- •5. Тенденции в развитии конституционного права зарубежных стран.
- •4. Усиление полномочий мсу
- •5. Интернационализации
- •6. Глобализации
- •31. Характеристика пропорциональной избирательной системы
- •32. Характеристика мажоритарной избирательной системы
- •34. Понятие и общая характеристика парламента. Компетенция парламентов. Виды парламентов.
- •35. Формы деятельности парламента. Законодательный процесс. Парламентские процедуры
- •5.2 Права и обязанности парламентария
- •38. Понятие и виды главы государства.
- •39. Системы престолонаследия
- •40. Процедура импичмента
- •41. Правой статус президента при различных видах республики
- •42.Компетенция и ответственность президента при различных видах республик.
- •43. Правительство. Состав и способы формирования, структура правительства.
- •44. Ответственность правительства и его членов. Виды правительств.
- •45. Судебная власть. Понятие и особенности. Правовой статус судей.
- •46. Классификация судебных систем зарубежных стран.
- •47. Омбудсман. Особенности формирования, полномочия.
- •48. Общая характеристика и основные принципы, модели местного самоуправления.
- •49. Разработка, принятие, изменения Конституции сша.
- •50. Правовой статус личности сша.
- •51. Конгресс сша: структура, порядок формирования, полномочия палат.
- •52. Президент сша: конституционно-правовой статус.
- •53. Система судебных органов власти в сша.
- •54. Особенности британской Конституции.
- •55. Правовой статус монарха Великобритании.
- •56. Парламент Великобритании: структура, полномочия палат.
- •57. Правительство Великобритании: структура, полномочия.
- •58. Особенности Конституции Франции 1958 г.
- •59. Парламент Франции.
- •60. Президент Франции, его место в системе органов государственной власти.
- •61. Правительство Франции: способ формирования, структура, полномочия, ответственность.
- •62.Общая характеристика Основного закона Германии.
- •63. Особенности германского федерализма.
- •64. Бундестаг, Бундесрат фрг: полномочия, порядок формирования статус парламентария.
- •65. Правовой статус федерального президента и федерального канцлера Германии.
- •66. Правительство фрг: способ формирования, полномочия, ответственность.
- •67. Конституционно-правовой статус личности в фрг.
- •68.Общая характеристика Конституции Италии.
- •69. Общая характеристика современной Конституции Японии.
- •70. Общая характеристика конституционного развития кнр.
- •71. Полномочия Всекитайского собрания народных представителей
- •72. Общая характеристика конституции индии
- •73. Общая характеристика Конституции Испании.
- •74. Общая характеристика конституции Израиля
- •75. Общее и особенное конституционных реформ в Восточно-Европейских государствах.
- •76. Конституция Европейского союза
32. Характеристика мажоритарной избирательной системы
1. В основу мажоритарной системы положен принцип большинства (избранным по избирательному округу считается тот кандидат или список кандидатов, который получил установленное большинство голосов). Эта система проста, но часто несправедлива: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов. Данная система универсальна: может использоваться при выборах коллегиальных и единоличных органов, допускает разные модификации избирательных округов, соперничество кандидатов и партийных списков.
Различают три вида мажоритарной системы:
1) относительного большинства– английская модель (избранным считается тот кандидат (или список кандидатов), который набрал больше голосов, чем каждый из его противников в отдельности, даже если этих голосов меньше половины (США, Великобритания, Индия и т.д.)). При этой системе обычно не устанавливается обязательный минимум участия избирателей в голосовании; Самая простая система, при которой избранным считается тот кандидат, который получил наибольшее число голосов, то есть больше голосов, чем любой из его соперников. Пример: в округе 50 тыс.голосов, 4 кандидата Итоги голосования: Кандидат А одержал победу – 19 тыс.голос. НО 31 тыс. голосов против кандидата А То есть при абсолютном меньшинстве и относительном большинстве кандидат А будет избран.
