- •I.Понятие эп.
- •VI Источники эп
- •1)Нормативно-правовое регулирование
- •I)Понятие и особенности права собственности на природные объекты
- •III. Характеристика права собственности на отдельные природные объекты
- •II Система органов государственного экологического управления
- •I. Понятие, категории и виды оопт
- •Правовой режим заповедников
- •Национальные и природные парки
Данилова Наталья Владимировна
Заниматься будем по практикуму по Экологическому праву (Локальная сеть)- кафедра административного и финансового права. Тема №1 задачи 2, 3, 4, 7 Тема №2 задачи 6,7- задачи решить сука письменно.
Тема: Экологическое право, как отрасль права России.
I.Понятие эп.
ЭП- это самостоятельная, комплексная отрасль права регулирующая общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Основная задача ЭП- это обеспечение благоприятного для человека качества природной среды.
Комплексная отрасль (производные отрасли)- являются вторичным правовым образованием. Они могут использовать отдельные правовые институты и правовые конструкции других фундаментальных отраслей права.
Комплексный характер ЭП обусловлен следующими факторами: 1)Это молодая отрасль права- активное формирование началось в начале 20-го века. 2)Предмет правового регулирования ЭП является очень широким, и экологические требования затрагивают все стороны жизни человека.
Предмет ЭП- это общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы.
Существуют разны точки зрения в науке о предмете ЭП:
1)Существует узкий подход- в предмет включаются только отношения по охране природы
2)Широкий подход- в предмет включается 4 группы отношений: 1)Отношение собственности на природные объекты. 2)Отношения по использованию природных ресурсов (отношения природопользования). 3)Отношения по охране природной (окружающей) среды. 4)Отношения по защите экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц.
При широком подходе ЭП рассматривается как супер отрасль, которая включает в себя ряд других отраслей (земельное, водное и т.д.)
II Разграничение природных и антропогенных объектов
Экологические отношения всегда возникают по поводу природы и её отдельных компонентов. По большому счёту вот эти отдельные компоненты и являются объектом Экологических правоотношений.
Существуют определённые критерия разграничения природных и антропогенных объектов: 1)Происхождение- природные объекты имеют естественное происхождение, возникают не зависимо от человека. 2) Взаимосвязь объекта с природной средой. 3)Выполняемая функция- у природных объектов это экологическая функция (они обеспечивают биологический режим жизни человека, а так же могут выполнять защитные и рекреационные функции)
Кроме антропогенных и природных объектов существуют также природно-антропогенные объекты- это объекты созданные человеком, но имеющие взаимосвязь с природной средой и выполняющие защитные и рекреационные функции. ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО охраняет и природно-антропогенные объекты, как и природные.
III Метод экологического права
ЭП использует оба метода правового регулирования, но доминирует императивный метод.
Отношение собственности на природные объекты- преобладает диспозитивный метод, но имеется и императивный метод
Отношения по использованию природных ресурсов (отношения природопользования)- преобладает диспозитивный метод, но имеется и императивный метод
Отношения по охране природной (окружающей) среды.- только императивный метод
Отношения по защите экологических прав и законных интересов граждан и юридических лиц- только диспозитивный метод
IV Принципы ЭП
Ст 3 ФЗ «об охране окружающей среды»- 23 положения-принципов. Далеко не все эти положения являются именно принципами ЭП.
Некоторые из них:
1)Предотвращение вреда окружающей среде в процессе социально-экономической деятельности
2)Научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития
3)Обеспечение рационального использования природных ресурсов
4)Установление предела допустимого негативного воздействия на окружающую среду- реализация этого принципа происходит через установление экологических нормативов
5)Разрешительный порядок воздействия на окружающую среду.
6)Платность природопользования и загрязнения окружающей среды.
V Система ЭП
Система права это всегда структура, её строение. Любая отрасль права состоит из правовых институтов, а те в свою очередь делятся на правовые нормы.
Общая часть- нормы которые касаются природной среды в целом.
Правовые институты общей части: Право собственности на природные объекты, Экологическое управление, Экологическое нормирование, Экологическая экспертиза, Экологическое лицензирование, Экологический контроль, Экономическое регулирование охраны окружающей среды., Юридическая ответственность за экологические правонарушения
Особенная часть- нормы регулирующие отношения по использованию и охране отдельных природных объектов: Земля, леса и иной растительный мир, воды или водные объекты, животный мир, атмосферный воздух.
Некоторые авторы выделяют также специальную часть ЭП, к которой относят международное ЭП. Такое выделение корректно только если мы говорим о системе ЭП как об учебной дисциплине, или науке.