- •По каким адресам суд направлял извещения
- •Как суд проверял, получил ли адресат копию судебного акта
- •В каких случаях считалось, что адресат извещен надлежащим образом
- •Должен ли суд сам проверять адрес
- •В каких новых случаях участник процесса будет считаться извещенным
- •Что необходимо учесть юристам в дополнение к новой редакции апк рф Какие риски остаются у участников процесса несмотря на принятые изменения
- •Дополнительный адрес
- •Извещения при пересмотре дела
- •Порядок направления запросов
- •Перевод запроса на иностранный язык
- •В каких случаях кредитор имеет гарантии по ст. 60 гк рф
- •Когда возникает неясность
- •Узкое толкование
- •Широкое толкование
- •Рекомендации
- •Зачем закон предписывает считать истинным очевидно ложное положение Какие риски возникают у участников процесса из-за предусмотренных в апк рф фикций
- •Три разных подхода
- •Выбор одного из подходов
- •Позиция арбитражных судов
- •Что делать, если оспаривается несколько договоров залога акций эмитентов, расположенных в разных регионах
- •Какие сделки можно оспорить на основании того, что был нарушен порядок их совершения Какая формулировка в уставе позволит директору заключать крупные сделки без одобрения общего собрания
- •Первоначальный или производный способ приобретения права
- •Пункт 1 ст. 617 гк рф не содержит исключений
- •Историческое толкование
- •Прагматическое толкование: защита интересов арендатора
- •Судебная практика
- •В каких документах могут быть предусмотрены правила определения износа застрахованного имущества Может ли страховая компания уменьшить страховую выплату, если в условиях договора нет ссылок на износ
- •Можно ли сослаться на процессуальное нарушение, если уфнс не известило о месте и времени рассмотрения жалобы На что юристу обращать внимание с учетом новой позиции вас рф
- •Первый подход: можно не извещать
- •Второй подход: извещать обязаны
- •Позиция Президиума вас рф
- •Размер компенсации
- •Срок обращения за компенсацией
- •Решения арбитражных судов различных инстанций
- •Позиция Президиума вас рф
- •Последствия для практики
- •Оспаривание решений об одобрении сделки
- •Крупные сделки и сделки с заинтересованностью
- •Проведение общих собраний
Что необходимо учесть юристам в дополнение к новой редакции апк рф Какие риски остаются у участников процесса несмотря на принятые изменения
Задача института судебных извещений заключается в доведении до сведения лиц, участвующих в деле, информации о времени и месте рассмотрения дела, совершения отдельного процессуального действия. Эти сведения должны быть направлены в такие сроки, которые обеспечивали бы возможность подготовки лицами, участвующим в деле, своей позиции по делу, доводов и возражений.
В ряде решений Европейского Суда по правам человека рассмотрение дела в отсутствие участвующих в деле лиц, которые не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, было признано нарушающим принцип справедливого судебного разбирательства. Согласно АПК РФ такое нарушение безусловно влечет отмену или изменение судебного акта (п. 2 ч. 4 ст. 270, п. 2 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
Причины проблем
Проблемы, с которыми чаще всего сталкивались участники процесса и суды, были вызваны двумя причинами.
Во-первых, злоупотреблениями со стороны лиц, участвующих в деле, которые нередко предоставляли недостоверную информацию о своем местонахождении либо уклонялись от получения судебных извещений.
Во-вторых, недочетами в работе почты.
Результатом было затягивание судебного разбирательства, отмена судебных актов вышестоящими инстанциями из-за ненадлежащего извещения участников процесса.
Реформы назревали долго, однако первые попытки прошли практически незаметно. Федеральным законом от 28.06.2009 № 124-ФЗ была введена административная ответственность операторов почтовой связи и их должностных лиц за нарушение правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений (ст. 13.26 КоАП РФ). Кроме того, в Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» было внесено дополнение о том, что доставка судебной корреспонденции осуществляется по специальным правилам, которые должны быть разработаны с учетом положений процессуального законодательства. Как известно, эти дополнения не дали никакого результата.
Изменения, внесенные в АПК РФ
Дальнейшие реформы получили развитие в Федеральном законе от 27.07.2010 № 228-ФЗ. В настоящее время в ВАС РФ подготовлен проект постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ» (далее — Проект). Проект прошел предварительное обсуждение на расширенном заседании Президиума ВАС РФ1 и дорабатывается с учетом высказанных замечаний и предложений.
Выписки из реестра
На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность самостоятельно и с помощью любых доступных средств связи получать информацию о движении дела2. Столь важные последствия предполагают необходимость обеспечения таких условий доставки первого судебного акта по делу, которые гарантировали бы его получение надлежащим лицом в надлежащие сроки.
Новый подход к регулированию института судебных извещений потребовал обеспечить суд сведениями, исходящими из официальных источников и не зависящими от лиц, заинтересованных в исходе разбирательства. В результате основным способом извещения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей стало направление судебного извещения по адресу места нахождения или места жительства, содержащемуся в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (ч. 4 ст. 121 АПК РФ). Причем даже при наличии в деле других адресов (адрес представителя, иной адрес, указанный участвующим в деле лицом) судебное извещение в любом случае будет направлено по адресу, указанному в реестре.
Истец должен приложить к исковому заявлению выписку из соответствующего реестра или иной документ, содержащий сведения о месте нахождения или месте жительства истца и ответчика. Такие документы должны быть получены не позднее чем за 30 дней до подачи искового заявления в суд (п. 9 ч. 1 ст. 126 АПК РФ).
Вопрос о предоставлении выписки из реестра при подаче искового заявления в суд оказался в центре внимания ВАС РФ (п. 2 Проекта). Получение такой выписки предполагает предварительное обращение в налоговые органы с запросом и оплату госпошлины за представление самой выписки, которая при этом будет иметь значение для суда только в течение 30 дней с момента ее получения. Необходимость совершать дополнительные действия и нести дополнительные расходы помимо госпошлины, взимаемой при обращении в суды, усложняет процесс и вызывает у его потенциальных участников вопрос о доступе к правосудию.
В связи с тем, что законодатель допускает и иной документ, содержащий сведения о месте нахождения или месте жительства сторон, необходимо определиться, о каком конкретно документе идет речь. Может ли это быть, например, распечатка с сайта Федеральной налоговой службы, заверенная подписью самого истца? В Проекте предлагается также вариант с протоколом осмотра нотариусом данных, указанных на сайте ФНС России. Однако и этот подход приведет к удорожанию и усложнению процедуры обращения в суд.
При этом сам вопрос о правильном адресе остается открытым. Ведь изменение места нахождения стороны может произойти в считанные дни, и 30-дневный срок, установленный в ст. 126 АПК РФ, не является гарантией того, что на момент обращения истца в суд и принятия искового заявления к производствуарбитражный суд будет располагать достоверными сведениями о месте нахождения сторон.