Конституционное право

22. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (в ред. от

06.12.2011)

б.Основная литература

1.Комментарий к Конституции РФ (постатейный) под ред. Бархатова Е.Ю. Проспект,2010

2.Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебник в 2-х т. Изд.4-е. Норма,2010

3.Баглай М.В. . Конституционное право. Учебник, 8 изд.перераб. Норма, 2009

4.Глущенко П.П.Конституционное право России. Уч.пос.для бакалавров.2012 С-П 5.Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право. Учебник, Норма 2007

6. Колесников Е.В.,Комкова Г.Н., Кулушева М.А. Конституционное право РФ. Учебник. Юрайт, 2009

7.Ларин А.Ю. Конституционное (государственное) право России. Учебник. Книжный мир, 2006

8.Некрасов С.И. Конституционное право РФ. Учебник (бакалавр) Юрайт, 2012 9.Стрекозов В.Г. Конституционное право России. Учебник. 3-е изд. Юрайт, 2011 10.Теория государства и права. Учебник под ред. Мелехина А.В. (2-е изд.перераб. и

доп.) КонсультантПлюс,2009.

11.Умнова И.А.,Алешкова И.А. Конституционное право РФ. Учебник (бакалавр) Юрайт, 2012

в.Дополнительные источники

Периодические печатные изданияисточники нормативных актов:

а) «Российская газета» б) «Российские вести»

в) Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ г) Собрание актов Президента и Правительства РФ д) Собрание законодательства РФ

Периодические научные и научно-популярные юридические печатные издания (журналы)

а) Государство и право б) Российская юстиция

в) Журнал российского права г) Административное и муниципальное право

д) Конституционное и муниципальное право е) Государственная власть и местное самоуправление и др.

Монографии, учебные пособия, лекции, статьи и другие научные источники

г) Программное обеспечение, Интернет-ресурсы, электронные библиотечные системы:

Системные программные средства: Microsoft Windows XP, Microsoft Vista.

Прикладные программные средства: Microsoft Office 2003, 2007 Pro, FireFox.

Информационно-справочные и поисковые системы

КонсультантПлюс

ГарантИнфо

http://www.nns/ru Национальная служба новостей с аналитическими и справочными материалами по политической, экономической и общественной жизни России http://dlib.eastview.com/

http://gaudeamus.omskcity.com›PDF_library_law_10.html http://konstityc_pravo.rar (43.91 Kb) http://juristlib.ru›section_34.html

http://twirpx.com http://bibl.kfmesi.ru›files/ymk/knstprzars_1.pdf http://Labirint-BookStore.ru›id/297646/

http://LawAcademy.ru http://allpravo.ru http://bookfi.org›book/529118 http://books.claw.ru›showTov.asp…

http://library.ispu.ru/elib/all/uchmat//multi и др.

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Негосударственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Институт управления (г. Архангельск) Ивановский филиал

МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ по курсу «Конституционное право России»

Составитель: : Ковалев М.А., профессор кафедры юридических дисциплин, государственный советник юстиции РФ 1 класса.

Иваново, 2012

Содержание:

1.Тематический план и Программа курса

2.Планы семинарских заданий

3.Примерная тематика контрольных работ

4.Программные вопросы

5.Проблемные вопросы для самостоятельного изучения и письменного анализа

6.Библиографический список

1. Тематический план курса «Конституционное право России»

№	Наименование раздела, темы	Форма	Кол-во
п/п		занятия	часов
Раздел 1.Наука конституционного права и учение о Конституции
1.1	Наука конституционного (государственного) права как	Лекция	1
	специфическая отрасль правоведения
1.2	Общее учение о Конституции	Семинар	2
Раздел II. Основы конституционного строя и конституционный статус личности.
2.1	Конституционные основы общественного и государственного	Лекция	2
	устройства России
2.2-	Конституционные основы статуса личности и ее	Семинар	4
2.3	взаимоотношений с государством. Гражданство.
Раздел III. Государство и его конституционные формы.
3.1	Государство как конституционно-правовой институт.	Лекция	1
	Форма государственного правления. Государственно-
3.2	правовой режим. Форма государственно-территориальной	Семинар	2
	организации. Российский федерализм. и.
Раздел IV. Конституционные основы системы органов власти.
4.1	Органы государственной власти в РФ. Президент. Парламент.	Лекция	2
4.2	Правительство. Судебные органы и прокуратура.	Семинар	2
4.3	Органы государственной власти субъектов РФ и местное	Семинар	2
	самоуправление.
	Итого:		18

