Вопрос 22. Поводы, основания и порядок возбуждения уголовного дела.

Поводы – те предусмотренные законом источники, из которых компетентные органы или лица узнают о готовящемся или совершенном преступлении. Поводы названы в ч.1 ст.140 (в декабре 2010 года добавлен 4-й повод). Каждому из них посвящены дополнительные статьи – 141-145.

Основания – ч.2 ст.140. Формулировка из закона – «наличие достаточных данных». КОВ: под данными понимаются доказательства, то есть на момент принятия решения о возбуждении УД должна иметься совокупность доказательств, указывающих на признаки преступления. Необходимо вспомнить, какие есть признаки преступления. Внутри противоправности рассуждать уже о признаках состава. Порассуждать о том, как относиться к тому, что на момент возбуждения УД известны не все признаки. В частности, как правило не известны признаки, характеризующие субъекта. Реже можно не знать, прямой или косвенный умысел, умысел или неосторожность, так как нет субъекта и не известно его отношение. Можно додумывать, но все равно сложно. Не всегда известны признаки объекта, например, когда неизвестна форма собственности. Т.о., на практике не все признаки преступления на лицо. Поэтому единственный выход – додумывать, что имелся субъект со всеми необходимыми признаками. Если бы все признаки преступления и состава преступления были известны на момент преступления, тогда не было бы проблем с расследованием и изобличением преступника.

Порядок возбуждения – ст.144, 145, Гл.20: сроки, в течение какого времени нужно принять решение оп поступившему заявлению, максимальный срок, кто может продлевать, какими способами можно проверять сообщение. Кто компетентен проверять и принимать решение. Как могут проверять: ОРД в любом объеме, ревизии и документальные проверки, исследование документов, трупов, предметов. Получать консультации у специалистов, истребовать документы от предприятий, учреждений и частных лиц, получать объяснения от граждан как оперативное мероприятие, некоторые следственные действия: осмотр места происшествия, освидетельствование, осмотр трупа в случаях, не терпящих отлагательства. Порассуждать о том, допустимо ли производство следственных действий при проверке (пока не решили, было ли преступление, нарушать права и свободы граждан вторгаться необходимо по минимуму, поскольку процессуальная деятельность всегда связана с принуждением). Хорошо ли, что именно эти следственные действия разрешены.

Завершает порядок – решение, принимаемое по поступившему сообщению – ст.145.

Есть возбуждение дел публичного обвинения, а есть частно-публичного и частного обвинения. Ст. 147, 318 (у мирового судьи), 320.

Вопрос 23. Понятие, формы и сроки предварительного расследования.

Понятие – из учебников, любое. Главное – что это самостоятельная стадия уголовного процесса. Либо раскрыть через признаки. Почему она самостоятельна, чему посвящена, зачем нужна, какие задачи решаются на этой стадии.

Формы (ст.150): дознание и предварительное следствие. Дознание – упрощенная форма по делам не тяжким и средней тяжести. Предварительное следствие – основная форма, по тяжким и особо тяжким. Привести примеры конкретных преступлений.

Сравнить формы по:

1)подследственности (150, 151) – делится законодателем по тяжести.

2)органы, которые осуществляют ту или иную форму (ст.40), следственный аппарат – в 4 ведомствах.

3)по срокам (162, 223). Первоначальные, продленные, кто, на сколько, каков максимальный срок. Максимальный срок следствия определяется сроками давности привлечения к уголовной ответственности

4)по законодательной базе (дознание – не только на процессуальном законодательстве, но и о законодательстве, регулирующим ОРД и внутриведомственными нпа, поскольку осуществляют и процессуальную, и оперативно-розыскную деятельность). Следственный аппарат – только процессуальными нормами.

5)ораны дознания осуществляют и оперативную, и процессуальную деятельность. Следственные органы – лишь процессуальную

6)по статусу лиц, которые привлекаются к УО. Во время всего дознания – подозреваемый, во время предварительного следствия преследуемое лицо может быть и подозреваемым, и обвиняемым.

7)процессуальные акты, которые завершают эти формы расследования: обвинительное заключение завершает следствие, обвинительный акт – дознание.