ЭКСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ

4.При проведении дополнительной экспертизы в исследовательской части заключения может быть сделана ссылка на материалы предшествующей экспертизы, если экспертом использовались результаты ранее проведенных исследований.

5.Исследовательская часть заключения, подготовленная экспертами, имеющими различные специальности, может излагаться в виде отдельных разделов

суказанием фамилий экспертов. Обобщение и совместная оценка результатов отражаются в итоговом разделе исследовательской части.

6.Исследовательская часть описания каждого отдельного объекта экспертизы завершается выводом о принадлежности или непринадлежности этого объекта контрольным спискам.

Выводы должны однозначно определять принадлежность или непринадлежность товара или технологии к продукции, подлежащей экспортному контролю, либо обосновывать невозможность идентификации по тем или иным причинам.

В случае возникновения у эксперта (экспертов) неустранимых сомнений в определении принадлежности товара или технологии к продукции, подлежащей экспортному контролю, такой товар или технология должны признаваться подлежащими экспортному контролю.

7.Выводы об установленных в процессе проведения экспертизы обстоятельствах, которые имеют значение для целей экспортного контроля, формулируются в конце заключения. Здесь могут быть даны выводы о подпадании экспортируемой продукции под действие режима всеобъемлющего контроля, и, соответственно, необходимости получения специального разрешения на экспорт, либо под действие других регулирующих документов, вне зависимости от несоответствия продукции контрольным спискам. Или, например, наличие возможно подпадающих под действие контрольных списков товаров или технологий, являющихся предметами внешнеэкономической операции по контракту, соглашению и т.п., но не заявленных в качестве объектов экспертизы.

Выводы излагаются четко и ясно. Различное толкование не допускается.

В настоящее время прорабатывается новая более упрощенная форма заключения для идентификационных центров. Это связано с тем, что заключение в большинстве случаев представляет собой многостраничный документ, так как в него включается не только перечень объектов экспертизы с выводами, но и весь ход исследования, сравнения, обоснования. Предлагается в заключении уменьшить исследовательскую часть, сохранив только выводы экспертизы, которые передаются в таможенные органы. Полное же исследование остаётся внутренним документом экспертной организации, которое может быть предоставлено по отдельному запросу заинтересованным организациям.

5.3 Идентификация контрактов

Уже на стадии подготовки сделки и проекта контракта их следует анализировать с точки зрения экспортного контроля. Основной задачей анализа контракта является точное определение предмета внешнеэкономической сделки и последующая идентификация с точки зрения экспортного контроля этого предмета. Од-

нако при анализе контрактов следует учитывать все аспекты внешнеэкономической сделки как при подготовке, так и при окончательном утверждении контракта.

При подготовке контракта внимание уделяется содержанию следующих его положений:

−конкретно указаны стороны контракта (адреса и названия фирм), контактные лица и непосредственные исполнители со стороны зарубежного партнёра,

атакже круг организаций – конечных пользователей;

−предмет контракта, поставляемая продукция, назначение и цели разработки должны быть описаны полно и недвусмысленно;

−наличие всех обязательных приложений к контракту (технического задания, календарного плана выполнения работ и поставок или их аналогов);

−экспертиза должна иметь ясное представление об объёме, сроках поставок, маршрутах транспортировки товаров, оказываемых услугах (вплоть до определения приблизительного количества страниц в отчётах);

−наличие заверений покупателя и конечного пользователя о надлежащем использовании товара;

−необходимо предусмотреть временной и финансовый резервы на получение лицензии;

−в статье “Форс-мажор” желательно предусмотреть, в качестве события непреодолимой силы, возможный отказ в выдаче лицензии на поставки специальным уполномоченным Федеральным органом Российской Федерации.

Окончательный анализ внешнеэкономической сделки осуществляется только на основании выверенного и согласованного текста контракта, готового к подписанию. Текст контракта должен быть хорошо согласован и осмыслен. Недопустимо административное давление на экспертов со стороны финансовых и других отделов предприятия с целью повлиять на результаты экспертизы.

Поскольку проект международного контракта является лишь юридическим документом, описывающим взаимные обязательства сторон, и не может быть предметом экспортного контроля, то задача его идентификации заключается в том, чтобы определить – будет ли продукция, поставляемая иностранному партнеру в рамках данного контракта, представлять собой контролируемый товар или технологию.

Поэтому на данном этапе следует внимательно проанализировать текст контракта и приложений. Статья «Предмет контракта» определяет, что именно предстоит разработать, изготовить и поставить в рамках контракта,

аТехническое задание и Календарный план дают информацию о технической сущности и параметрах выполняемой работы, а также о сроках, видах и объемах поставок. Важность этих позиций заключается в том, что именно они позволяют оценить возможность подпадания будущих результатов работы под экспортный контроль.

Корректные название и адрес иностранной фирмы также важны, т.к. позволяют провести проверку приемлемости данной фирмы в качестве «конечного пользователя» экспортируемой продукции. Необходимо проверять так называемые «красные флажки», перечисленные в Постановлении Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. № 517 «О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешне-

131

экономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки», о которых рассказывалось в главе 2.5 учебника. В приложении 5 указаны индикаторы опасности, рекомендуемые в руководстве ГЯП. Результатом такой проверки может стать необходимость получения соответствующего разрешения на передачу даже неконтролируемой продукции в рамках режима всеобъемлющего контроля.

Приемы идентификации объектов проекта контракта на поставку материалов, оборудования или технологий не отличаются от методов идентификации самих материалов, оборудования или технологий, которые будут приведены ниже. Следует только акцентировать необходимость четкого описания предмета контракта. Наименование, характеристики материалов или оборудования должны быть точно сформулированы в контракте и техническом задании. Это позволит качественно выполнить идентификацию предмета контракта.

В дальнейшем проект контракта может быть согласован в соответствии с установленными отраслевыми процедурами. Так, предприятия Госкорпорации «Росатом» обязаны направлять в Экспортный совет Госкорпорации «Росатом» на согласование проекты международных контрактов. В пакет документов, направляемых в Росатом для согласования, наряду с проектом контракта и другими документами, в обязательном порядке включается заключение по данному проекту от службы экспортного контроля организации.