Контрольная работа

Экзамен

ПРОГРАММА КУРСА

РАЗДЕЛ I

НАУКА КОНСТИТУЦИОННОГО ПРАВА И КОНСТИТУЦИЯ

Тема 1.1 Наука конституционного (государственного) права как специфическая отрасль правоведения (Лекция -1 час)

Конституционное право - ведущая отрасль национальной правовой системы, его понятие и предмет Природа и сущность конституционного права. Объект конституционного права. Конституционно-правовые нормы, институты и отношения. Источники конституционного права.

Объект, предмет и метод науки конституционного права, взаимосвязь с другими правовыми науками. Наука конституционного права, политология, социология и социальная философия. Соотношение конституционного права как науки и как учебной дисциплины.

Основные этапы и тенденции в историческом развитии конституционноправовых идей. Предыстория науки конституционного права. Становление и развитие науки конституционного права в РФ. Современный этап в развитии науки конституционного права.

Тема 1.2 Общее учение о конституции (Семинар -2 час.)

Понятие, сущность и основные свойства конституции. Формы и виды конституций. Разработка и принятие конституции, их основные пути и способы. Изменение, дополнение и отмена конституции.

Охрана конституции, необходимость и сущность. Объекты, содержание, формы и субъекты конституционного контроля и надзора.

Конституция Российской Федерации - Основной Закон российского общества и государства. Разработка и принятие Конституции РФ. Общие наиболее характерные черты Конституции РФ. Изменение и пересмотр Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля. Создание, состав, основные функции, содержание и организация деятельности Конституционного Суда РФ.

РАЗДЕЛ II

ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ И КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС ЛИЧНОСТИ

Тема 2.1 Конституционные основы общественного и государственного устройства (Лекция -2 час.))

Общее понятие конституционного строя и его основ. Конституционные основы экономического строя. Общие принципы и особенности конституционно-правового регулирования экономики (собственность и ее формы; труд и распределение; экономическая деятельность и фискальная политика) в различных странах.

Конституционные основы социальной системы. Общее и особенное в конституционно-правовом регулировании социальной жизни (брак и

семья; здравоохранение и социальное обеспечение; экология и занятость; социальная структура и межнациональные отношения; право потребителя и др.)

Конституционные основы политической системы, их общая характеристика. Конституционно-правовое регулирование народовластия и политического участия граждан, статуса государства, политических партий, профсоюзов и иных общественных организаций, вопросов обороны, внешней политики и международных отношений.

Конституционные основы духовной жизни. Общие черты и особенности конституционного регулирования этой сферы общественной жизни (вопросы образования, идеологического многообразия, отношения к религии, культуре, средствам массовой информации и др.).

Тема 2.2 Основы конституционного строя России.(Семинар -2 час.)

Закрепление в Конституции РФ политических, экономических, социальных и духовных основ конституционного строя современной России. Всеобщие права человека и конституционный статус личности. Права человека и права гражданина. Государство и защита прав человека и гражданина. Система прав личности и ее конституционный статус Закрепление в Конституции РФ личных, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод личности и их гарантии.

Тема 2.3 Конституционные основы статуса личности и ее взаимоотношений с государством (Семинар-2 час.)

Гражданство - неотъемлемое право личности. Понятие гражданства. Приобретение, изменение и прекращение гражданства. Иностранцы, апатриды и бипатриды и их конституционно-правовой статус.

Личные права и свободы человека и гражданина. Конституционное закрепление прав на жизнь, достоинство, свободу и неприкосновенность жилища, свободы передвижения и выбора места жительства, свободы мысли и слова, свободы совести и вероисповедания.

