- •1.Исполнительная власть (понятие, признаки, соотношение с государственным управлением).
- •Государственное управление
- •Муниципальное управление
- •2. Правовые основы государственной службы.
- •2 Группы системы правовых актов, регулирующих государственную службу:
- •3.Административное приостановление деятельности как административное наказание.
- •4.Предмет административного права.
- •6. Дисквалификация как вид административного наказания.
- •7. Административно-правовые нормы: понятие, особенности, структура и виды.
- •1) В зависимости от юридического назначения административно-правовые нормы делятся на:
- •8.Порядок рассмотрения обращений граждан в рф.
- •2. Полномочия Президента и Правительства рф
- •10. Основные черты административно — правовых отношений. Классификация административно-правовых отношений.
- •3.Административные правоотношения характеризуются юридическим неравенством сторон.
- •По структуре объекта
- •По соотношению прав и обязанностей сторон:
- •11. Подведомственность дел об административных правонарушениях.
- •13. Административно-правовой статус граждан
- •14. Управление в сфере обороны
- •15. Система органов исполнительной власти в области образования
- •II. Федеральные министерства:
- •III. Федеральные службы и федеральные агентства:
- •16. Система органов исполнительной власти в области здравоохранения
- •17. Органы исполнительной власти: понятие и основы правового положения. Классификация органов исполнительной власти.
- •18. Административный штраф как вид административного наказания.
- •19. Административно-правовые гарантии прав граждан.
- •21. Лишение специального права, предоставленного физическому лицу, как вид административного наказания.
- •22. Участники производства по делу об административном правонарушении.
- •3.Законные представители физического лица
- •4.Законные представители юридического лица
- •5.Защитник и представитель
- •6.Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей
- •7.Свидетель.
- •8.Понятой:
- •9.Специалист:
- •10.Эксперт.
- •11.Переводчик.
- •12.Прокурор
- •23. Президент рф и исполнительная власть.
- •Президент формирует Правительство рф .
- •Президент рф устанавливает систему и структуру федеральных органов исполнительной власти.
- •Президент рф осуществляет также полномочия как Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами рф и Председатель Совета Безопасности рф .
- •Президент вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъекта рф .
- •25. Протокол по делу об административном правонарушении: требования к содержанию и порядку составления.
- •26. Правовое положение Правительства рф.
- •11.Правительство рф вправе:
- •27. Административное право в системе российского права.
- •1. Административное право с конституционным правом
- •2. Административное право с гражданским правом
- •3. Административное право с уголовным правом
- •4. Административное право с финансовым правом
- •5. Административное право с земельным и экологическим правом
- •6. Административное право с трудовым правом
- •7. Административное право с гражданско-процессуальным и арбитражно-процессуальным правом
- •28. Правила назначения административных наказаний.
- •Наказания физическому лицу за административные правонарушения должны назначаться с учетом
- •Наказания юридическому лицу за административное правонарушение должны назначаться с учетом
- •Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой оно было назначено, за исключением дисквалификации.
- •Соблюдение порядка назначения наказания и сроков давности
- •29. Административно-правовой метод регулирования.
- •31. Должности государственной гражданской службы: понятие, признаки, классификация.
- •33. Опубликование, вступление в силу и действие правовых актов управления. Приостановление действия правовых актов управления.
- •34. Меры процессуального обеспечения по делу об административном правонарушении.
- •35. Субъекты, рассматривающие дела об административных правонарушениях.
- •1.В зависимости от компетенции:
- •2. В зависимости от федеративного устройства:
- •4. В зависимости от принадлежности к судебной или управленческой системе:
- •37. Государственные служащие: понятие и виды.
- •38.Система органов исполнительной власти в субъектах рф.
- •39. Основы административно-правового статуса общественных объединений.
- •40.Правовые акты управления: понятие, виды.
- •1. По юридическим свойствам:
- •3. По наименованию:
- •41.Понятие и цели организации управления.