5.3.1 Экспертиза договора на экспорт научнотехнической продукции

Если по контракту планируется поставка заведомо контролируемой продукции, то вывод экспертов будет очевидным: экспортер должен позаботиться о своевременном получении экспортной лицензии на каждую поставку. Более сложная ситуация складывается, когда запланированные работы близки к тому или иному разделу одного или нескольких контрольных списков, но на подготовительной стадии неясно, будет ли в результате выполнения контракта произведена контролируемая продукция, на поставку которой понадобится экспортная лицензия. Наиболее часто такая ситуация складывается при реализации контрактов, в рамках которых выполняются научноисследовательские работы, результатом которых является передача научно-технической информации в виде отчетов. Этап подготовки контракта или технического задания на создание научно-технической продукции характеризуется дефицитом информации об устройстве и характеристиках разрабатываемого изделия, масштабах и сложности выполняемых исследований, конструкции и стоимости экспериментальных установок, используемых материалов, сроках и объёме необходимых экспортных поставок. Здесь далеко не всегда очевидно, будет ли представлять будущий результат контролируемую технологию. Задачей службы экспортного контроля является устранение неопределённостей на этом этапе.

Полезной рекомендацией в этом случае будет включение в текст международного коммерческого контракта статьи о возможности переноса сроков поставки, в случае если появится необходимость в полу-

чении соответствующего разрешения государственных органов страны на поставку.

Однако если такая неопределенность возникает при анализе проекта МНТЦ, CRDF, TACIS, МАГАТЭ, любых других фондов, то в этом случае предпочтительнее остановить оформление такого проекта, т.к. шанс получить экспортную лицензию имеют только поставки в рамках партнерского проекта, в котором может быть определён ограниченный круг получателей (конечных пользователей), от которых можно получить гарантии нераспространения результатов исследований. При этом экспертам рекомендуется особенно тщательно анализировать проекты, обнаруживающие признаки, относящие планируемое исследование к товарам и технологиям, включенным в контрольные списки.

Можно отметить следующие особенности при проведении экспертизы договора на экспорт научнотехнической продукции:

−сбор дополнительной информации, помимо самого контракта, по разработкам и деятельности подразделения, инициировавшего внешнеэкономическую сделку (задачи, область деятельности, выполненные проекты (вне зависимости от статуса заказчика), экспериментальная база, участие в совместных разработках и пр.), а также научные статьи, публикации (в том числе информация из Интернета) в рамках заявленной в контракте тематики;

−рассматривается объём и характер публикаций по выбранному направлению исследований, имеется ли тенденция к широкому опубликованию результатов подобных исследований в России и за рубежом (подразумевая различные базы данных, учебные пособия и пр.);

−если на этапе подготовки текста контракта не сформулировано техническое задание на разработку (например, такая работа может быть содержанием первой отчётной поставки), необходимо запросить от руководителя контракта техническую справку, содержащую предполагаемый план работ;

−устанавливается область (области) техники, которой принадлежит разработка, и формируется матрица ключевых слов и понятий. Описание предмета разработки приводится к терминологии контрольных списков;

−анализируется, к какой стадии жизненного цикла изделия (ЖЦИ) относятся планируемые исследования (см. раздел 6.6);

−проверяются особенности контроля технологии и границы её контроля (разработка, производство и использование или, например, только разработка и производство), установленные в контрольных списках.

Соответствием планируемых результатов работы по контракту контролируемой технологии является одновременное выполнение следующих условий:

−задачей контракта является разработка НТП о предмете, который по своему наименованию и техническим характеристикам соответствует какому-либо из предметов или процессов, включённых в контрольные списки;

−исследование не принадлежит ни к области фундаментальных исследований, ни к области поисковых НИР (по классификации ЖЦИ);

−результатом работ по контракту не является технология, предоставляемая в дальнейшем без ограни-

132

чений на ее дальнейшее распространение в виде публикации (или иное);

− содержание отчётных поставок по контракту выходит за рамки простой финансовой отчётности либо аннотационного перечня выполненных работ.

Заключение экспертизы должно содержать однозначный вывод о необходимости лицензирования отчётных поставок по контракту (или отсутствии такой необходимости) с указанием конкретных позиций контрольных списков или иных нормативных актов, под которые подпадает данный вид деятельности.

5.4 Идентификация материалов

Во всех контрольных списках, утвержденных указами Президента Российской Федерации, представлены различные материалы, которые в какой-либо форме применяются в ядерной технике, ракетостроении, а также при создании ОМП. Сюда также отнесены современные и перспективные материалы. Специфические материалы (химические соединения), используемые при создании ОМП, включены в «химический» список, который охватывает специфические химические реагенты и прекурсоры, и в «биологический» список, включающий микроорганизмы и токсины. Основную же часть контролируемых материалов содержат четыре списка, утвержденные Указами Президента Российской Федерации № 202, № 36, № 580 и № 1005)

Товары и технологии могут подпадать под действие одного или нескольких контрольных списков. Так, например, контролируемые композиционные материалы и связанные с ними технологии включены в 14 пунктов трех контрольных списков – ЯО (пп. 2.1.3, 2.5.1); ДН (пп. 1.1.2, 1.5.1, 1.5.2.6), раздел Ч (пп. 1.3.2, 1.5.1, 1.5.2.2), раздел НБ (пп. 11.3.2, 11.3.3, 11.5.3, 11.5.4); РО (пп. 8.1.1, 8.5.1).

Важным квалифицирующим показателем материала, включаемого в контрольный список, является тот факт, что этот материал специально разработан или модифицирован. Термин разработанный или модифицированный относится к материалам, которые в результате разработки или модификации стандартной композиции имеют определенные характеристики, делающие их пригодными для специального применения. Хотя разработанный или модифицированный материал может иметь также и другое применение. Например, титановое покрытие, разработанное для ракетного двигателя, может быть также использовано и для двигателей гражданского назначения.

Следует отметить, что в экспортном контроле термин специально разработанный относится к материалам, которые в результате своей разработки имеют уникальные характеристики, делающие их максимально пригодными для определенных, заранее установленных целей, указанных в контрольном списке. Например, высокоэнергетические вещества (Список РО, пп. 4.3.2.6, 4.5.1), которые специально разработаны для использования в ракетном топливе, не имеют двойного применения (альтернативного назначения) и используются только в ракетном топливе, вне зависимости от гражданского или военного назначения самой ракеты.

5.4.1 Правила идентификации контролируемых материалов

При идентификации контролируемых материалов и соответствующих технологий соблюдают набор определенных правил и процедурных моментов. Ниже в краткой форме сформулированы рекомендуемые правила идентификационной экспертизы и даны конкретные примеры действия этих правил.

