- •Итоговая аттестация по курсу
- •Учебно-тематический план по курсу «финансовое право российской федерации»
- •Программа курса общая часть
- •Тема 1. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность государственных и муниципальных образований.
- •Тема 2. Финансовое право как отрасль российского права.
- •Тема 3. Финансово – правовые нормы и финансовые правоотношения.
- •Тема 4 Правовое обеспечение финансового контроля.
- •Особенная часть
- •Тема 5. Бюджетное право. Правовая характеристика бюджетной системы.
- •Тема 6. Бюджетный процесс.
- •Тема 7. Правовой режим финансов предприятий, организаций.
- •Тема 8. Правовой режим сметно-бюджетного финансирования
- •Тема 9. Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов.
- •Тема 10. Правовые основы государственного и муниципального кредита. Государственный долг (виды).
- •Тема 11. Правовые основы страхового дела в Российской Федерации.
- •Тема 13. Правовые основы банковского кредитования.
- •Тема 14. Правовые основы денежного обращения и расчетов.
- •Тема 15. Валютное регулирование и валютный контроль.
- •Основная литература
- •Дополнительная литература
- •Список нормативных актов
- •Вопросы для подготовки к экзамену по курсу: «финансовое право российской федерации»
- •Тематика для написания курсовых работ
МОСКОВСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ
Кафедра государственно-правовых дисциплин
«Утверждаю»
Проректор по учебной работе
_________________ Б.А. Ручкин
«___» ________________ 2006 г.
Программа курса
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
для студентов заочной формы обучения отделения
Юридического факультета
ОПД.Ф.19
Специальность 021100 – «Юриспруденция»
Рекомендована
Научно-методическим советом
Юридического факультета
«21» сентября 2006 г. Протокол № 1
Москва, 2006 г.
Автор-составитель: - к.ю.н., доцент Алистратов Ю.Н.
Программа учебной дисциплины утверждена на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин Московского Гуманитарного Университета (протокол № 2 от «07» сентября 2006 г.)
Рецензенты:
- д.ю.н., профессор Гошуляк В.В.
- к.ю.н., доцент Комарова В. В.
Ответственный редактор
д.ю.н., доцент - Булаков О. Н.
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПД.Ф.19
Специальность: 021100 Юриспруденция
Курс 6
Форма обучения: заочная
Семестр: 7
Количество часов на дисциплину 144
Количество аудиторных часов на дисциплину: 20, из них:
лекций: 16,
семинарских занятий: 4
Зачет
Издание содержит соответствующие требования Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по специальности 021100 – ЮРИСПРУДЕНЦИЯ: программу учебной дисциплины «Финансовое право», в которую входит предисловие, определяющее цели и задачи изучаемой дисциплины, тематический план, список литературы, основные понятия курса.
Государственный образовательный стандарт предусматривает изучение следующих вопросов:
Понятие финансов и финансовой деятельности; финансовое право как отрасль права; финансовая система; источники финансового права; субъекты; финансовые правоотношения; финансовый контроль; финансово-правовая ответственность; бюджетная система; бюджетное право; бюджетный процесс; правовой статус государственных внебюджетных фондов; характеристика правового регулирования государственных расходов; понятие налога; налоговое право; налоговые доходы государства; финансы государственных и муниципальных предприятий; государственный кредит; основы обязательного государственного страхования; банковская система; страховое право; валютное регулирование; правовое регулирование денежных обращений.
Предназначено для студентов Юридического факультета Московского Гуманитарного Университета.
СОДЕРЖАНИЕ
Организационно-методический раздел-------------------------------4
Учебно-тематический план----------------------------------------------6
Программа курса-----------------------------------------------------------7
Список литературы--------------------------------------------------------14
Вопросы к зачету-----------------------------------------------------------16
Тематика курсовых работ-------------------------------------------------19
ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ
УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ ПО КУРСУ
ФИНАНСОВОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ВВЕДЕНИЕ
Финансовое право имеет своей целью изучение правовых основ финансовой системы Российской Федерации, одной из наиболее значимых в настоящее время областей государственности.
Неверным будет утверждение, что законодательная база указанной отрасли права окончательно сформирована; ее развитие продолжается и, скорее всего, будет продолжаться далее. Поэтому, студенту необходимо не только постоянно поддерживать уже достигнутый уровень знаний по предлагаемому курсу, но и активно отслеживать изменения в действующем законодательстве Российской Федерации. При этом наиболее важной частью образовательного процесса является именно самостоятельная работа студента как с законодательными и нормативными актами, так и с литературой, содержащей теоретическую часть изучаемого права.
Изучаемый курс финансового права для наиболее системного понимания разделен на две равнозначных части: общую и специальную.
В ходе изучения общей части курса финансового права студенту необходимо понять и уметь применять на практике такие вопросы, как: принципы финансовой деятельности государства, основные задачи государственных органов в области организации и регулировании финансовой системы РФ, правоотношения в сфере финансового контроля. Важными теоретическими вопросами, приведенными в данном курсе, также являются такие вопросы как: специфика финансовых правоотношений, предмет и метод финансового права, понятие финансово-правовых норм.
