- •Министерство по чрезвычаным ситуациям
- •Оглавление
- •2. Предмет и содержание дисциплины
- •3. Особенности управления в чрезвычайных ситуациях
- •Тема 3. Законы и закономерности развития организаций
- •1. Законы развития организаций
- •Законы организации.
- •Основополагающие законы организации Закон синергии
- •Закон самосохранения
- •Закон развития
- •Законы организации второго уровня Закон информированности-упорядоченности
- •Закон единства анализа и синтеза
- •Закон композиции и пропорциональности
- •2. Закономерности развития организаций
- •Тема 4. Цели и принципы управления
- •1. Содержание и особенности целей управления
- •2. Основные принципы управления (г. Эмерсона и а. Файоля)
- •3. Принципы управления в современном менеджменте
- •Тема 5. Прогнозирование и планирование как функции управления
- •1. Понятие планирования и прогнозирования
- •2. Методы прогнозирования
- •3. Методы планирования
- •Тема 6. Мотивация как функция управления
- •1. Понятие мотивации
- •2. Теория потребностей а. Маслоу, д. Мак-клелланда, теория erg
- •Признание и причастность
- •Физиологические потребности
- •3. Двухфакторная теория мотивации ф. Герцберга
- •Условия труда; стиль руководства
- •4. Теория человеческого фактора д. Макгрегора, концепции э. Шеина, теория z у. Оучи, теория ожиданий в. Врума
- •5. Теория справедливости
- •Индивидуальные доходы Доходы других лиц
- •Индивидуальные затраты Затраты других лиц
- •6. Структура мотива. Процесс и методы мотивации
- •Тема 7. Контроль и анализ как функции управления
- •Тема 8. Комплектование и развитие команд
- •1. Эффективность и характеристики команды
- •2. Задачи, стоящие перед командой. Внешняя среда команды
- •3. Методы и технологии взаимодействия
- •Тема 9. Организационные структуры управления
- •1. Понятие организационной структуры управления
- •2. Структуры управления
- •Тема 10. Методы управления и их классификация
- •2. Характеристика методов управления
- •Тема 11 Лидерство и стиль руководства
- •1. Лидерство и понятие стиля руководства
- •2. Характеристика подходов к стилю руководства
- •3. Модели эффективного руководства
- •Тема 12. Управление персоналом
- •1. Роль руководящих кадров в обеспечении эффективности управления.
- •2. Отбор управленческого персонала
- •3. Кадровая политика в мчс.
- •Тема 13. Управленческие решения
- •1. Понятие управленческого решения
- •2. Классификация управленческих решений
- •3. Требования, предъявляемые к управленческим решениям
- •4. Понятие процесса принятия решений
- •5. Методы принятия управленческих решений
- •Тема 14. Коммуникация и информация в управлении
- •1. Виды управленческих отношений и формы их реализации
- •2. Процесс коммуникации в управлении
- •3. Информация в системе управления
- •Теория управления
- •2200102 Г. Минск, ул. Машиностроителей, 25
Министерство по чрезвычаным ситуациям
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Государственное учреждение образования
«Командно-инженерный институт»
Кафедра гуманитарных наук
В.А. КАРПИЕВИЧ, А.Б. БОГДАНОВИЧ
ТЕОРИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Курс лекций
Минск, 2010
УДК 005.1(076)
ББК 65.01
К 26
Рассмотрено и рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом Института.
Рецензент:
Старший преподаватель кафедры ОДОПЧС, кандидат технических наук, доцент Г.И.Касперов.
К 26 Карпиевич В.А. Теория управления: курс лекций/ В.А. Карпиевич, А.Б. Богданович.– Минск: КИИ МЧС Республики Беларусь, 2010. – 120 с.
Курс лекций составлен в соответствии с учебной программой по дисциплине «Теория управления» для слушателей курсов переподготовки по специальности «Промышленная безопасность». Курс лекций предназначен для оказания помощи слушателям в по дисциплине «Теория управления».
УДК 005.1(076)
ББК 65.050(2) 2я73
В.А. Карпиевич, А.Б. Богданович, 2010
Государственное учреждение образования «Командно-инженерный институт» МЧС Республики Беларусь, 2010
Оглавление
Тема 1. Предмет и метод теории управления
Тема 2. Эволюция управленческой мысли
Тема 3. Законы и закономерности развития организаций
Тема 4. Цели и принципы управления
Тема 5. Прогнозирование и планирование как функции управления
Тема 6. Мотивация как функция управления
Тема 7. Контроль и анализ как функции управления
Тема 8. Комплектование и развитие команд
Тема 9. Организационные структуры управления
Тема 10. Методы управления и их классификация
Тема 11 Лидерство и стиль руководства
Тема 12. Управление персоналом
Тема 13. Управленческие решения
Тема 14. Коммуникация и информация в управлении
Тема 1 Предмет и метод теории управления
Вопросы:
1. Оперделение и сущность теории управления.