Политические права и свободы. Право участия в управлении делами общества и государства. Свобода печати и информации. Свободы объединения, собраний и манифестаций.

Экономические, социальные и культурные права и свободы, право частной собственности и ее наследования. Свобода экономической деятельности. Право на труд, свобода труда, право на забастовку. Права на охрану здоровья и на благоприятную окружающую среду, на отдых и жилище. Право на образование и свобода образования. Право на социальное обеспечение. Свобода высказываний, творчества и академическая свобода. Право на свободный доступ к культурным ценностям, к информации и др.

РАЗДЕЛ III

ГОСУДАРСТВО И ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫЕ ФОРМЫ

Тема 3.1. Государство как конституционно-правовой институт

(Лекция – 1 час)

Общая конституционная характеристика института государства. Народовластие и демократизм государства. Гражданское общество и правовое государство. Характерные черты правового государства, его роль и значение.

Закрепление в Конституции РФ принципов выборности основных государственных органов, разделения властей, свободы общественной самоорганизации и самодеятельности, политического плюрализма и идеологического многообразия и т.д. Непосредственная и представительная демократия в РФ, их основные формы и механизмы. Общее понятие формы государства и соотношение формы государственного правления, государственно-политического режима и формы политико-территориальной организации государства

Тема 3.2. Государство как конституционно-правовой институт

(Семинар – 2 час.)

Государственный суверенитет - неотъемлемое свойство государства. Суверенитет государства и суверенитет народа. Единство государственной власти и разделение ее ветвей. Россия - демократическое, правовое, социальное и светское государство.

Россия - президентская республика. Соотношение власти Президента и власти Парламента в РФ.

Государственно-политический режим современной России Сложность и противоречивость процесса перехода от тоталитарной к демократической России.. Демократизм государственно-политического режима современной России.

Россия - федеративное государство. Особенности современного российского федерализма. Россия: конституционная или конституционно-договорная федерация? Субъекты РФ и их конституционно-правовой статус. Проблема суверенитета в РФ. Асимметрия и равноправие субъектов РФ. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами.

РАЗДЕЛ IV

КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

Тема 4.1 Система органов государственной власти в России

(Лекция -2 час.)

Особенности статуса и полномочий главы государства в странах с различной формой государственного правления. Общее понятие и роль парламента, его основные функции. Общее понятие и роль правительства в системе органов власти. Судебная власть в РФ и ее структура. Государственная власть в субъектах РФ и местное самоуправление. Место и роль выборов в формировании системы органов публичной власти..

Тема 4.2 Органы государственной власти в РФ (Семинар – 2

час.)

Президент Российской Федерации, его статус и функции. Полномочия Президента РФ. Порядок избрания Президента РФ и прекращение его обязанностей .Импичмент.

Федеральное Собрание Российской Федерации, его место и роль в системе органов власти. Статус и структура российского парламента. Государственная Дума, ее состав, формирование, роль, статус и полномочия. Роспуск Государственной Думы. Совет Федерации, его формирование и состав, роль и статус. Полномочия Совета Федерации. Организация и порядок функционирования и деятельности палат российского парламента.

Правительство Российской Федерации, его место, роль и конституционный статус. Взаимоотношение Правительства РФ с Президентом РФ и парламентом. Состав, формирование и отставка Правительства РФ. Компетенция и основные

направления деятельности Правительства РФ. Организация деятельности правительства и его акты.

Судебная власть в РФ и ее структура. Конституция РФ, Федеральный конституционный закон "О судебной системе в РОССИЙСКОЙ Федерации", Федеральный закон "О статусе судей Российской Федерации" об основных принципах формирования и деятельности судебной власти в РФ. Судебная система в РФ. Прокуратура РФ, ее организация, полномочия, основные направления и порядок деятельности. Федеральный закон "О Прокуратуре РФ".

Тема 4.3. Органы государственной власти в субъектах РФ и местное самоуправление (Семинар -2 час.)

