- •Тема 1. Общая характеристика Теории государства и права
- •1.3 Функции и методы изучения Теории государства и права
- •Раздел 1. Теория государства Тема 2. Генезис государства и права
- •Тема 3. Государство: понятие, признаки, социальная сущность
- •3.1 Социальные образы государства
- •3.3 Социальная сущность государства
- •Тема 4. Форма государства
- •4.1 Понятие «форма государства»
- •4.2 Составляющие формы государства:
- •Тема 5. Типология государства
- •5.1 Понятие типологии и ее критерии
- •5.2 Соотношение линейной и циклической истории государства
- •5.3 Традиционные подходы к типологии государства
- •5.4 Типология государства в контексте волновой теории Тоффлера
- •Тема 6. Гражданское общество
- •Новое время (16 век) - Николо Макиавелли ввел понятие государство, разделив понятия государство и общество.
- •7.1.3 Структура функции государства
- •7.2 Классификация функций государства
- •7.3 Механизмы реализации функций
- •Тема 8. Механизм государства
- •8.1 Понятие механизма государства, соотношение категорий механизм государства и государственный аппарат
- •8.1.1 Понятие государственный механизм
- •8.2 Принципы формирования и функционирования гос механизма. Структурные элементы
- •8.2.2 Признаки, характеризующие государственные органы
- •8.2.3 Классификация государственных органов
- •8.2.4 Должностные лица в структуре государственного механизма
- •8.3 Негосударственные элементы государственного механизма
- •Тема 9.Государство и политическая система общества
- •9.1 Политическая система общества: понятие,структура функции
- •9.1.2 Полит система общества -
- •Тема 10. Теоретические модели современного государства
- •10.1 Опыт теоретическаого моделирования в истории учений о государстве
- •10.3 Правовое государство
- •10.4 Признаки правового государства
- •10.5 Социальное государство
- •11.4 Принципы права
- •11.5 Право и закон
- •11.6 Соотношение права и государства
- •Тема 12. Социальное регулирование. Место права в системе социального регулирования
- •12.1 Понятие и структура системы социального регулирования
- •12.2 Социальные нормы
- •12.3 Виды социальных норм
- •12.4 Право в системе социального регулирования. Смысловые образы права
- •12.4.1 Смысловые образы права
- •12.4.2 Место и роль права в системе социального регулирования
- •12.5 Соотношение права с другими социальными регуляторами
- •12.5.1 Право и нравственность
- •12.5.2 Право и религия
- •Тема 13. Типология правопонимания
- •13.1 Субъективное и объективное восприятие права
- •13.1.1 Объективное восприятие права
- •13.1.2 Субъективное восприятие права
- •13.2 Понятие тип правопонимания
- •13.3 Традиционные типы правопонимания
- •13.3.1 Юридический позитивизм
- •13.3.2 Социологический тип правопонимания
- •13.3.3 Естественно-правовая концепция (юснатурализм)
- •13.4 Соотношение естественного и позитивного права
- •13.5 Историческая школа правопонимания
- •13.6 Психологическая школа правопонимания
- •13.7 Интегративные типы правопонимания
- •13.7.1 Либертарная концепция (Нерсесянц в.С.)
- •13.7.2 Коммуникативная концепция (Поляков а.В.)
- •13.7.3 Диалогическая концепция (Честнов и.Л.)
- •13.6.3 Реалистический позитивизм (Ромашов р.А.)
- •Тема 14. Формирование образа права в его истории
- •14.1 Понятие право
- •14.2 Исторические образы права
- •14.2.1 Обычай
- •14.2.2 Воля руководителя
- •14.2.3 Порядок общественных отношений
- •Тема 15. Юридические формы (источники) права
- •15.1 Соотношение понятий источник форма, источник, исток права
- •15.2 Основные виды источников права
- •15.2.1 Юридический обычай
- •Тема 16. Норма права
- •16.1 Понятие и признаки нормы права
- •16.1.1 Понятие норма права
- •16.1.2 Признаки нормы права
- •16.2 Логическая структура нормы права
- •16.2.1 Диспозиция
- •16.2.2 Гипотеза
- •16.2.3 Санкция
- •16.3 Виды правовых норм
- •Тема 17 Система права
- •17.1 Проблемы системного понимания права
- •17.2 Критерии отраслевого деления в праве
- •17.2.1 Общественные отношения по социальной значимости
- •17.2.2 Общественные отношения по содержанию
- •17.2.3 Метод правового регулирования
- •17.2.4 Отрасль права
- •Тема 18. Общая характеристики основных отраслей российского права
- •18.1 Конституционное право
- •18.2 Административное право
- •18.3 Гражданское право
- •18.4 Гражданско-процессуальное право
- •18.5 Уголовное право
- •16.6 Уголовно-процессуальное право
- •18.7 Уголовно-исполнительное право
- •Тема 19. Система национального законодательства
- •19.1 Понятие системы национального законодательства
- •19.2 Соотношение системы законодательства и системы права
- •19.3 Виды законодательства
- •19.4 Законодательный процесс в Российской Федерации
- •Тема 20. Действие и систематизация законодательства
- •20.1 Понятие действие законодательства, Соотношение категорий действие и юридическая сила законодательного акта
- •20.2 Параметры действия законодательных актов
- •20.2.1 Действие закона во времени
- •20.2.2 Действие закона по кругу лиц
- •20.2.3 Действие закона в пространстве
- •20.3 Понятие и виды систематизации законодательных актов
- •Тема 21. Правовая система
- •21.1 Понятие правовой системы