Правило полноты: необходимо выявить все позиции контрольных списков, т.к.:

–на контролируемый материал может указывать: один пункт списка, несколько пунктов списка, несколько пунктов в нескольких списках, с различными контролируемыми диапазонами, широтой охвата и совокупностями квалифицирующих признаков и т.д.

–пункт списка может относиться к отдельному конкретному материалу, к нескольким конкретным материалам, к группе или классу материалов.

Например:

а) индивидуальный материал может быть включен в обширную группу и не иметь отдельной записи в контрольном списке. Следовательно, в списках необходимо рассмотрение и более широких групп материалов. Например, в контрольных списках отсутствует конкретный сплав Х23Ю5Т (железо-хром-алюминий), однако при идентификации экспортной поставки данного сплава либо соответствующей технологии необходимо учесть действие пп.11.3.4 и 11.5.5 списка ДН, в соответствии с которыми контролируются группы сплавов на основе тройной системы Fe-Cr-Al (фехраль);

б) по Списку РО (пп.4.3.2.4, 4.5.1) контролируется бериллий и его сплавы в виде сферических, сфероидальных, чешуйчатых или гранулированных, а также полученных распылением частиц размером менее 60 мкм с весовым содержанием бериллия 97% и более. В то же время, по Списку ЯО (пп.2.3.2, 2.2.1) контролируется бериллий металлический, сплавы, содержащие более 50% бериллия по весу, соединения бериллия и изделия из них, а также отходы и лом.

Правило квалифицирующих признаков: экспертное заключение должно содержать исчерпывающее описание всех квалифицирующих признаков контролируемого материала или технологии, таких как:

–количественная характеристика (задается предельной величиной или диапазоном);

–качественная характеристика;

–физические свойства (электропроводность, удельный вес, фазовый состав, кристаллографические характеристики, изотопный состав);

–химические свойства (химическая форма, концентрация, количество примесей, технологические примеси, природа примесей, валентное состояние);

–технические показатели (марка, сорт, тип, модель, предел прочности, удельный модуль упругости, микротвердость, диаметр нитей, габаритные размеры листа, крупность частиц порошка, однородность материала, средний размер частиц);

–назначение материала.

Например:

а) пункт 11.3.4 Списка ДН включает сплавы на основе Fe-Cr-Al, работающие длительное время (качественная характеристика) в окислительной среде (качественная характеристика) при температуре 1400ºC (количественная характеристика) или выше (качественная

133

характеристика), способные (качественная характеристика) к экструдированию и прокатыванию;

б) если в заключении о поставке металлического кальция эксперт указывает только весовое содержание металлических примесей, то такая идентификация материала окажется неполной, так как согласно пункту 2.3.5 списка ЯО обязательным является одновременное указание на содержание соединений бора, что в совокупности с первым показателем делает материал контролируемым.

Правило количества квалифицирующих признаков: контроль может осуществляться по единственному показателю; одному из нескольких показателей, перечисленных в списке; совокупности всех установленных в списке показателей.

Например: в списке ЯО (п.2.3.7.1) установлен контроль углеродных либо арамидных волокнистых или нитевидных материалов, имеющих любую из следующих характеристик (контроль по одному показателю):

а) удельный модуль упругости, равный 12,7×106 м или более; или

б) удельную прочность на растяжение, равную 23,5×104 м или более.

В то же время, списком ДН (п.1.3.10.1) установлен контроль органических волокнистых или нитевидных материалов, имеющих все следующие характеристики (контроль по совокупности показателей):

а) удельный модуль упругости более 12,7×106 м;

и

б) удельную прочность при растяжении более 23,5×104 м.

Правило синонимов: для наименования материала в пункте контрольного списка могут использоваться различные системы названий.

Поиск материала в списках по единственному наименованию материала (ключевому слову) ненадежен. Предметно-алфавитные указатели могут использоваться только для первичного ознакомления со списками. Тексты контрольных списков могут содержать:

–номенклатурное химическое название индивидуального соединения (трифторид хлора);

–номенклатурное химическое название класса или группы соединений (металлоорганические соединения алюминия);

–тривиальное химическое название соединения (карбид бора);

–химическую формулу соединения (ClF3) или многокомпонентной системы (Fe-Al-Cr);

–техническое название (пирографит);

–торговую марку материала (стекларм).

Правило полноты описания: полный текст пунк-

та контрольного списка содержит важную дополнительную информацию:

–пояснение условий, при которых материал контролируется;

–условия, при которых отдельные виды данного материала не контролируются;

–наличие контроля данного материала по другим спискам;

–условия, при которых материал с ухудшенными характеристиками становится контролируемым.

Например: изумруды и аквамарины (алюминийбериллиевые силикаты) как химические соединения бериллия формально подпадают под п.2.3.2 Списка ЯО,

однако в примечании 3 к п.2.3.2 указывается, что данные товары выводятся из-под экспортного контроля.

Правило вложенности пунктов: пункты нижнего уровня списка являются неотъемлемой частью всего раздела списка и должны трактоваться с учетом всех вводных примечаний, технических примечаний, замечаний и определений, устанавливаемых данным разделом.

Например: во многих пунктах Списка ИС квалифицирующим признаком является стойкость конструкционного материала к гексафториду урана, однако формулировка данного квалифицирующего признака дана в Списке ИС только один раз в самом конце текста п.2.5.2.2.

Правило новизны списков: при экспертизе должна использоваться последняя редакция контрольных списков.

Правило соответствия заявленному использованию: эксперт выявляет все области науки и техники, где применяются или где могут быть применены передаваемые товары или технологии, в том числе возможность их использования для создания ОМП, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники или использования в террористических актах;

Например: контролируемый согласно списку РО (пп.4.3.2.1, 4.5.1) гидразин с концентрацией более 70% и его производные, включая монометилгидразин (амидол), в гражданских отраслях защищает от коррозии пароэнергетическое оборудование, является инициатором полимеризации, исходным продуктом получения многочисленных медицинских препаратов, гербицидов, регуляторов роста растений, волокон, антиоксидантов и т.д., но в то же время гидразин и его производные служат ракетным топливом.

5.4.2 Классификация контролируемых материалов

Все разнообразные виды материалов, представленных в контрольных списках, могут быть объединены в группы. Материалы могут быть включены в один или несколько действующих контрольных списков.

Ядерные материалы представлены ядерными реакторными материалами (нептуний; плутоний; торий; тритий; уран; бор, обогащенный 10В; гелий 3Не; литий, обогащенный 6Li) и неядерными реакторными материалами (ядерно-чистый графит, дейтерий).

