51. Реформы избирательного права в сша. Поправки к конституции.

Поправки XX, XXII, XXV, определили порядок вступления президента в должность, определили срок его пребывания – 2 года. олее важные поправки в избирательном праве к Конст.: XIX (1920), XXIV (1964), XXVI (1971). ти поправки демократизировали нормы избирательного права. Поправка XIX предоставила избирательное право женщинам. Поправка XXIV отменила ограничения избирательных прав в связи с неуплатой какого – либо налога. В 1966 Верховный суд признал установление любого налога в штатах незаконным. Поправка XXVI снизила возрастной ценз до 18. Принятые поправки не устранили некоторых трудностей, оставалась мажоритарная система, которая приводила к тому, что доля мест полученных партией в конгрессе не соответствует числу собранных ею голосов по стране. В некоторых штатах продолжал действовать ценз оседлости. Избирательные компании требуют больших денежных затрат, что доступно или очень богатым или тем, кто рассчитывает на помощь американских компаний. В1971 издан закон ограничивающий сумму пожертвований со стороны физич.и юридич. лиц в фонд избирательных компаний. Осуществляется гос. финансирование. Если кандидат в президенты от одной из крупных политических партий получает автоматическое субсидирование от гос., то независимые кандидаты при условии 5% голосов. Не могут избежать избир. компании США противоправной практики, клеветничества, политического шпионажа и пр.

52.Антидем-е зак-во в США в 20 в. В обст-ке нараст-я антикомм-й идейной борьбы в США после 2-й мировой войны деят-ть комм партии п/верглась Пвым ограничениям. З-н "О внутренней б/опасности" (З-н Маккарэна — Вуда) 23 сентября 1950 т. З-н объявлял Комм-ую партию США орг-цией, к-рая руководится и контролируется иностранным П-вом / иностранной орг-цией, уПляющие всемирным комм-им движением. П-во США считало что, сущ-ует мировое коммунистическое движение, к-рое по своему происхождению, развитию и практике, осущ-ляемой в настоящее время, представляет собой всемирное рев-онное движение, целью к-рого является уст-ние коммунистиче¬ской тоталитарной диктатуры в странах всего мира через посред¬ство всемирной коммунистической орг-ции. Вводилась регистрация комм. партии и всех ее членов, в минюсте наход/сь указатели имен, адресов ее дстных лиц с указанием обяз-тей каждого. Н/о б представлять отчетность по всем денежным поступлениям и расходам. За каждое нарушение требований – штраф 10 тыс. долларов, / тюремное заключение на 5 лет. Член Верховного суда Блейк, к-рый б VS эт з-на говорил, что замысел его в том, чтобы сделать невозможным продие деятельности орг-ции после издания приказа о ее регистрации. Этот з-н б нарушением 1ой поПки к К-ции, поскольку эта поПка содержала запрещение каким-либо образом ограничивать свободу слова, и 1ой поПки, предоставл. каждому г-нину П отказываться от показаний, к-рые могут б использованы ему во вред. Игнорируя Биль оПах, идя на поводу у Конгресса и Пит-ва, Верх. суд США признал К-ционными положения данного з-на. Особым положение з-на мин-ру юстиции США дозволялось на период ЧП заключать бессрочно в концлагерь любое лицо, к-рое может совершать акты саботажа и шпионажа («опалы б/ суда»). З-н Смита 28 июня 1940 г. За 2 г. до того, как б принят з-н Маккарена-Вуда, американская юстиция, выполняя заказ П-ва, пустила в ход т.н. з-н Смита, принятый в 1940г (« З-н о регистрации иностранцев»). Официально предназначенный д/ пресечения немецко-фошистской пропаганды в США, з-н б истолкован в кач-ве общей нормы, запрещающий выражение мыслей, пропаганду и всевозможные организованные действия, имеющие целью «насильственное свержение П-ва». З-н говорит, что д/ любого лица является нез-нным организовывать, помогать организовывать любое об-во, группу / сборище лиц, к-рое учит, проповедует / п/стре¬кает к свержению / уничтожению П-ва Соединенных Штатов силой / бунтом, / б членом / присоединиться к такому об-ву, группе / сборищу лиц, зная о их целях. З-н Хэмфри — Батлера 24 августа 1954 г. Этим з-ном на комм. партию практически б наложен запрет, с лишением ее Па участия в выборах. С целью объявления Коммунистической партии вне з-на, запрещения членам Коммунистической партии служить в нек-рых гос-ых учреждениях и в других целях настоящим з-ном Конгресс объявляет, что Коммуни¬стическая партия США является орудием заговора, замыш¬ляющего свержение П-ва Соединенных Штатов. Поэтому Коммунистическая партия д б объявлена вне з-на. НеК-ционные ограничения б отменены в 1960г. Верховным судом США. Однако этими з-нами деятельность комм. партии б поставлена в строго К-ционные рамки, что резко снизило ее пол-ч. вес. З-н Хетча 1939г.; Вурхиса 1940г.; Смита-Коннели 1943г.