Конституционно-правовые основы организации государственной власти и местного самоуправления. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти и субъектах РФ.

Государственная власть и власть местного самоуправления. Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о сущности и содержании местного самоуправления в РФ, его роли, функциях и полномочиях. Формы осуществления местного самоуправления.

Пути дальнейшего совершенствования организации и деятельности местного самоуправления в РФ и повышение его гарантий.

3. ПЛАНЫ СЕМИНАРСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1.2 Общее учение о конституции (2 часа)

План занятия:

6.Понятие и основные свойства конституции, ее формы и виды.

7.Разработка, принятие, изменение и отмена конституции.

8.Охрана конституции. Органы, осуществляющие ее защиту.

9.Конституция РФ: разработка и принятие, общая характеристика и структура. 10.Конституционный Суд РФ - судебный орган конституционного контроля.

Основная литература:

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. Федеральные Конституционные Законы:

ОКонституционном Суде РФ. ФКЗ от 21.07.94 (с изм. по сост. на 2011 г.)

Осудебной системе РФ. ФКЗ от 31.12.96. (с изм. по сост. на 2011 г.)

Остатусе судей в РФ. ФЗ от 26.06.92(с изм. по сост. на 2011 г.)

Дополнительные источники

Н.В.Витрук Конституционное правосудие. Учебное пособие. М.2010 Комментарий к Конституции РФ (постатейный) под ред. Бархатова Е.Ю.

Проспект,2010 Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебник в 2-х т. Изд.4-е. Норма,2010

Баглай М.В. . Конституционное право. Учебник, 8 изд.перераб. Норма, 2009 Глущенко П.П.Конституционное право России. Уч.пос.для бакалавров.2012 С-П

Тема 2.2 Основы конституционного строя и конституционно-правовой статус личности (2 часа)

План занятия:

4.Понятие конституционного строя и его основ. Теория и практика закрепления и реализации политических, экономических, социальных и духовных основ конституционного строя зарубежных стран.

5.Основы конституционного строя Российской Федерации и их фундаментальное значение.

6.Правовое регулирование народовластия и политического участия граждан в управлении делами государства

Тема 2.3 (продолжение темы) Основы конституционного строя и конституционно-правовой статус личности (2 часа)

1.Всеобщие права человека и конституционно-правовой статус человека и гражданина в зарубежных странах. Закрепление в Конституции РФ личных, политических, социально-экономических и культурных прав и свобод личности.

2.Гражданство: понятие, приобретение, изменение и прекращение.

Основная литература(темы2.2,2.3):

Нормативные акты

Конституция Российской Федерации. Гл. 1, 2.

Всеобщая декларация прав человека Права человека. Сб.международных документов.

М.,1986.С.21.\\ Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод.\\Государство и

право. 1993 .№4.С.37.\\ О гражданстве РФ. Федеральный закон от 31 мая 2002 №62-ФЗ (в ред.от 28.06.2009

г.)

Об общественных объединениях. Федеральный закон от 19.05.1995 №82-ФЗ (в ред. от 01.07.2011)

О политических партиях. Федеральный закон от11.07.01. № 95-фз ( с изм.и .доп. по сост.на 2011 г.)

Опрофессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности. Федеральный закон от 12.01.1996 ( в ред.от 28.12.2010)

Об образовании. Закон РФ от 10.07.1992 №3266-1 ( в ред. от 03.12.2011)

Отрудовых пенсиях в РФ. Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ ( в ред.от

03.12.2011)

Осредствах массовой информации. Закон РФ от 27.12.1991 № 2124-1 ( в ред. от

11.07.2011)

Освободе совести и религиозных объединениях. Федеральный закон от 26.09.1997 №125-ФЗ (в ред. от01.07.2011)

Дополнительные источники

Комментарий к Конституции РФ (постатейный) под ред. Бархатова Е.Ю.

Проспект,2010 Авакьян С.А. Конституционное право России. Учебник в 2-х т. Изд.4-е. Норма,2010

Баглай М.В. . Конституционное право. Учебник, 8 изд.перераб. Норма, 2009