Радиоизотопная продукция относится к современным и перспективным материалам (актиний-225, 227; альфа-излучающие радионуклиды; бор, обогащенный 10B; гадолиний-148, калифорний-248, 250, 252, 253, 254; кюрий-240, 241, 242, 243, 244; менделевий-258; непту- ний-235; плутоний-236, 238, 241; радий-223, 226, торий227, 228, фермий-257, эйнштейний-252, 253, 254, 255).

Металлы и сплавы отличаются обширным количеством марочного состава, легирующими добавками, остаточным содержанием примесей, металлофизическими, прочностными и другими характеристиками. В группу металлов и легированных сплавов входят алюминиды, алюминий, бериллий, висмут, вольфрам, гафний, кальций, литий, магний; молибден; никель, никель пористый; ниобий; сплавы Fe–Cr–Al, алюминиевые, бериллиевые, вольфрамовые, гадолиниевые, гафниевые, магниевые, магнитострикционные, никелевые, ниобиевые, порошковые (Al, Mg, Ni, Nb, Ti); сплавы радия-226; сплавы тантала; сплавы титановые, урано-титановые, циркониевые;

134

сталь мартенситностареющая; сталь нержавеющая дуплексная, суперсплавы, тантал, цирконий.

Порошковые материалы часто являются технологически важными исходными компонентами либо имеют прямое индивидуальное использование (бериллий, бор, вольфрам, карбид бора, магниевые сплавы, магний, молибден; никелевые сплавы, никель; ниобиевые сплавы, ниобий; оксид алюминия; порошки для пористых фильтров; порошки, изготовленные в контролируемой среде; сплавы алюминия, вольфрама, молибдена, титана, циркония; цирконий).

Керамические материалы представлены группой современных контролируемых товаров (алюминия нитрид, алюминия оксид, вольфрама карбид, кремния оксид, материалы из боридов титана, материалы на керамической основе, материалы композиционные, материалы некомпозиционные, стекло кварцевое, стекло фосфатное, стекло фторфосфатное, циркония оксид).

Материалы на основе углерода – немногочисленная по номенклатуре, но весьма важная группа современных материалов (графит, армированный волокнами; графит рекристаллизованный, углерод-углеродные материалы, пирографит, материалы с углеродной матрицей).

Волокнистые и нитевидные материалы используются как индивидуально, так и в комбинации с материалами других видов (волокна, пропитанные смолой или пеком; волокна оптические; волокна оптические чувствительные; волокна, покрытые металлом или углеродом; материалы волокнистые; материалы волокнистые неорганические; материалы волокнистые органические; материалы волокнистые полиэфиримидные; материалы волокнистые стеклянные; материалы волокнистые углеродные; материалы нитевидные).

Материалы специального назначения применяются для обеспечения необходимых специфических характеристик изделия (були электрооптических материалов, вещества высокоэнергетические, горючие, компоненты и добавки топливные, материалы баллистические, материалы для систем ускорения, материалы для защиты, материалы для ЗУ, материалы для поглощения электромагнитных волн, материалы магнитные, материалы оптические, материалы оптических датчиков, материалы пьезоэлектрические, материалы радиопрозрачные, материалы резистов, материалы сверхпроводящие, материалы смазочные, материалы термоэлектрические, материалы электропроводящие, материалы электропроводящие полимерные, отвердители, пеноматериалы с упорядоченной струк-

турой, пластификаторы, полимеры, регуляторы скорости горения, связующие, синтетические кристаллические материалы лазера, стабилизаторы).

Неорганические материалы образуют обширную группу контролируемых товаров (абсорбенты; александрит; бора суспензия; бора нитрид; гидразин и его производные; катализаторы платинированные; кварц (монокристалл); материалы алмазные искусственные; материалы композиционные керамика-керамика; материалы легированные; материалы на основе армированного стекла; материалы волокнистые; материалы типа «стекларм»; окислители; сапфир, допированный титаном; фтора соединения; хлора трифторид; цинка селенид; цинка сульфид).

Органические материалы применяются в различных областях гражданской и военной промышленности (вещества взрывчатые; волокна ароматические полиамидные; гексанитростильбен; гексоген; масла синтетические кремнийуглеводородные; материалы арамидные; материалы волокнистые; материалы металлоорганические; материалы с органической матрицей; октоген; полимеры пьезоэлектрические; препреги; смолы ионообменные; соединения органо-неорганические; хлорфторуглероды).

Специальные жидкости контролируются, в основном, в ДН (жидкости амортизаторные; жидкости гидравлические; жидкости кремнийсодержащие; жидкости охлаждающие фторуглеродные; жидкости флотационные; жидкости фторированные кремнийорганические).

Покрытия и пленки составляют важную группу современных материалов (бериллий для осаждения Be/Be; покрытия высокотемпературные; покрытия для волокон и тканей; покрытия для снижения заметности; материалы гетероэпитаксиальные; материалы подложек; материалы покрытий).

5.4.3 Пример идентификации материалов

Применение процедуры, приведенной в разделе 5.4.1 для идентификации экспортируемых материалов, можно рассмотреть на следующем модельном примере.

Предполагается продать иностранному заказчику следующие товары:

фольга циркониевая толщиной 0,05 мм; циркониевые трубы; порошок циркониевый, инкапсулированный в

алюминиевую оболочку.

Технические характеристики передаваемых товаров указаны в таблице 5.1.

Таблица 5.1 - Технические характеристики передаваемых товаров

	Элемент	Массовая доля примесей, %,	Элемент	Массовая доля примесей, %,
		не более		не более
	Азот	0,006	Медь	0,005
	Aлюминий	0,005	Mолибден	0,005
	Бериллий	0,0005	Никель	0,01
	Бор	0,00005	Свинец	0,005
	Гафний	0,01	Титан	0,007
	Железо	0,03	Углерод	0,02
	Кадмий	0,00003	Хлор	0,003
	Кальций	0,01	Хром	0,005
	Kалий	0,004	Фтор	0,003
	Кислород	0,14	Ниобий	--
	Кремний	0,01	Zr, не менее	99,7
	Литий	0,0002	Zr+Hf+Nb	--
	Марганец	0,001

135

Указанные в контракте материалы импортёр планирует использовать в рамках своей национальной программы разработки и сооружения исследовательского ядерного реактора.

1.Определяем общепринятое торговое (техническое) наименование товара.

Указанный в контракте сплав соответствует марке КТЦ-100.