2. Предмет и содержание дисциплины.
3. Особенности управления в чрезвычайных ситуациях.
1. ОПЕРДЕЛЕНИЕ И СУЩНОСТЬ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ
Словом управление обозначается одна из самых размытых, неопределенных и употребляемых к месту и не к месту категорий.
Вы управляете своей машиной, своим рабочим и свободным временем, воспитывая детей, управляете ими, или думаете, что управляете ими. Руководитель управляет фирмой; сталевар — плавкой стали; учитель — учениками на уроке. Вашим поведением управляют законы (например, явиться к определенному сроку в налоговую инспекцию) или нормы, предписания, инструкции, традиции. Вы управляете своим здоровьем, делая зарядку или принимая лекарство.
Так кто же кем, или чем управляет?
Кто может быть субъектом, и кто (что) объектом управления?
Необходимость управления обусловлена в первую очередь прежде всего фактом разделения труда. Именно это сделало труд общественным. Общественный труд — это деятельность людей, связанных разделением труда, т. е. это совместная деятельность, предполагающая кооперацию труда. Кооперация труда есть вторая причина, вызвавшая необходимость управления.
Сущность управления состоит в том, что это особая функция общественного труда, которая возникает из необходимости организации совместной деятельности и порождается, с одной стороны, разделением труда, а с другой — социально-историческими условиями общества, определяющими кооперацию труда. Следовательно, как совместный труд людей составляет основу всякого человеческого общества, так и управление является необходимым элементом, функцией этого общего груда, существования и развития общества.
В любой организации существуют две внутренние органичные формы разделения труда. Первая — это разделение труда на компоненты, составляющие части общей деятельности, то есть горизонтальное разделение труда. Вторая называется вертикальным разделением труда, отделяет работу по координированию действий от самих действий. Деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управления.
В многообразии подходов к определению понятия управления сложилось два основных, получивших наибольшее распространение.
Первый отражает представление о сущности управления как особой функции общественного труда и как специфического вида трудовой деятельности.
В «Советском энциклопедическом словаре» (с. 1379) управление определяется как «элемент, функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), обеспечивающая сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию их программ и целей».
Еще классик научного менеджмента Ф. Тейлор считал, что управление — это искусство знать точно, что предстоит сделать, и как сделать это самым лучшим образом.
Аналогичной позиции придерживаются Г.В. Щекин, утверждающий, что «с научной точки зрения, управление — это направленная координация и организация объекта управления» и Г.П. Зинченко: «управление представляет собой рациональный способ организации какого-либо объекта».
Автор «Энциклопедии современного управления» Р. Фалмер (США) полагает, «что управление — это задача создания среды, где люди могут работать вместе для достижения совместной цели».
Российский академик Н.Н. Моисеев, специалист по численным методам теории оптимального управления, определил управление как «процесс формирования целей, отыскания и реализации способов их достижения».
Второй подход к определению понятия управления связывает данную суть с целенаправленным воздействием на коллективы людей, занятых в общественном производстве.
Он был сформулирован в 1969 г. в одном из первых советских учебников по научным основам управления производством под ред. О.В. Козловой, где управление определялось как целенаправленное воздействие на коллективы людей для организации и координации их деятельности в процессе производства.
Понятие «управление», обозначает преимущественно внешнее (исходящее от субъекта) целеполагающее воздействие на систему, воздействие, являющееся фактором сохранения и стимулирования определенной направленности саморазвития системы
Под субъектом управления понимается физическое или юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие. Властные полномочия субъекта управления, его организационно-распорядительные, экономические и морально-этические рычаги воздействия лежат в основе процесса управления.
Объектом управления, то есть тем, на что направлено властное воздействие субъекта управления, могут быть физические и юридические лица, а также социальные, социально-экономические системы и процессы.
Первая позиция акцентирует внимание на управлении как самостоятельном виде деятельности, обособившемся в ходе развития общественного разделения труда, при возникновении кооперативного характера производства. Содержание управления при этом раскрывается через цели, функции, организационные структуры, процессы и методы. Они рассматриваются применительно к феномену управления в целом, выраженному с помощью таких понятий, как «согласование» и «координация».
И в трудах сторонников второго отмеченного подхода признается трудовой, деятельностный характер управления, как и включение в содержание последнего организации и координации труда людей в процессе производства. Однако сущность управления определяется именно как целенаправленное воздействие на людей в организациях, в семье, в регионе, в любой социальной системе.
Здесь в центре внимания оказывается не вся деятельность по управлению, а лишь ее завершающая стадия. На этой стадии субъект управления своими действиями переводит объект в новое состояние. Но ведь чтобы сделать это, надо прежде определить параметры желаемого состояния, т. е. установить цели, к достижению которых следует стремиться, выявить соответствующие средства и способы.
Рассмотрев все подходы, можно сказать, что управление — это специфический вид деятельности по определению целей организации, разработке механизмов их достижения и координация труда членов организации для получения результатов, соответствующих целям.