- •Введение
- •1.3. Оценка территориальной дифференциации демографических процессов
- •1.4. Миграционные процессы и их влияние на социально-экономическое развитие территории
- •Глава 2. ОЦЕНКА ПРОСТРАНСТВЕННОЙ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
- •3.4. Группировка муниципальных образований региона по бюджетной обеспеченности на основе кластерного анализа
- •Глава 4. ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
- •4.2. Оценка пространственной дифференциации комфортности проживания в северном регионе
- •ЗАКЛЮЧЕНИЕ
- •БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Глава 4.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
Масштабуниверситетое освоен е Севера России – строительство крупных промышленных производств городов, укрупнение мелких поселений обо-
4.1. Внутрир гиональное районирование и зонирование по условиям проживания
стряют пр блему организации жизнеобеспечения на Севере. Коммер-
циализация ж знеобеспечения не учитывает особенности различных |
|
прир дно-климатических зон и районов, усугубляет трудности условий |
|
пр живания населения на Севере. Проблема требует более детального |
|
|
библиотека |
изучения и установления новых подходов к организации жизнедеятель- |
|
- |
1 |
|
|
восточныйности на северных территориях . |
|
|
В обеспечении жиз едеятельности на Севере из-за чрезвычайно |
сложной трансп ртной схемы доставка материальных ресурсов отража- |
|
ется на цен в м неравенстве для потребителей. |
|
|
Сист мные исс едования территорий страны по условиям диском- |
фортностижизнедеятельности аселе иябылиначатыещев50-егг.XXв. |
|
С определ нной долей усл в сти в них ученые ИЭП им. Лузина Г.П. |
|
Кольского НЦ РАН2 выделяют три этапа: |
|
|
– посл военные исследования, определяющие становление и развитие |
Северо |
|
государств нной сис емы гарантий и компенсаций (1950-1987): Покши- |
|
шевский В.В., Назар вский О.Р., Лопатина Е.Б., Славин С.В. и др.; |
|
|
федеральный |
of economic research. – 2017. – Vol.14. – No.15(3). – P. 539-561
1 EgorovЭлектроннаяE., Egorov N., Solomonov M., Egorova T. Determination of Regional Specific Features oftheNorth-EastofRussiaandtheirInfluenceonMacroregion’sDevelopment//Internationaljournal
2 Селин В.С., Вышинская Ю.В. Нормативное регулирование и комплексное природо-хо-
зяйственное районирование Севера и Арктики. – Апатиты : Труды Кольского научного центра.
– 2013. – № 5. – C. 31-39.
-138-
ГЛАВА4.ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
– исследования переходного периода, обусловленные сменой приоритетов социально-экономического развития (1988–2000): Лузин Г.П., Золотокрылин А.Н., Кренке А.Н., Широкова Л.Н., Виноградова В.В., Мосина Л.Л., Лазарев Е.Е. Егоров Е.Г., Федорова Е.Н.;
– научные работы по районированию территории России и Севера в современных условиях (2000-2012): Волгин Н.А., Жукевич Г.В., Пивненко В.Н., Васильев В.В., Прохоров Б.Б., Гаврилова М.К. и др.
Селин В.С., Вышин кая Ю.В. отмеч ют, что регионы Севера и Арктики исключит льно неоднородны к по природно-климатическим факторам, так и по состоянию и условиям социально-экономического развития. Даже в рамках прибр жной зоны наблюдается относительно мягкий климат европейск й части (в том числе под влиянием Гольфстрима) и суровый, жестко континентальный климат азиатской части.