53. З-н о труд отн-х (З-н Вагнера), прин-й в 1935 г., не т впервые в ист США провоз¬глас офиц признание П профсоюзов, но и цредусмотрел законодат-е гарантии этих П. В ст. 7 З-на перечисл П раб-х, наруш-е кот вхо¬дило в пон-е "нечест-я труд-я практика" предприн-й, кот-м запрещ-сь вмеш-ся в созд-е ра¬б-х орг-ции, в том числе и путем их финанс-я, дискриминир-ть чл-в профсоюза при приеме их на работу, отказ-ся от заключ-я коллект-х дог-в с должным образом избранными предст-ми раб-х. З-н закреплял при этом так наз-е "Пило больш-ва", согл кот от имени раб-х в дог-х отн-х с предприн-м могла вступать лишь та орг-ция, кот признав-сь больш-м раб-х, т. е. их профсоюз. З-н закр-л и П раб-х на забаст-ку. Но св-м содерж-м он был напр-н на сужение ос¬нований для масс-х конфликтов. С этой целью был соз¬дан новый орган — Нац-е упр-е по труд отн-м (НУТО), на кот б возлож обя¬з-ть рассматр жалобы раб-х на "нечестную тру¬д практ" предприн-ля. Реш-я этого квази¬суд-го орг м б отменены т в суд пор-ке. З-н Тафта-Хартли 1947 г. З-н Вагнера создал опред-й дисбаланс по¬л-х сил, огранич-я свободу д-вий, "нечест труд практику" т предприн-й, что не м не вызвать бурного протеста с их стор. З-н Т-Х призван б созд мех-м пресеч-я незак-х забаст-к, а тж предотвращ-я политизации профсоюзов. Достиж-е этих целей Пящие круги видели в провед-и пол-ки дальнейшей интеграции профсоюзов в регулирующ соц-е отн-я мех-м, а тж в надел-ии през-та значит Пми для предотвращ конфликтов в пром-ти. З пресек ряд наПл-й "нечестной труд практ" профсоюзов: запрещ нек-е виды забаст-к Допуст-е формы забаст-к оговар-сь рядом усл-й: введ-м 2мес-го "охладит пер-да", обяяательным извещением предприн-ля о намерении провести забастовку.На основе спец полож з-на о защите П раб-х от профсоюзов б усилена Пвая регламентация деят-ти профсоюзов, в частности з-н регулир порядок заключ-я коллек¬т дог-в, рассматр, каким усл-м долж отвеч профсоюз, добивающийся П уч-я в кол¬лективно-дог-х отн-х, требовал от руководи¬т профсоюзов подписки о непричастности к деят-ти Ком партии, подачи ежегод отчетов Мин-ву труда о своих фин-х делах и пр. Проф¬союзам б отказ в П делать взносы в избират фонды лиц, добивающихся избрания на фед должн-ти. Запретив договор "закрытого цеха" и ограничив воз¬можность заключения договора "союзного цеха"', закон тем самым существенно ограничил П профсоюзов диктовать предпринимателям условия найма рабочей силы. Вновь созд-й орган, Фед-я служба посред¬ничества и примирения, д б разрешать споры ме¬жду предпр-ми и рабочими путем коллект-х переговоров их представителей. Но главная роль в деле про¬ведения в жизнь пол-й з-на отводилась Нац-му упр-ю по трудовым отн-ям (НУТО) и су¬дам, кот принадлежало П вынесения запрет-х приказов в от-нии незак-х забастовок, рассм-я гр-х исков и уг-х дел, касающихся ложных показаний о непринадлежности к Ком партии, пол-й деятельности профсоюзов и пр. З-н созд тж пост действ през мех-м для пресеч-я профсоюз-й активности. През мог запретить стачку на 80 дн. З-н Л-Г пост-л профсоюзы под ещё больш контроль гос орг-в.

54. Деятельность ПОО США в современную эпоху. Наиб важным звеном системы ПОО наряду с суд системой является атторнейская служба, состоящая из федеральных, штатных и местных учреждений исполнительной власти, наделенных правомочиями от имени государства возбуждать уголовные дела, расследовать нарушения законов, поддерживать обвинение в суде, привлекать правонарушителей к ответственности. Назначает главу федер. атторнейской службы непосредственно президент с согласия Сената. Созданы крупные подразделения: ФБР, Служба иммиграции и натурализации, Администрация по применению закона о наркотиках. ФБР отделения которого были созданы по всей стране призвано вести следствие по преступлениям предусмотренными федеральным законодательством. В поле его деятельности оказывается более широкий круг дел особенно тех которые приобрели шумный политический резонанс. ФБР является органом тайного сыска. ЦРУ закон 1947 формально не наделяет его полицейскими полномочиями, но обязанность «защищать нац безоп» создавала широкие возможности обхода этих ограничений. Против демократического и рабочего движения был пущен в ход широкий арсенал карательных средств. На уничтожение «красной заразы» была направлена деятельность Бюро расследования МЮ, созданного в 1916. Главным направлением послевоенной правоох-ной пол стало преследование коммунистического движения в США. Установленный впоследствии контроль над деятельностью ЦРУ был вверен Генеральному инспектору назначаемому из собственных сотрудников этого ведомства, хотя другие ведомства находились под контролем независимых инспекторов.