2) абсолютного большинства – французская модель (для избрания требуется абсолютное большинство поданных за кандидата голосов (50% +1 голос избирателей округа) (Франция, Австрия)). При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании; Виды: 1. От общего число зарегистрированных избирателей 2.общее число поданных голосов 3. общее число поданных действительных голосов. Достоинства: избранными считаются, действительно поддержанные большинством избирателей. Недостатки: пропадают голоса, поданные против победивших кандидатов; частая нерезультативность. Преодоление нерезультативности – второй тур, преференциальное голосование (предпочтение).(Австралия) 3) квалифицированного большинства (избранным считается кандидат, получивший квалифицированное большинство голосов, которое устанавливается законом. Например, 65% голосов избирателей должны были получить претенденты на должность сенатора до 1993 г. в Италии). Избранным считается кандидат (список кандидатов), получивший квалифицированное большинство голосов – это либо 2/3; либо 3/4 или 4/5 от общего числа действительных голосов. (применялось в Италии, Чили). 33. РЕФЕРЕНДУМ. ПЛЕБЕСЦИТ. НАРОДНАЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ИНИЦИАТИВА. Референдум – это всенародное голосование, целью которого является выявление мнение всего общества страны по какому-либо важному вопросу общественной или государственной жизни для принятия окончательного решения.
Вопросы, выносимые или их совокупность -формулой референдума. Референдум признается состоявшимся, если в нем приняло участие большинство зарегистрированных избирателей, а решение считается принятым, если большинство из них (50 % плюс один голос) положительно ответили на предлагаемый вопрос.
Особенности проведения референдумов в некоторых государствах. РЕФЕРЕНДУМ не является повсеместным и обязательным институтом. Референдум не применяется в тех англосаксонских странах, где всегда господствовала идея верховенства парламента. Очень редко использовался референдум в Бельгии. Не используется референдум и во многих азиатских странах». Референдум никогда не проводился в США на федеральном уровне, в Нидерландах и других странах, но в Швейцарии он используется очень часто (более 400 раз на федеральном уровне).
Различают следующие виды референдума: 1. В зависимости от территории - общегосударственные и местные референдумы (в федерациях референдумы могут также проводиться субъектами федераций). Местный референдум - по вопросам местного значения для принятия решений, голосованием граждан, живущих в пределах муниципального образования и имеющих право участвовать в местном референдуме.
2. императивные (по их итогам вопрос считается принятым окончательно) и консультативные (выявляется мнение избирателей, которое может быть впоследствии учтено).
4. РЕФЕРЕНДУМ ПО МЕЖДУНАРОДНО ПРАВОВЫМ ВОПРОСАМ ИЛИ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ: ПЕРВЫЙ позволяет путем голосования решить вопрос о приеме страны в члены ЕЭС или в Европейское сообщество (Франция, Дания, Ирландия). На ВТОРОЙ выносятся вопросы, касающиеся решений управленческого характера, - изменение административно-территориального деления или границ субъектов федерации (Италия). 5) конституционные, предметом в этом случае является либо проект новой конституции, либо конституционная реформа и поправки к конституции (Дания, Ирландия).
законодательные, предметом такого референдума может быть либо проект закона, либо уже вступивший в силу закон;
консультативные (народные опросы), проводятся только с целью выяснения воли избирателей по какому-либо вопросу, решение по которому остается за другими органами государства (бывают в Швейцарии, Испании);
6)решающие, когда акт выносится на голосование избирателей для окончательного решения его судьбы.
Решающие референдумы делятся на:
а) отвергающие, если избирателям предлагается большинством голосов отменить акт, уже вступивший в силу (например, референдум по вопросам текущего законодательства в Италии).
б) утверждающие, если избирателям предлагается большинством голосов утвердить акт, еще не вступивший в силу (используется в Швейцарии, Франции) делится:
ПЛЕБЕСЦИТ: Разновидностью референдума является плебисцит. В бразильской конституции 1988 г. применяются сразу оба понятия. Есть страны, в которых применяется только термин «референдум» (Италия, Испания) или только термин «плебисцит» (Коста-Рика, Чили).
Различие между референдумом и плебисцитом - Плебисциты - могут быть инициированы исключительно властными институтами. Т.е. власти имеют исключительное право на принятие решений об использовании процедуры плебисцита. А референдум же может быть проведен по инициативе определенного количества граждан страны.
НАРОДНАЯ ИНИЦИАТИВА - право совершеннолетних граждан (определенной численности) внести на рассмотрение представительного органа власти или органа местного самоуправления либо соответствующего должностного лица проект их решения или предложение о рассмотрении какого-то важного вопроса, отнесенного к их ведению, об организации народного обсуждения данного вопроса или проведении по нему народного голосования (референдума). Н. и. реализуется сбором подписей граждан, реже - принятием решения о Н. и. на собрании граждан по месту их жительства или работы.
Народная законодательная инициатива применяется редко и малоэффективна. Например, в Италии со времени принятия конституции 1947 г. в таком порядке принят лишь один закон (в целом в Италии принимается в среднем 300 законов ежегодно).