Специальная часть курса финансового права по структуре соответствует строению самой финансовой системы и охватывает все ее основные институты, прежде всего бюджетное и налоговое право, которые рассматриваются некоторыми российскими учеными-правоведами в качестве подотраслей финансового права.
В учебном курсе также изучаются актуальные проблемы государственного и муниципального кредита, государственных внебюджетных фондов, денежно-валютного обращения и другие институты финансового права. В анализе правоотношений, складывающихся в банковской и страховой деятельности, основное внимание уделяется финансово-правовому регулированию указанных отношений.
Цель преподавания курса « Финансовое право» состоит в:
формировании у студентов целостной системы знаний о правовом механизме государственного регулирования финансовых отношений, складывающихся в процессе финансовой деятельности государства на федеральном уровне и уровне субъектов РФ, а также финансовой деятельности муниципальных образований.
выработке у студентов навыков мышления и анализа правового содержания институтов финансового права и нормативных правовых актов и на основе полученных знаний учение применять их положения в последующей самостоятельной деятельности.
Основными задачами являются:
усвоение основных категорий, понятий и терминов, применяемых в финансовом праве, изучение основных нормативных актов, регулирующих финансовые правоотношения, получение адекватного представления о структуре финансового права, специфики его норм и методов;
обучение навыкам правового анализа положений нормативных актов по курсу, а также применения их к анализу практики финансовой деятельности государства, его органов и органов местного самоуправления;
овладение основами методологического и методического обеспечения нормотворческой деятельности в области государственного регулирования финансовых отношений, а также определения перспектив организационно-правового обеспечения финансовой деятельности государства;
Формирование у студентов определенных умений самостоятельного решения практических ситуаций в сфере финансово-правовых отношений.
Текущая аттестация качества усвоения знаний
Текущая аттестация работы студентов осуществляется на протяжении всего учебного семестра и организуется посредством:
- опросов на семинарских занятиях;
- выполнения контрольных работ;
- решения практических и тестовых заданий.
Итоговая аттестация по курсу
Изучение учебного курса в соответствии с учебным планом завершается проведением зачета в устной форме.
Учебно-тематический план по курсу «финансовое право российской федерации»
№№ п/п |
Наименование разделов и тем |
Всего часов |
Количество часов по видам занятий |
|
Лекции |
Семинары |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Общая часть |
|
|
|
1 |
Финансы, финансовая система и финансовая деятельность государства и муниципальных образований |
2 |
1 |
1 |
2 |
Финансовое право как отрасль российского права |
1,5 |
0,5 |
1 |
3 |
Финансово-правовые нормы и финансовые правоотношения |
0,5 |
0,5 |
- |
4 |
Правовое обеспечение финансового контроля |
2 |
2 |
- |
|
Особенная часть |
|
|
|
5 |
Бюджетное право. Правовая характеристика бюджетной системы |
3 |
2 |
1 |
6 |
Бюджетный процесс |
3 |
2 |
1 |
7 |
Правовой режим финансов предприятий, организаций |
1 |
1 |
- |
8 |
Правовой режим сметно-бюджетного финансирования |
1 |
1 |
- |
9 |
Правовое регулирование государственных и муниципальных доходов |
1 |
1 |
- |
10 |
Правовые основы государственного и муниципального кредита. Государственный долг (виды) |
1 |
1 |
- |
11 |
Правовые основы страхового дела в Российской Федерации |
1 |
1 |
- |
12 |
Правовые основы государственных и муниципальных расходов |
1 |
1 |
- |
13 |
Правовые основы банковского кредитования |
1 |
1 |
- |
14 |
Правовые основы денежного обращения и расчетов |
1 |
1 |
- |
15 |
Валютное регулирование и валютный контроль |
1 |
1 |
- |
16 |
ИТОГО |
20 |
16 |
4 |
Программа курса общая часть
Тема 1. Финансы, финансовая система и финансовая деятельность государственных и муниципальных образований.
Понятие и роль финансов, их особенности. Функции финансов. Усиление роли финансов в условиях перехода к рыночным отношениям в экономике.
Финансовая система РФ; ее звенья на современном этапе, ее изменения в связи с переходом к рыночной экономике. Использование зарубежного опыта в развитии финансовой системы РФ.
Финансы: централизованные и децентрализованные. Финансовая деятельность государства и муниципальных образований.
Понятие и методы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Необходимость правового регулирования финансовой деятельности. Правовые формы финансовой деятельности государства и муниципальных образований.
Распределение компетенции в области финансовой деятельности между: государственными органами и органами местного самоуправления; представительными и исполнительными органами власти. Компетенция Президента. Полномочия органов исполнительной власти общей компетенции.
Финансово-кредитные органы, их правовое положение и компетенция. Изменения системы, правового положения и компетенции этих органов в период перехода к рыночной экономике.