55. Гос. строй Англии в совр эпоху.. Гос. строй в 20 в. изменялся как в результате нек.-х реформ конституционного характера, так и путем модификации прежних конвенций неписаной конституции. Внутренние изменения в гос. строе затронули в основном взаимоотношения высших исполнительных и законодат орг. Исп органы могли издавать такие акты, кот раньше являлись прерогативой палаты общин. В 1920 г. был издан Акт о чрезвычайных полномочиях, кот. предаставил правительству право издавать от имени короля указ о чрезвычайном положении, в слу-чае, если имелась непосредственная угроза со стороны лица / группы лиц снабжению общества средствами жизнеобеспечения (транспорт, энергия), и предусматривал возможность применения чрезвычайных мер для поддержания нормальной жизни общества. Этот закон был направлен прежде всего против забастовок. Актом о министрах короны 1937 г. впервые было законодательно признано сущ-ие премьер-министра и его оппонента – лидера оппозиции, последний наряду с премьер-министром и др. министрами стал получать жалование из гос. казны. Премьер-министр без консультаций с кабинетом министров стал осуществлять назначения и перемещения внутри правительства. Парламент обладает таким средством воздействия на правительство как финансовый контроль, а также депутатс-кие запросы министрам. За британским монархом формально сохраняется право абсолютного вето, роспуска парламента и назначения премьер-министра, в действительности же он имеет право только давать советы, право одобрять и предостерегать. Палата лордов менее зависима от партийной дисциплины. Чиновники гос. апп-та не должны занимать выборные посты в партийных организациях, выдвигать кандидатов в парламент. во всей пол сист стр наблюдается все более редкое сочетание архаичных и новейших элементов.

56. Реф избир пр в Анг 1918, 1928, 1948, 1969 . Развит избир права на протяж 20 в. было отмечено демократизацией и установлением всеобщего избират права. Согласно Акту о парламенте 1911г. срок полномочий палаты общин был сокращен до 5 лет, и выборы стали проходить чаще. Согласно новому избирательному закону 1918 г. избирательные права предоставлялись практически всем мужчинам и частично женщинам. Только в 1928 г избирательное право мужчин и женщин было уравнено: к выборам допускались все поданные Короны ; из прежних ограничений отпала оговорка о получении пособия по бедности как условии недопущения к вы-борам). Наконец, в 1945 г. основания ограничения избирательных прав были сокращены / упрощены. По-прежнему лишаются из-бирательных прав несовершеннолетние, пэры, шерифы-уполномоченные по выборам, душевнобольные, осужденные и неотбывшие наказания, а также осужденные за избирательные преступления. Ограничения пассивного избирательного права были подробны и включают также лиц, получающих пенсии от короны, банкротов и некоторых других. В 1969 г. избирательный возраст был установлен в 18 лет. Изменения параллельно коснулись и избир сист, изживанию последних остатков кор-поративного представительства и введению терр=ого =ва. Зак1918 одновременно с расширением избирательно-го права уравнял системы выборов в городах и графствах, число округов с двумя депутатскими местами сократилось до 12. От изби-рательного округа выдвигается один депутат, определяемый на ос-новании относительного большинства поданных голосов. Порядок регистрации был введен в 1944 .

57. Полицейские и суд орг Ан в сов эпоху Реф местного самоуправ.Фактическое управление полицейскими силами осуществляет министр внутренних дел. Такое положение было зафиксировано в законе о полиции 1964. Особое положение военно-полицейского аппарата характерно для Северной Ирландии. В 1969 в провинцию были введены войска, а в 1972 установлен режим прямого управления из Лондона. Система высших судов Англии стала включать Высокий суд (гражданские дела) Суд короны (уголовные дела) Апелляционный суд. Их структура и юрисдикция регулируется законом 1981 о Верховном суде. Исключительное положение по прежнему занимают палата лордов и судебный комитет Тайного совета. Палата лордов в составе лорда канцлера и 11 лордов является высшей апелляционной инстанцией. Судебный комитет тайного совета явл. апелляционной инст. по «заморским» делам. Весь судебный аппарат подчиняется лорду канцлеру. Свои особенности сохранила Шотландия. Низшими судами являются суды графств и магистратские суды . Спец судами явл уд коронера (расследование загадочных дел), военные, церковные суды. Закон 1990 о судах и правовом обслуживании создал новый инст – адвокатура, в кот принимаются юристы удовлетворяющие определ требов и поучившие соответс сертификат. В обл местн самоуправления усиливается контроль центральных органов за деят советах гор и графств. Акт 1929 предоставил правительству право ограничивать размеры дотаций, если оно считает действия органов местного самоуправления не целеобразными. Акт 1993 о местном самоуправлении определил административные и финансовые стороны деятельности местных органов. Любое действие местного органа выходящее за рамки закона признается недействительным.