Представляются у едительными заключения Егорова Е.Г., Никифо- |
||
университет |
||
рова М.М., вслед за кольскими коллегами, разделяющие Арктическую |
||
зону Ро сии на Европейскую, Азиатско-Сибирскую и Азиатско-Восточ- |
||
ную подзоны1. |
|
|
|
библиотека |
|
Территория Якутии, замкнутая от морей Тихого океана хребтами |
||
Джугджура и Сунтар Хаята, а также Колымским нагорьем при есте- |
||
- |
|
|
восточный |
|
|
ственномсеверо-восточномпоступлениихолодногодыханияСеверного |
||
Ледовитого океана отличается |
аиболее экстремальным холодным кли- |
|
матомдляпр живаниялюдей, |
еимеющийаналоговвмире2.Всятерри- |
|
тория Якутии по природно-клим тическим условиям находится в двух |
||
зонах – в очень неб гоприят |
ой зо е – I, где исключается длительное |
|
прожи ание населения из сред ей полосы и неблагоприятной зоне – II, |
||
где длительное п оживание |
аселения из средней полосы приводит к |
|
Северо |
|
УниверситетафедеральныйЭлектроннаяАрктики. – 2015. – С. 148-153.
ущербу ля их здоровья, не в сстанавливаемого адаптацией (рисунок
4.1)3.
1 Егоров Е.Г., Никифоров М.М. Оценка и перспектива социально-экономического развития Арктической зоны РФ // МНПК «Арктический диалог в глобальном мире». – Улан-Удэ : Изд.
2 Соломонов М. П. Проблемы инвестиций в жилищное и коммунальное хозяйство арктических районов Республики Саха (Якутия) // I МНПК «Природопользование в Арктике: совре-
менное состояние и перспективы развития». – Якутск. – 2015. – C. 549-565.
3 Селин В.С., Васильев В.В. Северное измерение России и методология районирования территории // Север и рынок: формирование экономического порядка. – 2016. – № 4(51).
– С. 33-41.
-139-
ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА: СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
|
университет |
|
библиотека |
восточный |
|
- |
Ри унок 4.1 – Зоны природно-климатической комфортности проживания |
|
населения РФ по схеме Г.П. Лузина |
ружногофедеральныйвоздуха в отопительный период. |
|
|
Циркумполярная зона Арктики разнородна по природно-климатиче- |
ским факторам и условиями социально-экономического развития. Ар- |
|
Северо |
|
ктическая тундра и лесоту дра по территории России глубоко проника- |
|
|
Электронная |
ет в мате ик вые территории Азии до Камчатки и севера Хабаровского края. П и этом н ибо ее пусты ыми и малонаселенными территориями Арктики являются северо-восток Азии и России, куда входят 13 муниципальных айонов Республики Саха (Якутия).
Рассмотрим два факт а, к торые должны быть учтены при разработке м то ики расче а удо ожания стоимости жизни при организации и материальном об спечении комфортности проживания населения.
1. Зонирование по продолжительности и средней температуре на-
Одним из основых факторов, аргументирующих применение повышающего районного коэффициента к затратам по обеспечению жизнедеятельности поселений районов Крайнего Севера и приравненных к ним районов является такой расчетный показатель жизнеобеспечения,
-140-
ГЛАВА4.ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
как градусо-сутки отопительного периода. Показатель рассчитывается произведением продолжительности в сутках отопительного периода с разницей между нормативной емпературой внутреннего воздуха помещений со средней темп ра урой наружного воздуха в отопительный период. Данный показатель прим няется для проектирования тепловой защитызданийпризаданномрасходетепловойэнергиинаподдержание установленных параметров м кроклимата в жилых и производственных помещениях по «Своду правил по проектированию и строительству»1. В соответствии с последним величину градусо-суток Dd в течение отопительного периода следует вычислять по формуле 4.1:
|
|
Dd =(tint −tht )zht |
(4.1) |
где: tint – |
орматив ая температура внутреннего воздуха помещений, за- |
||
данавсоответствиисМежгосударственнымстандартомГОСТ30494-96 |
|||
университет |
|
||
«Здания жилые и о щественные. Параметры микроклимата в помеще- |
|||
ниях», по абл це равная +21°С; |
|
||
tht – |
емпературу наружного воздуха принимаем по средней тем- |
||
пературе отопительного периода с температурой ≤+8°С согласно СП |
|||
131.13330.2012библиотека«Строительная климатология» по таблице 3.1 «Клима- |
|||
тические параметры холодного периода года» по графе 122 [160] для |
|||
- |
|
|
|
восточный |
|
|
|
соответствующего городского или сельского населенного пункта. По |
|||
Московской области = –2,2°С, по г. Якутску = –20,9°С. Сравнение с Мо- |
|||
сковской |
бластью – это общеприн тый подход при природно-климати- |
||
ческих с авнениях; |
|
|
Северофедеральныйzht – продолжитеЭлектроннаяьность отопительного периода в сутках принимаем согласно СП 131.13330.2012 «Строительная климатология» по таблице
«Климатич ские па аметры х лодного периода года» по графе 113 для соотв тствующего го одск го или сельского населенного пункта. По
Московской облас и – 205 суток, по г. Якутску – 256 суток.