2.Определяем физический и химический состав товара или технологии; количественное соотношение содержащихся в нем компонентов; марку, сорт, тип, модель.

Содержание гафния указано 0,01% (масс.), а соотношение гафний/цирконий составляет 1:9970, т.е. меньше установленного в пп.2.3.15 и 2.5.1 (список ЯО)

ипп.2.1.6 и 2.8 (список ИС).

3.Определяем соответствие товара или технологии заявляемым характеристикам и техническому описанию.

Заявленное применение материалов соответствует указанным характеристикам и техническому описанию, так как передаваемые товары специально предназначены для использования в ядерном реакторостроении.

4.Определяем область науки и техники, где применяются или могут быть применены товары или технологии (в том числе ОМП, средства доставки, вооружение и военная техника или в террористических актах).

Очищенный от гафния цирконий слабо поглощает нейтроны и обладает высокой коррозионной стойкостью, он является конструкционным материалом, используемым в активной зоне ядерного реактора. Главная область ядерного применения циркония и его сплавов – это изготовление герметичных оболочек для топлива, как для промышленных атомных электростанций, так и для реакторовнаработчиков, производящих плутоний и тритий в оружейных целях. Цирконий и его сплавы применяют для изготовления конструктивных элементов внутри активной зоны реактора.

Для неядерного использования циркония не требуется низкое содержание гафния, которое определено для циркония ядерного назначения. С другой стороны, выделенный из циркония гафний также обладает определенной рыночной стоимостью, компенсирующей затраты на разделение; по этой причине производство циркония с низким содержанием гафния может оказаться рентабельным даже для неядерной деятельности. Цирконий используется в производстве фотовспышек высокой интенсивности и в качестве коррозионностойкого конструкционного материала реакторов, аппаратов, теплообменников, трубопроводов для химических производств. Высокая биологическая совместимость и коррозионная стойкость циркония позволяет применять его при изготовлении искусственных суставов и протезов. Значительное количество циркония используется в изготовлении тугоплавких сплавов. Сплавы циркония с ниобием являются материалами сверхпроводниковых магнитов. Сплавы циркония применяются в ракетостроении и авиации.

5.Определяем позиции контрольных списков, а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области экспортного контроля, под действие которых подпадает товар или технология.

Всписке ИС имеются пп.2.1.6 и 2.8 «Циркониевые трубы. Специально разработанные или подготовленные трубы или сборки труб из металлического циркония или его сплавов для использования в ядерных реакторах, в которых отношение по весу гафния к цирконию меньше чем 1:500» (код ТНВЭД – 8109900000).

Всписке РО имеются пп.4.3.2.4. и 4.5.1 «Цирконий, бериллий, магний и их сплавы в виде сферических, сфероидальных, чешуйчатых или гранулированных, а также полученных распылением частиц размером 60 мкм, с содержанием 97% (по весу) и более» (код ТН ВЭД – 8109200000).

Всписке ДН имеются пп.1.3.11.1 и 1.5.1 «Порошки в виде частиц с размерами менее 60 мкм сферической, пылевидной, сфероидальной форм, чешуйчатые или измельченные, изготовленные из материала, содержащего 99% или более циркония или его сплавов» (код ТН ВЭД – 8109200000).

Таким образом, планируемые на экспорт товары соответствуют товарам, указанным в контрольных списках. Для поставки потребуется три экспортных лицензии в соответствии с видом товара: фольга циркониевая; циркониевые трубы; порошок циркониевый, инкапсулированный в алюминиевую оболочку.

5.5 Идентификация оборудования

Наибольшее число товарных позиций, представленных в контрольных списках, связано именно с установками, оборудованием и системами. К установкам относятся законченные заводы или предприятия, предназначенные для производства определенного вида продукции, например установки для разделения изотопов урана. К оборудованию относятся крупные сложные сборочные единицы (например, ядерный реактор, парогенератор); отдельные элементы установок (например, резервуары для хранения растворов); отдельные приспособления, приборы, станки; детали, являющиеся элементами оборудования (подшипники, сильфоны, перегородки для газовой диффузии). К системам относятся законченные конструкции, способные выполнить определённую функцию, например, законченные средства доставки – ракеты.

Идентификация названных трех классов – установок, оборудования и систем, выполняется по одинаковым методикам, поэтому в дальнейшем будет говориться об идентификации оборудования, при этом будут подразумеваться все три класса товаров.

В контрольных списках обозначены следующие основные категории, классы и виды оборудования, а также составных частей и компонентов:

оборудование для обработки материалов, оборудование для получения материалов, электронное оборудование, вычислительная техника, телекоммуникационное оборудование, оборудование для защиты информации, датчики, лазеры,

навигационное оборудование, авиационная электроника, двигатели,

оборудование, применяемое в морском деле, энергетическое оборудование, транспортное оборудование,