58. Право Анг в совр эпоху. В 20 в. в Англии зак-во оконч-но превр-сь в осн и наи> продукт-ый источ-к П. Оно стан-сь все > сложн. Вместе с тем суд прецедент – один из источ-в П Великобр., США, Австрии, Канады и др стр. произошли сущ-е измен-я в сфере бр-сем-х отн-й. В Анг наряду с гражд браком, соверш-ым в гос орг-х, сохр-ся и церков брак, кот м.б. избран в соот¬в с з-ном 1949 по желанию лиц, решивших соед-ся брачн узами. Браку мож предшествовать помолвка. Вступление в брак требует от сторон соблюдения пяти условий, отсутствие кот делает брак недейст: добров-ть; вступающие в брак не связаны др брачными узами; достиж-е 16-летн возр-а; брачующиеся не должны принадл-ть к 1 полу, а т/ж б близк родст-ками. В XX веке резк увелич роли корпора¬тивного капитала - принятие целого ряда нов актов о компаниях. В 1971 г. был принят з-н о промышленных отношениях, который предусматривал обязательную реги¬страцию профсоюзов, их отчетность в государственных уч¬реждениях. З-н об уголовном праве 1967 г., отменил традиционное деление всех преступ¬лений на фелонию и мисдиминор. В результате активной деятельности парламента в сфере угол полит к 90-м гг. XX в. лишь небольшое число отдельных видов преступлений оказалось в сфере ре¬гулирования общего права. В их числе: недонесение об изме¬не, отдельные виды убийств. Основная же масса составов пре¬ступлений определяется теперь статутами. В 1948 г были отменены каторжные работы, и наибо¬лее тяжелым видом наказания стало лишение свободы с раз¬личным режимом. Важное значение в модернизации судебной системы сыг¬рал З-н о судах 1971 г., который ликвидировал ряд судеб¬ных инстанци, унифицировал деятель¬ность судов соответствующих округов, а главное, создал но¬вый Суд короны, входящий в систему высших судов страны. Важное место в XX в. в английской судебной системе и в уголовном процессе по-прежнему занимает суд присяж¬ных.

59. Вестминст акт 1931 г. Существенно новыми чертами отмеч отн-я, устан-я меж Велик и ее доминионами — Канадой, Австралией, Южно-Афр-м союзом, Новой Зе¬ландией.Уже в 1917 г. на военной имперской конференции Вел-я вынужд б вести переговоры с доминионами как самостоят-ми держ-ми и обещать им П «авт нации». На имперской конференции 1923 г. б решено, что пр-во Вел-и не буд впредь п/пис межд-х соглаш-й от имени империи. Доминионы рвались к полн независ-ти. Премьер Юж¬но-Афр союза Герцог гов-л в 1925 г. о том, что та¬мож-е льготы меж Анг и доминионами д основываться на взаимности и что его г-во столь же свободно и независимо, как и сама Анг. В 1926 г. ответственные пол-ки Австралии потреб, чтобы губернаторы штатов назнач пр-ми са¬мих штатов и из австралийских гр-н. Канад-й премьер констатировал, что акт 1867 г вышел из употр-я. Попытки англ премьера Болдуина убедить доми¬нионы в необх-ти «наведения мостов» (с метрополией), предприн на имперск конфер-ии 1926 г, встрет/ отпор домин-в. И Канада, и Южно-Афр-й союз настаив на том, что неогранич гос независ-ть домин-в от метрополии уже не явл предметом обсужд-я. Доказ-я этот тезис, Канада поставила Анг перед фактом, самовольно установив дипломат отн-я с США. В конце концов доминионы согл-сь создать комитет д/ разработки констит-го з-нопр-та, определ-го нов этап отн-й меж Анг и домин-ми. Плодом работы комитета явился Вестминст акт, получ одобр-е домин-в в 1930 г. и утвержд парл-м Анг в н 1931 г. Согл статуту, ген-губ доминиона стал назнач-ся из мест уроженцев, и хотя назнач исходило от короля, послед д б держ-ся рекомендации пр-ва доминиона. Будучи номинальным главой доминиона, ген-губ имел в нем незначит-е ф-ции. Очень важным б призн зак-го верховенства доминиона: при несоответс з-в доминиона | з-м метрополии действ з-н доминиона. Парл-ты дом-в пол-ли Пмочие отменять любой из актов англ парл-та, как они найдут это необходимым. Б пост-но тж, что пр-во Вел-ии не б давать королю советов, кот расходил бы с т зр пр-ва доминиона. Парл Анг поте¬рял возм-ть изд-ть з-ны, кас-ся доминионов. Нек з-ны, стеснявш доминионы более др-х, б отмен. Кажд из доминионов б предост П самому опред-ть, кто и на как усл-х явл гр-м доминиона; вместе с тем б призн, что гр-н доминиона явл одновр гр-м всего сообщ. Объед-е общим п/данством королю, но авт-е в св внутр делах, домин и метрополия сост союз, пол-ли назв Брит содруж наций. Чтобы открыть возм-ть вступл в Содруж д/ тех колоний, кот, приняв статус доминиона, устан у себя республ форму пр-я, конференция премьер-министров стран Содруж в апр 1949 г. пришла к реш отменить фор¬мулу Вестминст статута 1931 г., гласивш, что члены Содру¬ж объед-ны общей верностью короне, и считать монарха т символом своб ассоц-ии независ наций — членов Со¬друж и в кач такового главой Содруж. В 1948 г. Вел-я вынужд б признать реш Ир¬ландии о выходе из соства Брит содруж в провозглаш-и Ирланд Респ. В 50-х гг. наблюд усил центробежных тенденций, про¬исх ослабление эк, пол и военной завис стран — членов Содруж от Велик, обостр прот-ий в сфере внеш пол. Еще сложнее стан-сь обстановка в колониях Брит импе¬рии. В рез колониал войн доб/сь независ колонии Золотой Берег (Гана) и Малайская Федерация. В 1959— 1960 гг. стали независ Кипр и Нигерия. Но колониал империя Велик, все еще сохр значит размеры, и процесс ее круш развернулся со всей силой в послед годы.