- •42. Административное принуждение: сущность, виды.
- •44. Административная ответственность. Понятие и особенности.
- •46. Административное правонарушение: понятие, признаки и юридический состав.
- •Физические лица
- •II. Юридические лица
- •47. Организация управления иностранными делами.
- •48. Административные наказания: сущность, виды.
- •49. Общие начала организации управления в социо-культурной сфере
- •50. Порядок регистрации граждан по месту жительства и пребывания.
- •51. Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, признаки, этапы
- •1.Возбуждение дела об административном правонарушении и административное расследование.
- •2.Рассмотрение дела об административном правонарушении.
- •3.Пересмотр постановлений и решений.
- •4.Исполнение постановлений.
- •52. Государственная граница, ее защита и охрана.
- •53. Досмотры как мера обеспечения производства
- •54. Контроль и надзор в сфере государственного управления. Общий надзор органов прокуратуры.
- •Протест прокурора:
- •Представление прокурора:
- •Постановление прокурора:
- •Предостережение о недопустимости нарушения закона:
- •55. Органы управления безопасностью.
- •56. Пересмотр постановлений и решений по делу об административном правонарушении.
- •57. Роль суда в обеспечении законности в государственном управлении.
- •58. Обязанности и права полиции.
- •59. Исполнение постановления по делу об административном правонарушении.
- •60. Право граждан рф на передвижение, выбор места пребывания и места жительства
- •61. Возбуждение дела об административном правонарушении
- •62. Административно-правовое регулирование прохождения государственной службы.
- •63. Регистрация актов гражданского состояния.
- •64. Виды решений и постановлений по делу об административном правонарушении.
- •65. Утрата силы правовыми актами управления.
- •66. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения как меры обеспечения производства
- •67. Режим военного и чрезвычайного положения.
- •68. Основы правового положение иностранных граждан и лиц без гражданства в рф
- •69. Методы деятельности органов исполнительной власти.
- •70. Административная ответственность юридических лиц.
- •71. Организация государственного управления внутренними делами.
- •72. Дисциплинарная ответственность государственных гражданских служащих.
- •73.Учреждения образования. Особенности административно-правового регулирования положения мгу имени м.В. Ломоносова.
- •74. Понятие, виды, принципы государственной службы.
- •75. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
- •76. Понятие и виды деятельности органов исполнительной власти.
- •77. Комплектование вооруженных сил рф. (военная служба - ?)
- •Вопрос 78. Администрация президента: понятие, основы правового положения.
- •79. Компетенция рф в области законодательства об административных правонарушениях. (субъекты рф - ?)
- •80. Виды оснований прекращения служебного контракта гражданской службы.
- •81. Особенности производства по делу об административном правонарушении в случае выявления признаков административного правонарушения устройством, работающим в автоматическом режиме.
- •82. Административный арест, как вид административного наказания.
- •83. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
- •Во времени:
- •В пространстве:
- •84. Административный договор.
- •85. Административное задержание.
- •86. Доказательства в производстве по делу об административном правонарушении.
- •87. Источники административного права.
- •88. Обязательные работы как вид административного наказания.
82. Административный арест, как вид административного наказания.
Административный арест заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества. По общему правилу, устанавливается на срок до 15 суток, а до 30 суток — в отдельных исключительных случаях. Административный арест назначается судьей.
Административный арест предусматривается в основном за правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В соответствии с КоАП РФ он может применяться за:
неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы (ст. 19.3);
невыполнение лицом, освобожденным из мест отбывания лишения свободы, обязанностей, связанных с соблюдением ограничений, установленных в отношении него судом в соответствии с федеральным законом (ст. 19.24);
мелкое хулиганство (ст. 20.1);
демонстрирование фашистской атрибутики или символики (ст. 20.3);
блокирование транспортных коммуникаций (ст. 20.18);
появление в общественных местах в состоянии опьянения (ст. 20.21);
самовольное оставление места отбывания административного ареста (ст. 20.25).