136

оборудование для защиты от поражающих воз-	труднения. Но если следовать правилу, по которому
действий,	парогенератор является СРП оборудованием для ЯЭУ и
измерительное оборудование.	необходим для охлаждения ядерного реактора, то тогда
Отдельно в контрольных списках товаров двойно-	ответ будет однозначным: контролируется. Парогенера-
го назначения указано оборудование, необходимое для	тор является специальным, уникальным оборудовани-
испытаний, наладки и производства контролируемого	ем, используемым только в ядерной энергетике. Он
оборудования из этих же списков.	принципиально отличается от другого паропроизводя-
Особо можно отметить установки, отнесённые к	щего оборудования. Поэтому парогенератор всегда яв-
оборудованию, указанные:	ляется контролируемым товаром в экспортном контро-
в ядерном списке (ИС): ядерные реакторы; уста-	ле.
новки и оборудование для переработки облученных	В качестве другого примера можно привести обо-
топливных элементов; установки для изготовления топ-	рудование, не указанное в контрольных списках, – это
ливных элементов для ядерных реакторов; установки	оборудование для уплотнения главного разъема реактора
для разделения изотопов урана; установки для произ-	(крышки корпуса реактора). Очевидно, что без надежного
водства или концентрирования тяжелой воды, дейтерия	уплотнения главного разъема корпуса реактор типа ВВЭР
и соединений; установки для конверсии урана, а также	(PWR, BWR и другие корпусные реакторы под давлением)
оборудование и составные части для них;	работать не может. Также очевидно, что для уплотнения
в химическом списке (ХО): установки для произ-	необходимо специальное оборудование. Такой специаль-
водства химикатов.	ной машиной, которая проектируется и изготавливается
в ракетном списке (РО): законченные системы,	специально для каждого типа реакторов, является «Гайко-
ракеты, беспилотные летательные аппараты, возвра-	верт уплотнения главного разъема». На основании прави-
щаемые аппараты, отнесённые к оборудованию.	ла, что это оборудование является СРП для контролируе-
С точки зрения особенностей экспертизы все пе-	мого ядерного реактора, следует, что «Гайковерт уплотне-
речисленное многообразие различных видов оборудо-	ния главного разъема» должен контролироваться.
вания может быть разделено на два основных типа:	Последний пример показывает, что подход к экс-
1) специально разработанное или подготовлен-	пертизе, которым пользуются западные специалисты
ное (СРП) оборудование;	экспортного контроля и согласно которому контрольные
2) оборудование двойного применения.	списки являются иллюстративными и не являются окон-
Принципиальное отличие между этими двумя ти-	чательными перечнями контролируемых товаров, оказы-
пами оборудования состоит в том, что первое изначально	вается более правильным. В системе российского экс-
проектировалось, изготавливалось и может быть исполь-	портного контроля, когда контрольные списки утвер-
зовано только для тех целей, которые указаны в кон-	ждаются указами Президента Российской Федерации и
трольном списке. Можно утверждать, что другого при-	представляют собой установленные законодательно фик-
менения это оборудование не имеет. Например, установ-	сированные перечни товаров, это вызывает проблемы с
ка для разделения изотопов урана спроектирована и из-	идентификацией оборудования или элементов, входящих
готовлена только для этой цели. В основном термин СРП	в сложные объекты (например, в комплектный ядерный
используется в ядерном ИС и ракетном РО списках. В	реактор), отсутствующих в контрольных списках.
списках товаров двойного назначения СРП используется	Было бы целесообразным идентифицировать по-
в случаях, когда необходимо подчеркнуть специфичность	ставку сложного оборудования, установки или завода
конкретного оборудования для выполнения определен-	как комплектную. Например, при строительстве АЭС за
ных функций, но это оборудование обычно имеет мирное	рубежом все поставки разного оборудования, приборов,
назначение. Косвенно на СРП оборудование указывается	материалов и т.д. должны проходить как элементы ком-
в химическом списке в виде формулировки «Установки	плектной поставки ядерного реактора и, соответствен-
для производства химикатов, указанных в разделах 1–4	но, контролироваться, а лицензии выдаваться на ком-
Списка», т.к. в этих разделах перечислены конкретные	плектный ядерный реактор с уточнением наименования
химические соединения, которые могут производится на	оборудования. В случаях поставок индивидуального
конкретном оборудовании в результате точного химиче-	реакторного оборудования, например, главного цирку-
ского процесса.	ляционного насоса для замены, резерва и т.п., эти по-
Идентификация СРП оборудования в значитель-	ставки идентифицируются как конкретные товарные
ной мере упрощена в силу отмеченной выше уникаль-	позиции из контрольных списков. Однако остается про-
ности. Экспертиза в этом случае должна показать, что	блема идентификации СРП оборудования, отсутствую-
объект является или не является результатом специаль-	щего в контрольном списке, но поставляемого для кон-
ной разработки, и применим или не применим только в	тролируемых объектов или установок в виде отдельных
специальных целях. Отсюда вытекает правило, что все-	единиц.
гда контролируется любое СРП оборудование, которое	В отношении товаров двойного назначения для
необходимо для производства или использования друго-	экспертизы задача меняется – необходимо показать
го контролируемого оборудования, установки, системы.	применимость того или иного оборудования при созда-
В качестве примера можно привести парогенера-	нии, производстве или использовании оружия массово-
тор ядерной энергетической установки. В формулиров-	го поражения, другого оружия или при совершении или
ке ядерного контрольного списка (ИС) контролируются	подготовке террористических актов. Для этих товаров
теплообменники первого контура. Парогенератор явля-	имеют значение параметры и характеристики оборудо-
ется одним из видов. В зависимости от схемы ЯЭУ па-	вания, указанные в контрольных списках, так как дос-
рогенератор может располагаться в первом, втором и	тижение этих параметров и переводит оборудование из
даже в третьем контуре. Поэтому вопрос: всегда ли кон-	чисто гражданского в оборудование двойного назначе-
тролируется парогенератор, вызывает у экспертов за-	ния. При анализе необходимо внимательно следить за

137

описанием оборудования, а также как заданы определяющие параметры, описывающие оборудование. Соответствие или несоответствие оборудования контролируемому предмету может определяться либо при одновременном совпадении параметров, либо при совпадении одного из указанных параметров, либо это могут быть комбинации параметров. Поэтому необходимо внимательно следить за используемыми в описании товарной позиции союзами «и», «или»; словами «все следующие характеристики», «любую из следующих характеристик» и даже знаками препинания.

Здесь может возникнуть вопрос о границах указываемых параметров, то есть насколько точно в списках задан параметр и насколько он может отличаться от параметра, указанного в документах на оборудование. Например, контролируются электроннооптические преобразователи, имеющие фотокатоды со светочувствительностью более 350 мкА/лм. В документах может быть записано, что экспортируются камеры с электронно-оптическими преобразователями с чувствительностью 340 мкА/лм. Однако надо понимать, что технология производства преобразователей не может гарантировать абсолютно точное соблюдение параметров. В партии могут оказаться преобразователи как меньшей, так и большей чувствительности. Поэтому при экспертизе товара потребуется либо проведение испытаний каждого прибора, либо каждая отдельная камера должна быть снабжена паспортом с результатами испытаний встроенного в неё электроннооптического преобразователя. В случае невозможности получения таких данных информация считается неполной, и сомнения экспертизы трактуются в пользу экспортного контроля.

В документах на оборудование должны присутствовать точные и достоверные данные, описывающие параметры оборудования, подтвержденные испытаниями в сертифицированных лабораториях.

Можно предположить, что к оборудованию двойного назначения относится практически любое оборудование. Но экспортный контроль не распространяется на оборудование, имеющееся в свободной продаже. Так в своё время из экспортного контроля были выведены осциллографы. То же самое можно сказать о мобильных телефонах, которые могут очень просто использоваться в качестве дистанционных инициаторов взрывных устройств при совершении террористических актов.

