на

смешанной национально-территориальной основе (РФ, Швейцария, Канада), В теории

#M12291 820001652конституционного права#S также иногда проводится различие

между т.н. конституционными Ф. (США, Канада, Бразилия),

конституционно-договорными (РФ) и договорными (Швейцария, Объединенная

Республика Танзания, Объединенные Арабские Эмираты), между централизованными

(напр., Индия, где штаты, кроме одного, не имеют своих конституций и #M12291

820000868гражданства#S) и децентрализованными (США, ФРГ, Швейцария). Составные

части федерации могут быть симметричными и асимметричными. Симметричные состоят

из однопорядковых составных частей (США – 50 штатов). Асимметричные – состоят

из различных составных частей (РФ – 21 республика, 2 города, 6 краев, 49

областей, 1 авт. область и 10 авт. округов - всего 89 субъектов).

Классические принципы федеративного государства:

1) Территория ФГ состоит из территорий субъектов (США – 51 штат и 1

федеральный округ – Колумбия (Вашингтон)).

2) В субъектах федерации имеются свои конституции, гражданство,

законодательство, органы государственной власти (США – законодательство

одного штата, отличается от законодательства другого штата).

3) ФГ строится на 2 принципах: а) национальный или б) территориальный. Жизнь

показала, что территориальный принцип более жизнеспособный (Югославия, ЧССР,

Россия, Индия, Канада (национальный принцип и везде есть проблемы между

национальными образованьями)).

4) ФГ – это добровольный союз (США были образованы на основе объединения 13

штатов).