1 Свод правил СП 23-101-2004 Проектирование тепловой защиты зданий: Госстрой РФ.
– Москва, 2004 . – Э ктрон. дан. – Доступ из справ. Системы «Консультант плюс» (дата об-
ращения 2016-02-25).
2 Свод правил СП 131.13330.2012 Строительная климатология: Минрегион РФ. – Москва, 2012. – Электрон. дан. – Доступ из справ. Системы «Консультант плюс» (дата обращения 2016- 02-25).
3 Свод правил СП 131.13330.2012 Строительная климатология: Минрегион РФ. – Москва, 2012 . – Электрон. дан. – Доступ из справ. Системы «Консультант плюс» (дата обращения
2016-02-25).
-141-
ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА: СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
|
|
|
По г. Москве Dd=(21-(-2,2))*205=4 756,0 градусо-суток; |
|
|||||||||
|
|
|
по г. Якутску Dd=(21-(-20,9))*256= 10 649,6 градусо-суток. |
|
|||||||||
|
Соответственно затраты труда и материальные ресурсы для обеспе- |
||||||||||||
Исключениеуниверситетдопущеновсвязисучетомсложноститранспортнойсхемы |
|||||||||||||
чения жизнедеятельности люд й в г. Якутске выше, чем по г. Москве: |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
|
Ca=10 649,6/4 756,0=2,239 раза. |
|
|
|
||||
|
Как показывают данные последнего столбца таблицы 4.1, границей |
||||||||||||
раздела районов на Аркт ческую и Центральную зоны является коэф- |
|||||||||||||
фициент удорожания затрат на отопление равное 2,356 по сравнению |
|||||||||||||
|
|
|
|
|
библиотека |
|
|
|
|
|
|||
с Московской областью, основанный только на градусо-сутках отопле- |
|||||||||||||
восточный |
|
Жиганский улус как наименьший со |
|||||||||||
ния. Данный коэффициент им |
|||||||||||||
сторо ы Аркт ческой з ны и как наибольший в Центральной зоне Тат- |
|||||||||||||
тинский |
лус. В Аркт ческ й зоне имеется исключение: с меньшим ко- |
||||||||||||
эффициентом Верхнеко ымский улус с коэффициентом равным 2,316. |
|||||||||||||
дос авки грузов. Поселок Зырянка – центр Верхнеколымского улуса яв- |
|||||||||||||
ляе |
янаи олееудаленным4410кмотрегиональногоцентраг.Якутска, |
||||||||||||
что видно из та лицы 4.1. Рассмотрение этого фактора на подпункте 2 |
|||||||||||||
- |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
данн го подраздела. |
|
|
|
|
|
|
|
||||||
|
федеральный8 Бу унский Кюсюр |
-18,7 |
298 |
11830,60 |
|
2,488 |
|||||||
|
Таблица 4.1 – Коэффициенты удорожания отопления жилых помещенийCa |
||||||||||||
|
по муниципальным райо ам Республики Саха (Якутия) |
|
|
|
|||||||||
Северо |
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
по сравнению с Московской областью |
|
|
|
|
|
|||||||
|
|
|
10 |
|
ЭлектроннаяНижнеколымский |
-19,3 |
292 |
11767,60 |
|
2,474 |
|||
|
Зоны |
|
№ |
|
|
Р йоны |
|
Метеост нция |
tht |
zht |
Dd |
|
Ca |
|
|
|
1 |
|
Оймяконский |
Оймякон |
-24,3 |
286 |
12955,8 |
|
2,724 |
||
|
|
|
2 |
|
В |
хоянский |
Верхоянск |
-24,1 |
279 |
12582,90 |
|
2,646 |
|
|
|
|
3 |
|
Эв но-Бытантайский |
Верхоянск |
-24,1 |
279 |
12582,90 |
|
2,646 |
||
|
|
|
4 |
|
Момский |
Усть-Мома |
-23,1 |
277 |
12215,70 |
|
2,568 |
||
|
Арктическая |
|
5 |
|
Анабарс ий |
Саскылах |
-17,8 |
314 |
12183,20 |
|
2,562 |
||
|
|
|
6 |
|
Аллаиховс ий |
Воронцово |
-19,6 |
297 |
12058,20 |
|
2,535 |
||
|
|
|
7 |
|
О |
н кский |
Джилинда |
-19,5 |
296 |
11988,00 |
|
2,521 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
9 |
|
Усть-Янский |
Кюсюр |
-18,7 |
298 |
11830,60 |
|
2,488 |
||
|
|
|
|
|
|
|
Воронцово, |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Среднеколымск |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
Абыйский |
Дружина |
-20,2 |
284 |
11700,80 |
|
2,46 |
||
|
|
|
12 |
|
Среднеколымский |
Среднеколымск |
-18,9 |
287 |
11451,30 |
|
2,408 |
||
|
|
|
|
|
|
|
|
-142- |
|
|
|
|
|
ГЛАВА4.ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
|
|
13 |
Жиганский |
Жиганск |
-19,3 |
278 |
11203,40 |
2,356 |
|
|
|
14 |
Верхнеколымский |
Зырянка |
-19,2 |
274 |
11014,80 |
2,316 |
|
|
университет24 Олекми ск й Олекминск |
-15,3 |
256 |
9292,8 |
1,954 |
||||
|
|
15 |
Томпонский |
Крест- |
-22,1 |
266 |
11464,60 |
2,41 |
|
|
|
Хальджай-Томпо |
|||||||
|
|
16 |
Якутск |
Яку ск |
-20,6 |
256 |
10649,60 |
2,239 |
|
|
|
17 |
Хангаласск й |
Якутск |
-20,6 |
256 |
10649,6 |
2,239 |
|
|
Промышленная |
18 |
Мирнин кий |
Сюльдюкар |
-18 |
270 |
10530 |
2,214 |
|
|
|
19 |
Усть-Май кий |
Усть Мая, Усть |
-19,5 |
257 |
10408,5 |
2,188 |
|
|
|
|
библиотека |
|
|
|
|
||
|
|
|
|
Миль |
|
|
|
|
|
|
|
20 |
Вилюйский |
Вилюйск |
-18,2 |
262 |
10270,40 |
2,188 |
|
восточный |
Нюрба |
-17,7 |
263 |
10178,1 |
2,14 |
||||
|
|
21 |
Нюрбинский |
||||||
|
|
22 |
Нерюнгринский |
Чульман, На- |
-15,6 |
273 |
9991,8 |
2,101 |
|
|
|
|
|
г рный |
|
|
|
|
|
|
|
23 |
Алда ский |
Алдан, Томмот |
-15,2 |
265 |
9593 |
2,017 |
|
|
|
25 |
Ленский |
Ленск |
-14,2 |
259 |
9116,8 |
1,917 |
|
|
|
26 |
Татт нск й |
Крест-Хальджай |
-20,5 |
270 |
11205 |
2,356 |
|
|
|
27 |
Чурапч нский |
Чурапча |
-21,8 |
259 |
11085,2 |
2,331 |
|
- |
|
28 |
Амгинский |
Амга |
-21,3 |
259 |
10955,7 |
2,303 |
|
Аграрная |
29 |
Горный |
Бердигестях |
-19,6 |
268 |
10880,8 |
2,288 |
||
|
|||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
||
Сахафедеральный(Якутия) бы и включены пять прибрежных районов, расположен- |
|||||||||
|
|
30 |
Намский |
Якутск, Батамай |
-20,7 |
260 |
10842 |
2,28 |
|
|
|
31 |
Усть-Алданский |
Якутск, Батамай |
-20,7 |
260 |
10842 |
2,28 |
|
|
|
32 |
Мегино-Кангаласский |
Якутск |
-20,6 |
256 |
10649,6 |
2,24 |
|
Северо |
Сангар |
-19,6 |
261 |
10596,6 |
2,228 |
||||
|
|
33 |
К бяйский |
||||||
|
|
34 |
Электронная |
-18,2 |
262 |
10270,4 |
2,159 |
||
|
|
Верхневи юйский |
Вилюй |
||||||
|
|
35 |
Сунт рский |
Су т р |
-16,5 |
260 |
9750 |
2,0504 |
* районах, где ук з ны две метеоста ции, tht и zht заданы методом интерполяции.