- •21.2 Соотношение правовой системы и системы права
- •21.3 Правовые системы современного мира (концепция Рене Давида)
- •21.3.1 Романо-германская правовая семья
- •21.3.2 Семья англосаксонского права
- •21.3.3 Социалистическая правовая семья
- •21.3.4 Религиозная (мусульманская) правовая семья
- •21.2 Альтернативные подходы к классификации правовых систем
- •21.3 Особенности правовой системы современной России
- •Тема 22. Правоотношения. Понятия, признаки, структура
- •22.1 Понятие правоотношение
- •22.2 Признаки правоотношений
- •22.3 Понятие правонарушение
- •22.4 Классификация правоотношений
- •22.5 Юридический состав (структура) правоотношения
- •22.6 Предпосылки правоотношений. Юридические факты, презумпции, фикции
- •Тема 23. Теоретические основы правового статуса личности
- •23.1 Правовой статус субъекта (лица) как теоретико-правовая конструкция
- •Соотношение понятий правовой статус и правовое положение лица в системе правоотношений и определяет его возможность участвовать в этих отношениях в качестве субъекта.
- •23.1.1 Соотношение правового статуса и правового положения лица
- •23.2 Структура правового статуса личности
- •23.3 Соотношение прав, свобод, законных интересов в правовом статусе личности
- •23.4 Характеристика прав и обязанностей, характеризующих общеправовой статус личности
- •23.5 Юридические гарантии и ограничения
- •Тема 24. Теория правотворчества
- •24.1 Понятие правотворчество. Соотношение понятий нормотворчество, правотворчество, законотворчество
- •24.2 Положительное и негативное правотворчество
- •24.3 Цели и принципы правотворчества
- •24.4 Виды правотворчества.
- •24.5 Юридическая техника правотворчества
- •Тема 25. Действие права
- •25.1 Характеристика права в контексте его действия. Соотношение понятий действие права и правовое воздействие
8.3 Негосударственные элементы государственного механизма
Понимание государства и общества как взаимосвязанных, однако, не тождественных элементов а также восприятие государства как нации - союза граждан, объединенных государством и управляемых им предполагает выделение в гос механизме структурно-функциональных элементов, не относящихся к государственным органам, однако, принимающим активное участие в реализации функций государства как единой социально-политической системы
К негосударственным элементам гос механизма относятся:
Органы местного самоуправления и муниципального управления, полит партии, религиозные конфессии, бизнес-структуры и т. д.
В основу взаимодействия государственных и негосударственных структур положен принцип непротиворечия реализуемых функций и используемых сил и средств. Государство посредством законодательства определяет формы и правовые масштабы деятельности негосударственных структур, а в опред. ситуациях может делегировать им отдельные государственные полномочия в частности частные охранные структуры могут участвовать в реализации правоохранительной функции наряду с государственными органами охраны правопорядка. При этом соответствующие полномочия должны быть закреплены на законодательном уровне. Деятельность негосударственных элементов государственного механизма, нося узаконенный характер, осуществляется на базе принципов самоорганизации, самоуправления и самофинансирования. Данный вид деятельности представляет собой форму правовой свободы, в отношении которой государство гарантирует сам факт свободного волеизъявления, однако, не отвечает за наступление конченых позитивных результатов деятельности соответствующих структур.
Тема 9.Государство и политическая система общества
Вопросы
1)Политическая система общества: понятие, структура, функции
2)Государство как центральный элемент политической системы общества
3)Легальность и легитимность государственной власти
4)Соотношение и взаимодействие государства,общества, личности
9.1 Политическая система общества: понятие,структура функции
9.1.1 Понятие общество - совокупность индивидов и коллективов людей, объединенных едиными целями и общими задачами по достижению этих целей
Понимание общества предполагает два подхода:
Общество как единое целое, в котором общим (совместным) является все. В том числе и люди, это общество образующие. Именно в таком понимании общество воспринимается в русской правовой традиции, где оно представляет “Русский мир”
Общество- социетас - союз равноправных партнеров - субъектов социальных отношений, реализующих друг по отношению к другу корреспондирующие права и обязанности. В таком обществе личная свобода - не произвол (свобода от обязательств), а коллективный договор, в котором свобода одного ограничивается свободами других. В свою очередь общество представляет собой устойчивое коллективное образование, обладающее особыми, отличными от индивидуальных качественными свойствами
9.1.2 Полит система общества -
Упорядоченная на основе правил и иных социальных норм совокупность политико-правовых институтов (гос органов, полит партий,общественных организаций и движений, индивидов) а также принципов их взаимодействия и ценностных приоритетов, характеризующих современное состояние и определяющих перспективные варианты будущего развития.
9.3 Структура политической системы общества
1)Потилико-правовые институты
2)Социально-политические и правовые нормы, определяющие устройство политической системы и порядок ее функционирования
3)Политическое сознание (национальный и политический менталитет, посредством которого осознается и оценивается политическая система, а также осуществляется мотивация политического поведения)
9.4 Политическая практика - реальные отношения в сфере организации политической системы и ее функционирования
Совокупность институциональных факторов, образующих политическую жизнь
Институты, принципы,ценности, определяющие современное ее состояние Человек человеку не волк, а партнер или конкурент
Сущность политической системы наиболее ярко проявляется в ее функциях:
1)Организация и осуществление политической власти
2)Управление различными сферами общественной жизнедеятельности( политикой, экономикой, правом, семьей и т.д.)
3)Мобилизация средств и ресурсов, необходимых для достижения поставленных целей и решения обусловленных этими целями задач
4)выявление и представительство различных интересов субъектов общественных политических отношений
5)Интеграция общества, создание необходимых условий для взаимодействия различных элементов его структуры
6)Политическая социализация субъектов политической системы в процессе которой осуществляется адаптация конкретных субъектов к конкретным политическим условиям
9.2 Государство как элемент политической системы
Государство, представленное государственным аппаратом представляет собой центральный элемент политической системы общества
Место государства в политической системе определяется исходя из двух подходов:
1)Тоталитарного
2) Либерально - демократического
В рамках тоталитарного подхода государство управляет обществом в силу фактического владения им. При таком подходе деятельность государства носит всепроникающий характер, государство обладает реальной возможностью вмешиваться в любые сферы общественной и личной жизни
Либерально демократический подход - государство - один из элементов политической системы, обладающий рядом исключительных прав (прерогатив), однако не владеющий обществом и не поглощающий его.
Выступая в качестве центрального элемента политической системы общества, государство обладает рядом исключительных прав(прерогатив).
К числу таких прерогатив относятся:
Законодательная деятельность
Право на правосудие
Право на легальное применение насилия
Законодательная деятельность - вид юридической деятельности, связанный с подготовкой законов (нормативных правовых актов,обладающих высшей юридической силой по сравнению с другими источниками права) с последующим их принятием и наделением юридической силой
Право на правосудие - вид юридической деятельности, связанный с судебным рассмотрением споров о праве (гражданское и арбитражное судопроизводство) а также вынесение приговоров по виновности, невиновности лиц в совершении административных проступков и преступлений
Государство обладает монополией на легальное (узаконенное) государственное принуждение
Легальность и легитимность государственной власти
Сущность политической системы общества заключается в организации и осуществлении публичной ( от имени всех в отношении всех) политической (осуществляемой при помощи политических инструментов) власти. При этом власть представляет собой межсубъектную коммуникацию (взаимодействие), в рамках которой одни субъекты (носители властных полномочий) манипулируют сознанием и поведением других субъектов (субъектов подчинения). При этом в основу добровольного подчинения властным предписаниям положено субъективное представление как о самих властных структурах, так и принимаемых ими властно-управленческих решениях как законных (легальных) и справедливых (легитимных) Таким образом, легальность и легитимность власти представляют критерии оценки власти при помощи которых осуществляется характеристика субъективного отношения к власти, а также оценивается ее эффективность. При этом оценка власти с точки зрения легальности носит формальный характер, любая действующая государственная власть,являющаяся официальной, представленная действующими государственными органами и должностными лицами, выраженная в материальных (законодательство) и процессуальных (властеотношения) формах является законной (легальной).
Легитимность государственной власти основывается на трех основных подходах к ее восприятию и оценке (Макс Вебер)
Традиционная легитимация власти
Харизматическая легитимация
Рационально-правовая легитимация
Традиционная легитимация основывается на понимании власти как объективной категории. Если есть государство то есть и государственная власть, которую на любом из этапов общественного развития осуществляют определенные люди. При этом оценка деятельности этих людей, равно как и самих людей, существенного значения не имеет.
Харизматическая легитимация предполагает наделение представителей высших слоев государственной бююрократии и прежде всего главы государства сверхъестественными качествами. Особенно ярко харизматическая легитимация проявляется в государствах с монархической формой правления, где глава государства ( монарх) официально воспринимается в качестве представителя бога на земле.
Рационально-правовой способ легитимации предполагает восприятие государства и государственной власти как инструмента реализации государственных функций, деятельность которого может быть как эффективной, так и неэффективной, а представители государственной власти являются обычными гражданами, которым свойственно совершать ошибки, либо правонарушения. при этом восприятие и оценка государственной деятельности связаны не столько с личными человеческими качествами должностного лица, сколько с результатами его деятельности на соответствующем должностном месте.