60.Треть респ во Фр. Особое развитие приобрела борьба во круг избирательных реформ. В результате закона 1990 год замену мажоритальной системы на пропорциональную. Однако в законе было предусмотрено получение партиями дополнительных мест в виде премий за победу в избирательном округе. В последствии мажоритарня система была востановлена. Центр тяжести избирательных компаний переносился на второй тур где они могли выступить единой партией / блоком. Гос апп. Определялся конституционным законом 1875. Однако роль президента со временем спала вплоть до церемониальных. Пост председателя сов.мин. появился 1934г. Со временем возрастала роль правительства. Но прав-во между тем контролировалось парламентом. Народный фронт. В результате кризиса возросла активность правых организаций. Это вызвало объединение антифашистских сил под названием “народный фронт”. Их основными требованиями были роспуск фашистских организаций, отмена репрессивного законодательства, меры по повышению жизненного уровня, национализация военной промышленности. Нар.Фр одержал победу на выборах в 1936г. Часть их программы было выполнено. Нор.фр. сыграл большую роль в предотвращении тоталит. Режима. В результате внутренних противоречий Нар.Фр раскололся в 1938г. и у власти утвердилось правое крыло радикалов. Падение третьей республики. Стало закономерным после поражении германии в 1940г. После капитуляции большая часть Фр. Управляласб немецкими оккупационными органами. Борьбу возглавили комунисты и объединились в организации Нац-й совет сопрот-я. Другой центр сопротивления был создан де Голем в имиграции. В 1943 г. было организовано временное правительство под названием комитет нац-го лсвобожд. Во главе с де Голем.

61.Фр конст 1946г. Гос строй 4 респ. Борьба вокруг конст. Временное правительство во главе с де Голлем осуществило часть программы Нац совета Сопротивления: национализ часть пром-х предприятий, реформир сист соц обеспечения. Однако не удалось провести ряд демократич преобразований из-за противоборства различных партий. Все пол сил были категорически против гос устройства 3 республики. На этом их единство заканчивалось. Сторонники де Голля были за республику президенского типа, левые партии, опасаясь личной власт де Голля были за верховенство парламента. В 1945г комунисты и социалисты одержали победу на выборах в Учередительное собрание, образховали трехпартийное временное правительство и добилосмь выроботки проекта Конст на основании своей программы. Он был откланен на референдуме. Однако при внесении ряда изменений второй проект был принят в 1946г. Конст 1946 г. Этой конст характерны предоставление сравнительно широкого уровня прав и свобод. Был включен так-же блок экономических и социальных реформ. Но она значительно расширяла сферы вмешательства гос-ва в эк, пол, соц сферу жизни общества. По форме правления Фр. была парламентарной респуб. Единственным зак органом была нижняя палата-национальное собрание. Вторая полата Совет Республики была наделена лиш совещательными функциями. Глава гос-ва - президент, кот.избирался сроком на 7 лет на совместном заседании палат парламента. Президент был лишен права роспуска нижней палаты. Исп вл была у совета министров. Судебная система практически не изменилась. Однако авторитет этой конст быстро упал в глазах Фр-в. И в 1947 г возникла партия объединение французского народа, требовавшей отмены конст. Обострение полит обстановки привело к пад 4 респ и замене ее 5.

62. 5 республика во Фр. В сент. 1958г. правительство генерала де Голля подготовило проект конституци, принятый на референдуме. Конст 1958г. Схема построена по принципу: президент-правительство-парламент. Центральным звеном стал президент. Он д.б. обеспечить сбалансированное работу всех ветвей власти. Он не нес ответственности ни перед каким органом. Он был наделен широкими полномочиями. Он назначал главу правительства, по его представлению членов кабинета, принимал их отставку, председательствовал на заседании правительства, был главой вооруженных сил, имел полномочия в законодательной сфере, имел право роспуска нижней палаты, отношений, его деятельность в период чрезвычайных положений его власть вообще не конторолировалась. Он выбирался коллегией выборщиков. Правительство д.б. осуществлять политику нации, распоряжаться администрацией и вооруженными силами. Премьер министр руководил деятельностью правительства, нес ответственность за оборону страны,назначать военные и гражданские должности. Парламент состоял из двух палат: Национального собрания и сената. 1) изб.прямым голосованием, 2) косвенным голосованием. Специальный раздел конст.посвящал отношениями между правительством и парламентом, причем роль правительства была доминирующим. Верховодное положение в судебной системе занимал Конституционный совет, кот толковал з-ны и следил за их конституционностью.

63. распад франц-й колон имп. Образ независ г-в. 1 из отличит черт 20в – ликвидация колон системы и возникн-е новых независимых гос-в. Создание на месте бывших колоний новых гос-в – результат победы национально-освободительных движений, имевших в ряде стран мирный характер. Их главное завоевание – переход гос. власти из рук аппарата колониальн. держав в руки национальных сил бывших колоний. Кризис колон. системы начался после 1 мировой войны. Нац-освоб движ-е заставило Пящие круги метрополий внести некоторые изменения в формы и методы колониального уПления. Но, на данном этапе они огранич/сь лишь расширением представительства местных жителей в органах колон. адм-ции. Новый п/ъем нац-освоб-го движ-я произошел после 2 мир войны. Именно в этот период кризис колон сист перерос в ее окончательный распад. Распад колон. империй сопровождался как ведением в ряде стран колон. войн, так и попытками сохранить полит. зависимость колоний в новых юрид. формах. Внешние изменения в структуре франц. колон. империи получ/ отражение в Конституции Франции 1946г. в ней провозглашалось образование Франц. союза.