Следует отметить, что минимально необходимая технология, связанная с товаром двойного назначения, передается без лицензии, однако экспертиза такой технологии необходима. К минимально необходимой технологии относятся инструкции, руководства, паспорта, и т.п., необходимые для эксплуатации, проверки, ремонта оборудования, идущие в комплекте с конкретным оборудованием, либо с партией оборудования. Экспертиза должна показать соответствие передаваемой информации «минимально необходимой». Это правило не распространяется на СРП оборудование.

При проведении идентификационной экспертизы оборудования пользуются изложенными выше общими рекомендациями по организации и проведению экспертизы (раздел 6.1), а также правилами, изложенными в предыдущем разделе. Далее изложены некоторые особенности, связанные с идентификацией оборудования.

5.5.1 Правила идентификации контролируемых установок или оборудования

Первой задачей экспертизы при идентификации оборудования является получение достоверной информации по назначению, параметрам, характеристикам оборудования. Эту информацию обычно получают из сопроводительных документов на оборудование (паспорт, инструкция, этикетка и т.п.). В редких случаях проводятся специальные испытания оборудования для подтверждения предоставленной информации или уточнения отсутствующих характеристик.

Отсюда следует правило, что оборудование должно сопровождаться документами, достоверность которых подтверждена испытаниями в сертифицированных организациях. На экспертизу предоставляются только оригиналы документов, имеющие подписи и печати, или заверенные копии. Само оборудование должно иметь неизменяемые идентификационные признаки – заводской номер, табличку производителя, массогабаритные характеристики и т.п., а сопроводительные документы – соответствовать этому оборудованию. Этот момент следует учитывать при импорте контролируемого оборудования, т.е. необходимо получить от зарубежного партнера сопроводительные документы на оборудование до его ввоза, с целью возможности проведения предварительной идентификации.

При экспертизе оборудования необходимо получить ответы на следующие вопросы:

•К какому виду (типу, марке, модели) относится оборудование? Каковы его технические характеристики и параметры?

•Каково функциональное предназначение представленного оборудования?

•Какая роль и функциональные возможности оборудования в конкретной системе?

•Относится ли данное оборудование к конкретной системе, или оно универсально?

•Используется ли исследуемое оборудование для выполнения конкретной функции?

•Какое первоначальное состояние (конфигурацию, характеристики) имело оборудование?

•Каково фактическое состояние (исправно, неисправно) исследуемого оборудования? Имеются ли в нем отклонения от типовых (нормальных) параметров, в т.ч. физические дефекты?

•Какие эксплуатационные режимы установлены на данном оборудовании, сроки службы?

•Каковы причины возможных изменений характеристик от общеизвестных аналогов?

•Когда и на основании каких нормативных технических документов (ГОСТ, ОСТ, ТУ, ТЗ и т.п.) произведено оборудование?

•Из каких материалов изготовлено оборудование?

•Каковы возможности импортера оборудования? Соответствуют ли заявленные цели использования оборудования его назначению?

Успех идентификации во многом зависит от правильности определения назначения оборудования, области применения, возможного его использования для

138

создания контролируемых товаров или оружия, правильного определения общепринятого торгового (технического) наименования, специфических признаков, указывающих на его принадлежность к однородной группе товаров. Это целиком зависит от квалификации эксперта, широты его знаний и интересов, знания смежных производств, опыта конструкторской, производственной деятельности. Использование алфавитнопредметного указателя контролируемых товаров можно рекомендовать только с целью предварительного поиска и сопоставления по спискам.

Наименование оборудования приводится к терминологии контрольных списков. Например, название «критсборка» приводится к понятию «реактор нулевой мощности», или распространённый в инженерной практике термин «арматура» приводится к принятому в контрольных списках обозначению «клапан». После этого производится поиск в контрольных списках оборудования с таким же названием или назначением.

Также необходимо выяснять, какие основные компоненты входят в состав оборудования, их возможное соответствие товарам, указанным в контрольных списках, и возможность извлечения из оборудования.

При идентификации оборудования и соответствующих технологий следует соблюдать те же правила, которые были изложены в разделе, посвященном материалам (раздел 6.4.1).

Правило синонимов: название оборудования может не соответствовать названию, используемому в контрольных списках. Например, элементы парогенератора могут называться: экономайзер, испаритель и пароперегреватель, – но всё это теплообменники, подпадающие под экспортный контроль.

Правило полноты: необходимо выявлять все позиции контрольных списков, в которых перечислено аналогичное по наименованию и назначению оборудование.

Правило квалифицирующих признаков: экспертное заключение должно содержать исчерпывающее описание всех квалифицирующих признаков, всех параметров контролируемого оборудования или технологии.

Правило количества квалифицирующих признаков: контроль может осуществляться по единственному показателю; одному из нескольких показателей, перечисленных в списке или по совокупности всех установленных в списке показателей.

Правило полноты описания: полный текст пункта контрольного списка содержит важную дополнительную информацию:

–пояснение условий, при которых оборудование контролируется;

–условия, при которых отдельные виды оборудования не контролируются.

Правило вложенности пунктов: пункты нижнего уровня списка являются неотъемлемой частью всего раздела списка и должны трактоваться с учетом всех вводных примечаний, технических примечаний, заме-

чаний и определений, устанавливаемых данным разделом.

Правило новизны списков: должна использоваться последняя редакция контрольных списков.

Правило соответствия заявленному использованию: эксперт выявляет все области науки и техники, где применяются или где могут быть применены передаваемые товары или технологии, в том числе возможность их использования для создания ОМП, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники или использования в террористических актах.

5.5.2 Пример идентификации оборудования

В качестве примера рассмотрим экспертизу поставки по контракту «Установки гидростатической штамповки».

На экспертизу представлены документы:

1.Установка гидростатической штамповки (ГШ). Руководство по эксплуатации. (ОЛ.И24 РЭ).

2.Установка гидростатической штамповки (ГШ). Сборочный чертеж. (ОЛ.И24 СБ).

Также перед экспертизой были поставлены дополнительные вопросы: установить соответствие или несоответствие Установки гидроштамповки следующим типам оборудования:

изостатическим прессам; штамповочным прессам.

Определяем наименование объекта экспертизы: Установка гидростатической штамповки.

Возможные синонимы: «Установка гидроштамповки», «Станок штамповочный», «Штамповочный пресс».

Техническое описание объекта экспертизы: Установка гидростатической штамповки (далее Установка ГШ) предназначена для изготовления деталей крутоизогнутыми отводами типа тройников, крестовин, угольников, переходников, профильных деталей и др. из трубных заготовок диаметром от 32 до 150 мм, толщиной стенки от 1 до 10 мм и длиной заготовки от 100 до 1000 мм из нержавеющей стали, алюминия, меди. Установка ГШ состоит из следующих сборочных единиц: электрооборудования, гидрооборудования, пресса гидравлического специального, манипулятора, устройства для загрузки штампов, загрузчика заготовок.

Процесс гидроштамповки заключается в следующем: отрезок трубы (заготовку) помещают в штамп, под продольным воздействием пуансонов, а также под давлением подаваемой жидкости, заготовка принимает форму полости штампов, соответствующую наружному контуру детали.

Установка ГШ изготовлена на базе пресса гидравлического специального модели ДП 2645А1, произведенного ОАО «Завод Днепропресс», Украина. Пресс создает сжимающее усилие в 30000 кН для удержания двух половинок штампа. Размеры стола пресса 1600×1200 мм.

Гидравлический привод Установки ГШ создает максимальное давление формообразования внутри заготовки 500 МПа.

Неизменяемые признаки объекта экспертизы: особых признаков нет.

139

Код ТН ВЭД России: 8462 91 9009	Станки	2. Перед экспертизой поставлен вопрос о воз-
(включая прессы) для обработки металлов объемной		можном отнесении установки гидроштамповки к штам-
штамповкой, ковкой или штамповкой; …не поимено-		повочным прессам.
ванные выше: - прочие: -- прессы гидравлические: ---		Штамповкой называют процесс, при котором ме-
прочие: ---- прочие: ----- прочие.		таллическая заготовка (имеющая различную форму)
		посредством давления (в том числе удара) деформиру-
Анализ принадлежности объекта к товарам,		ется и принимает форму штампа. Эта операция может
включенным в контрольные списки:		выполняться как с нагреванием металла (при обработке
Анализ показал, что в контрольных списках от-		твердых материалов), так и без нагрева (как в рассмат-
сутствует наименование или описание предметов, таких		риваемой Установке ГШ).
как «Установка гидроштамповки», «Станок штампо-		В исследуемой Установке ГШ штамповка произ-
вочный», «Штамповочный пресс». Также в контроль-		водится за счет механического воздействия пуансонов
ных списках не указаны товары, имеющие код ТН ВЭД		на металл, который, деформируясь, принимает внут-
8462 91 9009.		реннюю форму штампа. Жидкость, находящаяся под
		давлением и подаваемая в заготовку, но не в штамп,
Вывод: рассматриваемый объект – Установка		через пуансон способствует приданию устойчивости
гидростатической штамповки, предназначенная для		заготовке (отрезку трубы) и позволяет избежать обра-
изготовления деталей крутоизогнутыми отводами из		зования складок на детали.
трубных заготовок, не соответствует товарам, перечис-		На основании вышеизложенного Установка гид-
ленным в Списках контролируемых товаров и техноло-		роштамповки может быть отнесена к штамповочным
гий, утвержденных указами Президента Российской		прессам.
Федерации.
		Выводы:
Ответы на иные вопросы, поставленные на до-		1. Заключение о принадлежности объекта экс-
полнительное разрешение в процессе экспертизы:		пертизы к товарам, включенным в контрольные списки,
1. Перед экспертизой поставлен вопрос о воз-		утвержденные указами Президента Российской Феде-
можном отнесении установки гидроштамповки к изо-		рации, со ссылкой на конкретные позиции:
статическим прессам.		1.1. Объект: Установка гидростатической
К изостатическими прессам относится обору-		штамповки не принадлежит к контролируемым това-
дование, в котором возможна реализация в замкну-		рам.
том объеме изостатического (равного во всех на-		2. Ответы на иные вопросы, поставленные перед
правлениях) давления через различные среды (газо-		экспертизой:
вую, жидкую, порошок и другие), воздействующего		Установка гидроштамповки не может быть отне-
на заготовку или материал. Схема изостатического		сена к изостатическим прессам.
пресса обычно состоит из трех основных компонен-		Установка гидроштамповки может быть отнесе-
тов: рабочей камеры, генератора высокого давления		на к штамповочным прессам.
и блока управления. Рабочая камера обычно пред-		3. Выводы об установленных в процессе экспер-
ставляет собой вертикально расположенный цилиндр		тизы обстоятельствах, по поводу которых экспертам не
с толстыми стенками, один из торцов цилиндра		были поставлены вопросы, но которые имеют значение
обычно закрыт наглухо, а второй имеет съемную		для целей экспортного контроля: нет.
крышку. В целях безопасности рабочая камера часто
окружается энергопоглощающим экраном. Заготовка		5.6 Идентификация технологий
или материал помещаются внутрь рабочей камеры и		В этом разделе изложен один из возможных под-
равномерно обжимаются рабочей средой при задан-		ходов к идентификации технологий.
ной температуре. Давление, поддерживаемое в каме-		Существуют различные определения технологии.
ре, имеет равные значения по величине не только в		Технология (от греч. τέχνη – искусство, мастерст-
каждой точке камеры, но и в каждый момент време-		во, умение; др.-греч. λόγος – мысль, причина) – ком-
ни.		плекс организационных мер, операций и приемов, на-
В исследуемой установке ГШ отсутствует специ-		правленных на изготовление, обслуживание, ремонт
альная рабочая камера, способная выдерживать высо-		и/или эксплуатацию изделия с номинальным качеством
кое давление. Штамп не может рассматриваться как		и оптимальными затратами.
камера, поскольку является негерметичным и служит		При этом:
исключительно для удерживания заготовки.		под термином изделие следует понимать любой
В дополнение к этому можно отметить, что ос-		конечный продукт труда (материальный, интеллекту-
новным назначением изостатических прессов, указан-		альный, моральный, политический и т. п.);
ных в контрольных списках, является производство		под термином номинальное качество следует по-
деталей с контролируемой плотностью. Для этой цели		нимать качество, прогнозируемое или заранее заданное,
необходим контроль температуры обрабатываемой за-		например, оговоренное техническим заданием и согла-
готовки в процессе прессования. В анализируемой Ус-		сованное техническим предложением;
тановке ГШ такой контроль не предусмотрен.		под термином оптимальные затраты следует по-
На основании вышеизложенного Установка гид-		нимать минимально возможные затраты, не влекущие за
роштамповки не может быть отнесена к изостатиче-		собой ухудшение условий труда, санитарных и экологи-
ским прессам.		ческих норм, норм технической и пожарной безопасно-
		сти, сверхнормативный износ орудий труда, а также

140