Административный арест на срок до 30 суток устанавливается за:
- нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования
- или организацию повлекшего нарушение общественного порядка массового одновременного пребывания или передвижения граждан в общественных местах,
- за нарушение требований режима чрезвычайного положения или правового режима контртеррористической операции
- либо за совершение административных правонарушений в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и их прекурсорах.
В срок административного ареста включается срок административного задержания.
Административный арест не может применяться:
к беременным женщинам,
женщинам, имеющим детей в возрасте до 14 лет,
лицам, не достигшим возраста 18 лет,
инвалидам I и II групп,
военнослужащим,
гражданам, призванным на военные сборы,
к имеющим специальные звания сотрудникам ОВД, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов.
83. Законодательство об административных правонарушениях: понятие, система.
В соответствии со ст.1.1 КоАП РФ законодательство об административных правонарушениях состоит из:
- КоАП РФ
- и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
Например: Кодекс г. Москвы об административных правонарушениях, Кодекс МО об административных правонарушениях.
Конституция РФ административное и административно-процессуальное законодательство, в том числе об административных правонарушениях, относит к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
Действует принцип: законы и иные акты субъектов РФ принимаются в соответствии с федеральными законами и не могут им противоречить. В случае противоречия между федеральными законами, изданными по предметам ведения РФ и по предметам ее совместного ведения с субъектами РФ, действует федеральный закон.
КОАП РФ – федеральный закон. Он принят ГД РФ 20 декабря 2001 г. и введен в действие с 1 июля 2002 г. КоАП основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах МП и международных договорах РФ. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем КоАПом, то применяются правила международного договора.
КоАП РФ включает 32 главы, 5 разделов:
Общие положения – они содержат правовые нормы, регулирующие обще вопросы административной ответственности. Здесь определяются система, задачи, принципы законодательства об административных правонарушениях, предметы ведения РФ и субъектов РФ в области этого законодательства, его действие, понятие административного правонарушения как основания административной ответственности, его субъекты; понятие, виды и сущность административных наказаний, общие правила их назначения.
Особенная часть – дается классификация административных правонарушений с указанием конкретных видов наказания за их совершение.
Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях – в этом разделе систематизированы нормы, которые закрепляют систему субъектов юрисдикции по делам об административных правонарушениях, их компетенцию и подведомственность им дел.
Производство по делам об административных правонарушениях – определяются задачи и принципы производства. участники производства, их права и обязанности, стадии производства.
Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях – представлены правовые нормы, определяющие как общие начала производства по исполнению постановлений об административных наказаниях, так и по исполнению постановлении о назначении конкретных административных наказаний.
К ведению РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится установление:
общих положений и принципов законодательства об административных правонарушениях;
перечня видов административных наказаний и правил их применения;
административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;
порядка производства по делам об административных правонарушениях, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
порядка исполнения постановлений о назначении административных наказаний.
КоАП определяет:
подсудность дел об административных правонарушениях судам
подсудность дел об административных правонарушениях комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав
подведомственность дел об административных правонарушениях федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ
К ведению субъектов РФ в области законодательства об административных правонарушениях относится:
установление законами субъектов РФ об административных правонарушениях административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления;
организация производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ;
определение подведомственности дел об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ, в соответствии с КОАП;
создание комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав;
создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов РФ;
определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ;
определение перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КОАП, в случаях, предусмотренных КОАП;
регулирование законами субъектов РФ иных вопросов в соответствии с КОАП.
Законами субъектов РФ ОМСУ могут наделяться отдельными полномочиями субъектов РФ по решению определенных вопросов, например по созданию комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. В случаях наделения ОМСУ такими полномочиями его должностное лицо вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов РФ.
Субъекты РФ могут устанавливать ответственность за административные правонарушения путем издания законов.
Действие КоАПа: