88. Акты Президента рф.

В соответствие со ст. 80 Конституции РФ Президент РФ является главой государства и гарантом Конституции РФ. Таким образом, он не входит в структуру "трех властей", однако обладает самостоятельной компетенцией и властными полномочиями. Он может принимать указы и распоряжения (ст. 90 Конституции РФ). Нормативными могут быть только указы, если они не носят индивидуальный характер. Акты Президента РФ являются обяза тельными на всей территории РФ, они не могут противоречить федеральным законам.

Вопросы принятия и промульгации актов Президента РФ прямо законодательством не урегулировано. На акты Президента РФ, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, распространяется общее правило ст. 15 Конституции, т. е. они должны быть опубликованы. Источником официального опубликования признается "Собрание законодательства РФ" на основании ст. 7 Закона от 04.06.1994 № 5-ФЗ, хотя там не говориться об обязанности Президента РФ. Пробел восполнен Указом Президента РФ от23 мая 1996 г. "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента РФ, Правительства РФ и нормативных актов федеральных органов исполнительной власти". Все эти акты подлежат опубликованию. Для актов Президента и Правительства РФ официальными источниками являются "Собрание законодательства РФ" и "Российская газета". Нормативные акты вступают в силу по истечении семи дней с момента их опубликования, если иное не установлено этими актами.

89. Основания прекращения полномочий Президента рф. Процедура отрешения Президента рф от должности.

Конституция РФ (ст. 92) предусматривает несколько оснований прекращения полномочий Президента РФ.

В обычном порядке Президент РФ прекращает осуществление своих полномочий с истечением срока, на который он был избран, в момент принесения присяги вновь избранным Президентом РФ. Полномочия Президента РФ могут быть прекращены досрочно:

1) по инициативе самого Президента РФ - в случае его отставки;

2) по не зависящим от воли Президента РФ причинам - в случае.стойкой неспособности Президента РФ по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия;

3) по инициативе Федерального Собрания - в случае принятия им решения об отрешении Президента РФ от должности.

Под отставкойсогласно общепринятой государственно-правовой практике понимается добровольный уход главы государства со своего поста. Механизм отставки Президента РФ Конституцией РФ не урегулирован, поэтому необходимо принятие специального федерального закона.

Процедура прекращения полномочий Президента РФв результате стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять свои полномочия также требует детальной правовой регламентации в федеральном законе, где необходимо указать: какой орган и каким образом устанавливает факт наличия стойкой неспособности, каковы ее критерии и т. д.

Отрешение Президента от должности - это процедура привлечения к юридической ответственности главы государства. Впервые такая процедура под названием «импичмент» была установлена Конституцией США, * а затем и конституциями многих других государств.