- •Содержание
- •Глава 1. Введение в науку управления 8
- •Глава 2. Эволюция управленческой мысли 61
- •Предисловие
- •Глава 1. Введение в науку управления
- •1.1.Понятие системы, свойства социальных систем
- •Структура, органы управления средней массовой общеобразовательной школы (900-1200 учащихся)
- •Типы и виды систем
- •Основные специфические свойства социальных систем
- •1.2.Образовательные и педагогические системы
- •1.3.Типы и виды государственных и муниципальных образовательных учреждений (образовательных систем)
- •Перечень типов и видов государственных и муниципальных образовательных учреждений
- •1.4.Понятия управления, признаки управления. Понятия менеджмента, менеджмента в образовании. Философия и миссия организации
- •1) С целью ее становления и организации функционирования в заданном режиме;
- •2) С целью перевода ее (системы) в новое качественное состояние и организацию ее развития;
- •3 ) С целью ее замены, уничтожения всей системы или отдельных элементов, компонентов, подсистем.
- •1.5.Цели, задачи управления образовательными системами
- •1.6.Принципы управления образовательными системами
- •1.7.Государственно-общественная система управления образованием
- •Глава 2. Эволюция управленческой мысли
- •2.1.Школа научного управления (1885-1920)
- •2.2.Школа классического управления (1920-1950)
- •2.3.Школа человеческих отношений
- •2.4.Бихевиористские (поведенческие) теории менеджмента (1950 – по настоящее время)
- •2.5.Количественный подход к управлению (1950 – по настоящее время)
- •2.6.Процессный подход к управлению (1960 – по настоящее время)
- •2.7.Системный подход к управлению
- •2.8.Ситуационный подход к управлению
- •Теория «7-s»
- •Теория «z»
Содержание
Предисловие 4
Глава 1. Введение в науку управления 8
1.1.Понятие системы, свойства социальных систем 8
1.2.Образовательные и педагогические системы 16
1.3.Типы и виды государственных и муниципальных образовательных учреждений (образовательных систем) 23
1.4.Понятия управления, признаки управления. Понятия менеджмента, менеджмента в образовании. Философия и миссия организации 28
1.5.Цели, задачи управления образовательными системами 37
1.6.Принципы управления образовательными системами 42
1.7.Государственно-общественная система управления образованием 46
Глава 2. Эволюция управленческой мысли 61
2.1.Школа научного управления (1885-1920) 61
2.2.Школа классического управления (1920-1950) 62
2.3.Школа человеческих отношений 65
2.4.Бихевиористские (поведенческие) теории менеджмента (1950 – по настоящее время) 71
2.5.Количественный подход к управлению (1950 – по настоящее время) 72
2.6.Процессный подход к управлению (1960 – по настоящее время) 73
2.7.Системный подход к управлению 78
2.8.Ситуационный подход к управлению 82
Предисловие
Уважаемые студенты!
Многим из вас предстоит в дальнейшем заниматься управленческой деятельностью в сфере образования, и реализовать себя в ней. Эта книга поможет вам получить базовые, первоначальные знания в области управления.
О необходимости овладения студентами всех педагогических специальностей первичными знаниями и навыками управления образовательными учреждениями, системами свидетельствует следующее:
1.Все учителя участвуют в управлении школою через педсовет, методобъединения, различные комиссии, творческие группы. Они, как правило, являются классными руководителями, и их участие в управлении должно быть грамотным, компетентным.
2.Идет процесс демократизации, гуманизации всей системы образования страны. Однако уровень демократической управленческой культуры в сфере образования остается невысоким. По-прежнему во многих образовательных учреждениях господствует авторитарный, недостаточно компетентный стиль управления.
3.Анализ показывает, что довольно большое число выпускников педвузов, университетов на 2-3 год после их окончания в силу множества причин становятся или руководителями образовательных учреждений, или их заместителями, не имея даже элементарной подготовки к управлению.
К сожалению, к профессии «руководитель образовательного учреждения», «менеджер образования» у нас по-прежнему специально не готовят. И если учителей готовят достаточно долго, системно, целеустремленно, то системы подготовки из них руководителей образовательных учреждений до сих пор нет. Различные краткосрочные курсы переподготовки не могут заменить такую систему. А ведь профессия «руководитель» несомненно, не менее сложная, чем «учитель».
В связи с изложенным можно только приветствовать введение в 2000 году Государственного образовательного стандарта «Управление образовательными системами» и соответствующего курса, а также специализации «Управление образованием».
Дисциплину «Управление образовательными системами» необходимо рассматривать как начало формирования готовности студентов педагогических специальностей к управленческой деятельности в образовательных учреждениях, что имеет чрезвычайно важное значение.
Наше пособие проникнуто этой идеей. Студент-педагог уже в начале третьего курса должен узнать, что есть особая, интенсивно развивающаяся область профессиональной деятельности – менеджмент, в том числе менеджмент в образовании, освоение которого дает возможность ему реализовать себя в управленческой деятельности.
Государственный стандарт «Управление образовательными системами» включает следующее содержание: понятие управления и педагогического менеджмента; государственно-общественная система управления образованием; основные функции педагогического управления: педагогический анализ, целеполагание и планирование, организация, регулирование и контроль; принципы управления образовательными системами; школа как образовательная система и объект управления; службы управления; управленческая культура руководителя; взаимодействие социальных институтов в управлении образовательными системами; повышение квалификации учителей и аттестация работников школы.
На весь курс по Госстандарту выделено 80 часов (40 – аудиторных и 40 – для самостоятельной работы).
В целом, следуя Госстандарту, мы оставили за собой право корректирования отдельных понятий и существенное расширение содержания.
Наша логика изложения строится по следующей цепочке: система, свойства систем, образовательные системы, управление, менеджмент, принципы, функции, методы менеджмента, эволюция управленческой мысли, менеджмент в образовании, управление на его основе учебно-воспитательным процессом в режиме функционирования и развития, управление педагогическим коллективом. Особое внимание уделено характеристике профессионально-педагогических, менеджерских, личностных качеств директора школы, его заместителей как центральным фигурам менеджмента в школе. Представленная в книге профессиограмма директора школы может быть определенным ориентиром в формировании готовности студентов и педагогов к управленческой деятельности. На наш взгляд, для студентов, которые проявят интерес к управлению, а также начинающих руководителей образовательных учреждений представит интерес раздел книги «Рассказывают директора школ г. Тюмени».
При изложении материала мы опираемся на многочисленные государственно-нормативные документы, без знания которых управлять образованием просто нельзя. Учебное пособие дает возможность вариативно подходить к формированию программы курса, не нарушая требований Госстандарта.
Более глубокому пониманию сущности управления образовательными учреждениями, системами помогут различные приложения к книге, они существенно дополняют ее содержание.
Практика деятельности психолого-педагогического факультета Тюменского госуниверситета показывает, что после изучения курса «Управление образовательными системами», каждый четвертый студент выбирает специализацию «Управление образованием» («Управление образовательными учреждениями»), подготавливает и защищает дипломную работу по этому направлению, а в дальнейшем постепенно приобщается к управленческой деятельности, становясь заместителем директора или даже директором школы, руководителем какого-либо другого образовательного учреждения.
Предлагаемое учебное пособие может быть и основой курса специализации «Управление образовательными учреждениями».
Авторы надеются, что книга, к чтению которой вы приступили, поможет многим из вас глубже понять сущность управления, менеджмента в образовании, а в дальнейшем приобщиться к очень трудной, но интересной, нужной, всегда востребованной управленческой деятельности.