Конституция Фр. 1958г предусматривала новый вариант объединения – т.н. Содружество, куда вошли 17 африканских колоний, получивших местную автономию. Остальные территории сохран/ прежний статус. Провозглашалось самоуПление, през-т Фр. (през-т Сообщества) был представлен в каждом го-ве верховным комиссаром. Можно было изменить статус гос-ва – на местном референдуме. Так гос-во – член Сообщества могло стать независимым (Гвинея). На протяжении 2х десятилетий после 2 мировой войны распад колон. империй в основном завершился. В конце 40х г завоевали нез-ть крупные колонии Ю и Ю-В Азии, в 50х г – большинство стран Среднего Востока. В конце 50х – начале 60х произошел распад колон. системы в Африке.

64. П Фр в совр эпоху. К к 20 в в ФГК свою первонач-ю редакц сохр-ло не более пол-ны ст-й. В 1 книге б осущ-н практич полный пересмотр норм, относ-ся к брачно-сем-м отн-м: =во супругов, брачный возр – 18 и 16л, новые прич расторж брака: смерть, развод. Мног изм в торг зак-ве Фр вызваны присоед-м к междунар-м конвенциям. Из торгового зак-ва выделилось акционерное зак-во еще в к 19 в, кот включ большое кол-во уг и процесс-х норм. Разв-е Фр торгового П происходило путем издания больш кол-ва самостоят-х хоз-х актов. 1910 г.- принят труд кодекс.. Важн ист-к труд П – труд кодекс в ред.1973 г. с поПками 1981-1982 гг. Дополнит ист-к – текущее зак-во. В них регламент-ся орг-ция работы гос орг-в в сфере труд-х отн-й, устан-ся нормы о труд дог-ре, регул-ся коллект-е труд отн-я. ТК уст-т особ усл-я труда в завис-ти от отрасли и профессии. 1994 г.- новый УК: нормы, предусм-е уг отв-ть юр лиц, высшая мера нак-я - пожизн-е лиш-е своб. На 1 место выдвиг-ся прест-я и проступки VS ч-ка. Включ-е в УК спец отдела, посвящ-го проведению экспериментов на людях. 3я книга прест-я и проступки VS собств-ти. 4я кн прест VS нации, г-ва и общ пор-ка. Особ часть нового УК отлич новой градацией охраняемых общ ценностей и усилением охраны личности, общ-ва и г-ва от новых видов прест-й. 1958 г.- новый УПК: демократизация процесса, усил гарантий индив П гр-н, упрощение судопр-ва. Уг процесс включ 3 стадии: предварит следствие, суд разбират-во, исполнит произ-во. Особ стадия – обжалование в апелляционном и кассац порядке. В кач-ве суда могут выступать: полицейский трибунал, исПительный трибунал и суд присяжных. Процесс – устный, гласный, состязательный.

65.Нояб рев-я в Герм 1918. Веймарская К1919. Пол режим Вейм рес. В ходе массовых раб выступлений 1917 – 18 формир органы рев-онного упр-ия – рабочие и солдатские советы. В это время мон-я практически утратила админ-ративный контроль над страной. Левые партии выдвинули прогр скорейшего окон войны и уст-ния респ-ки. Произошло восстание военных моряков в Киле. Волнения охват/ крупн гор. Вследствие эт Вильгельм 2 отрекся от престола. Берлинский совет передал вл-ть вновь сф-мир-нному совету народных уполномоченных, кот состав/ представители СДПГ и НСДПГ. К-ция 1919. Большую роль в созд-ии К сыграл Вебер. К определила Гер как единую суверенную респ. Б сокращен статус прежних гос-в до признания их землями /областями/.расширена сфера общеимперского з-нод-льства. Взаимоотн-ия различных гос институтов определялись на основе разделения вл-тей. З-нод-ыми полномочиями обладал рейхстаг. В развитие принципа народного суверенитета признавалось П народа на непосредственное волеизъявление – референдум. Тол реш-ия референдума имели приоритет перед реш-иями рейхстага. Вторая палата парл-та – рейхсрат – составлялась из депутатов земель пропорционально численности населения. Главой гос б през-т. Он назначал и увольнял П-во, в т ч его главу – рейхсканцлера. Суд вл прин независимым и самост судам. Запрещались неюр суды. Многие принципы К-ции 1919 оказались новшествами в пол-ко-Пвом отн-ии и оказали большое влияние на мн К-ционные акты последующих времен в Центральной Европе и Азии.

66.Механизм фашистской диктатуры в гер. Гос регулир эк. Пвая пол. Гитлер сосредоточил у себя полномочия главы гос, внешнепол представительство, команд арм, обнародование з-нов, назначение мин-ров, чиновников и офицеров и т д. Германия – дождевое гос-во. Кабинет мин-ров превратился тол во вспомогательный совет при фюрере. Регулирование пром опиралось на уст-ние гос- монопольных объединений и командной с-мы упр-ия.. Упразднялись рабочие профсоюзы, запрещались стачки и забастовки. Труд провозглашался особой соц. обяз-тью, а дог-р трудового найма – публичный дог-р. Пвая пол-ка. Новое представление о статусе г-нина – полноПие в зависимости от расовой прин/лежности. Жители гос п/разделялись на г-н и п/данных. Г-не – п/данные немецкой / немецко-родственной нац-ости – полноПные. П/данные – все остальные. За ними не признавались полит Па, возможность владеть нек-рыми имуществами. Полной замены прежнего германского Па не произошло, хотя важные институты б деф-мир-ны, либо з-нод-о, либо судебной практикой. Судебная практика видоизменила П собст-ости /разрешалось самовольное строительство на чужой земле/. Ограничена свобода заключения брака. Партия б поставлена в привилегированное положение в уголовном Пе. Ужесточена отв-ть за гос преступления. Новые составы преступлений: нарушения расового з-нод-льства, преступления VS вооруженных сил, распространение вредных слухов.

67.Гос строй по К-ции ФРГ 1949. Д/ принятия К б сф-мир-н Парл-тский совет- 65 советников. В ПС оказались представители всех партий тогдашней Германии. Совет принял К-цию ФРГ и 25 05 1949 она вступила в силу. Она утвердила в Германии парл-тскую респ-ку, основанную на принципах разделения вл-тей и федерализма. ФРГ – дем-ческое, соц., Пвое гос-во. З-нод-ая вл-ть прин/лежит двухпалатному парл-ту. Основная нижняя палата – бундестаг – избирается населением. Второй палатой б представлено П-во земель – бундесрат. Глава гос-ва – през-т – избирался особым Федер-ым собранием. Он представлял ФРГ в в международных отн-иях; назначал и увольнял федер-ых служащих и судей; вносил предложения о замещении поста федер-ого канцлера. Федер-ый канцлер – основная фигура вл-ти. Главенствующая полит сила – соц единая партия Германии. Народная палата – верховный орган гос вл-ти(400 депутатов). Сущ-овала Палата земель, но в 1958 она упразднена. С кончиной В Пика в 1960 пост през-та. Его роль перешла к Гос совету: н/зор за местными органами вл-ти, образовывали Нац-ый совет обороны. Народная палата образовывала П-во – совет мин-ров. К-ция 1968 в целом воспроизвела сложившуюся с-му органов гос вл-ти и упр-ия. Народная палата – первый з-нод-ый орган – 500 депутатов. Созд-ие первой единой Германии опиралось на специальный дог-р между ГДР и ФРГ. В мае 1990 оф-млен валютный и соц-о –эк-ческий союз, а в августе – гос пол-ческий.3 окт 1990 ГДР перестала сущ-овать как отдельное гос. На ее терр-ии вошла в силу К-ция ФРГ 1949.

68.П Германии в совр эпоху.Первой общегерм-й кодификацией ГП стал ГК 1896г, в кот-м в ХХ в. был внесен ряд существ измен-й, часть кот-х была оформлена в виде доп-х статей к К-су, часть в виде отд-х з-в и н-м гр-го П. Сем П: Брак явл. светским институтом и носит моногамный х-р. По з-ну муж и жена равноПны в сем отн-ях. З-м тж устанавливается раздельный режим имущ. отн-ий супругов. Имущ-во, приобретенное в браке, явл. общей собственностью, п/лежащей разделу на равные доли при разводе. Общий возраст брачного совершеннолетия д/ мужчин и женщин 18 л. Зак-вом установлено П детей на алименты от отца. Торг кодекс, а тж целый ряд специальных з-нов з-нов, регулирующих отдельные торгово-Пвые институты. угол П: В Гер действует УК 1975г. Общая часть была создана в 60-е гг. ХХ в., а Особенную часть состав/ нормы УК 1871г. В 1987 г. была принята новая редакция УК ФРГ. В новой редакции Особенной части УК особое внима¬ние уделяется различным видам преступлений в экономи¬ческой сфере и в сфере защиты окружающей среды. Довольно значит по объему является тж раздел УК, посвященный преступлениям, связанным с сексуальным нас/ем, поэт з-нодательство Герм предусматривает так называемую дуалистическую систему уголовных санкций: назначение основного наказания ( лишение свободы и штраф) и наряду с этим применение мер исПления и б/опасности (допол¬нительное наказание. Широкомасштабная реф соц. зак.дательства была пров в 70-е. В ходе ее проведения в новой редакции приним книга 1-я, 4-я , 5-я и 6-я Социального кодекса. В Гер сущ спец Суд по социальным делам, в компетенцию кот входит рассм споров в соц сф.

69.Механизм фаш дик в Ит. «Корпоративное гос». По окон мировой войны в Ит возн первые фашистские орг-ции. П-во поощряло их. Во время путча 1922 король принял реш-ие: глава фашистской партии Муссолини назначен премьер мин-ром Италии. Отброшены дем-ческие свободы, закрыта оппозиционная пресса. З-н 1925 «о полномочиях главы П-ва» делал премьер–мин-ра не ответственным, не зависящим от парл-та. Его мин-ры превращались в помощников, ответственным перед св главой, кот назначал смещал их. Парл-т, у к-рого отняли привилегию издавать з-ны, контролировать П-во, стал ненужным. Фашистская партия являлась составной частью гос аппарата. Партийные съезды отменены. Большой совет фашистской партии ведал К-ционными вопросами, обсуждал важнейшие з-нопроекты. Никакой антинародный режим не может держаться одним нас/ем. Так родилось «корпоративное гос-во» - 1926-1934. Его официальной целью б примирение между трудом и кап-ом, а рез-том – усиление эк-ческого и пол-ческого госп/ства монополий. З-н предоставил корпорациям определение условий труда и разреш-ия трудовых споров, с выгодой д/ предпринимателей, а не рабочих. Уст-ние корпоративного строя позволило Муссолини разделаться с парл-том. Вместо него б созд-а палата фашистских орг-ций и корпораций, члены кот назначались Муссолини.

70. Гос строй Ит по К 1947. Весн 1946г б проведены выборы в Учред собрание и в дек 1947г б принята К-ция, к-рая вступила в силу 1 января 1948г. Ит провозгл дем-ческой респ. Суверенитет принадл народу. Закреплялись дем-ческие Па и свободы г-н: рав-во всех перед з-ном, равноПие г-н, свобода личности и ее неприкосновенность, свобода собраний, партий, слова, печати. Соц-о-эк-ческие Па: П на труд, на сПедливое вознаграждение за него, свобода профсоюзов и стачек, рав-во мужчин и женщин в эк-ческой области. Высший орган з-нод-ой вл-ти – двухпалатный парл-т. Ниж пал – депутатов: выбирается всеобщими и прямыми выборами по пропорциональной избирательной с-ме. Верхняя палата – сенат: избирается по областям Италии по смешанной избирательной с-ме. Палаты равноПны в вопросах з-нод-льства и контроля н/ П-вом. Глава гос-ва – през-т. Избирался на совместном заседании палат с участием представителей от областей на 7 лет. П-во назначается през-том, но ответственно перед парл-том. Высший совет магистратуры – орган по рук-ву судебной с-мой. Ит : на обл, провинции и общины. Во всех терр единицах создаются представительные органы – областные и провинциальные собрания и муниципалитеты. Они избирали коллегиальные либо единоличные исп органы. Автономия областей, широкая компетенция местных органов, к-рые контролируются П-венными комиссарами. Провинциальные и общинные органы зависят от префектов, назначаемых П-вом.

71 РЕВ 1916-17 В ИСП.ДИКТ ПРИМО ДЕ РИВЕРИ.2 РЕСП.КОН 1931.

С 1916 года в среде низшего офицерства существовали тайные объединения по типу профсоюзов, которые ставили своей целью проведение социальных преобразований и выдвигали частично левые лозунги. К началу нового года впервые был преодолен раскол рабочего движения на социалистов и анархистов. 13 августа 1917 года ВСТ и НФТ совместно призвали к всеобщей забастовке.

Эта забастовка, которой предшествовало выдвижение хунтами гибельного для Мадрида ультиматума, должна была привести к падению правящей системы и освободить политическое пространство для социалистической республики. Несмотря на свое шаткое положение и опасные волнения в армии, правительству удалось подавить забастовку с помощью войск.

Особую роль в истории предвоенной Европы сыграла установление фашистской диктатуры в Испании.

Военный переворот, совершенный генералом Примо де Ривера в 1923 году при прямом содействии монархии, завершился разгоном парламента, отменой буржуазных свобод и конституционных гарантий , роспуском политических партий, переходом власти в руки военной хунты.

Отменив декрет о 8-часовом рабочем дне и запретив стачки под страхом уголовного наказания Примо де Ривера стремился упрочить господство буржуазии над рабочим классом введением корпоративной системы по итальянскому образцу.

Рабочий класс Испании не подчинился диктатуре. Крестьянские массы вели упорную борьбу за землю. Правящая хунта раздиралась грызней за власть. Продолжение военной диктатуры грозило революционным взрывом. В январе 1930 года Примо де Риверо отказался от власти и эмигрировал из страны.

конституция была принята 9 декабря этого же года 368 голосами из 466 депутатов. Ее первая статья торжественно провозглашала: “Испания – демократическая республика трудящихся всех классов, построенная на началах свободы и справедливости.

За декларацией следовали принципы : равенство всех перед законом; отказ от государственной религии и отделение церкви от государства, равное право для всех независимо от происхождения, пола, богатства, политических взглядов и пр.; неприкосновенность. личности и жилища, свобода слова и печати, неприкосновенность переписки, право собраний и союзов.

Избирательное право предоставлялось гражданам обоего пола начиная с 23 лет.

Реакционный курс правых партий. их откровенный отказ от завоеваний революции вызвал знаменитое восстание астурийских шахтеров, поддержанное восстанием в Каталонии и всеобщей забастовкой в Мадриде, Севилье и других городах. С помощью марокканских войск и иностранного легиона правительство подавило восстание: 2 тыс. шахтеров было убито и не менее 30 тыс. приговорено заключению. Автономия Каталонии была ликвидирована.

На протяжении большей части 19 и начала 20 в. Испания была конституционной монархией. После отречения короля Альфонса XIII в 1931 была основана Вторая республика, просуществовавшая до начала Гражданской войны в 1936.