2. Зонирование по дискомфортности проживания и по транспортной схеме доставки р сурсов жизнеобеспечения.
Согласно Указу президента РФ1 в Арктическую зону по Республике
ных по берегу Северного Ледовитого океана – Аллаиховский, Анабарский, Булунский, Нижнеколымский, Усть-Янский.
1 О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации : Указ Президента РФ от 2 мая 2014 г. № 296. – Электрон. дан. – Доступ из справ. Системы «Консультант плюс».
-143-
ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА: СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
При обосновании отнесения районов в Арктическую зону основопо- |
|
лагающим критерием определено использование категории – террито- |
|
рии, находящиеся севернее полярного круга (66°33' северной широты), |
|
т.е.районы, в которыхнаступа |
полярнаяночь и полярный день.Всвя- |
зи с этим их число возрас а |
до 13 районов и четырнадцатый район |
|
Оймяконский (рисунок 4.2). |
||
|
|
университет |
|
- |
библиотека |
||
восточный |
|||
СевероРисунок 4.2 – Админис ра ивные районы Республики Саха (Якутия) севернее |
|||
|
66 параллели, включа мые в Арктическую зону по географическому признаку1 |
||
|
|
федеральный |
|
|
|
В пользу их обоснования выступают два объективных природно- |
|
|
климатических фактора: |
||
|
|
Электронная |
|
|
|
|
|
|
|
1 Дополнительное обоснование Арктической зоны Республики Саха (Якутия) : Письмо I |
заместителя Председателя Правительства РС (Я) Стручкова А. А. № 803-ПЗ от 10.09.2013 зам. министра регионального развития РФ С. М. Назарову.
-144-
ГЛАВА4.ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
- во-первых, в этих районах условия для проживания усугубляются характернойструктуройатмосфернойрегуляциипланеты,западнымпереносомвлаги,вследствиечего,вся ерриторияРС(Я)и,вособенности, 13 арктических муниципальных районов, расположенные за Северным полярным кругом, отличаю ся р зко континентальным холодным кли-
матом. Самый южный з э х 13 |
районов – Верхоянский, а также не во- |
шедший в перечень аркт ческих |
– Оймяконский район являются самы- |
ми холодными айонами планеты, где проживают люди на постоянной основе, что установл но СНиП 23-01-99 «Строительная климатология»1
. В этих СНиП абсолютная минимальная температура воздуха выбрана
из ряда наблюдений за период 1881-1985 гг. или 104-летнего периода |
|
наблюде я. Наблюден ями установлено, что в г. Верхоянске и с. Том- |
|
торОймяко скогорайонаабсолютноминимальнаятемпературавоздуха |
|
|
университет |
достигала -68°С; |
|
|
- во-в рых, другим критерием отнесения к Арктической зоне этих |
районов является х транспортная изолированность и наличие един- |
|
твенной транспортной системы по Северному морскому пути – по |
|
м рю Лаптевых и Восточно-Сибирскому морю с впадающими в них ре- |
|
|
библиотека |
ками – Анабар, Оленек, Лена, Яна, Индигирка, Колыма. |
|
- |
|
восточныйТерритория Арктической зоны РФ в рассматриваемых границах, |
|
включающая территорию 13 муниципальных районов Республики Саха |
|
(Якутия) с тветствует ключевым факторам, оказывающим влияние на |
СеверосоциальнофедеральныйЭлектронная-эк н мическое развитие Арктической зоны РФ, обозначенным в Ст атегии р звития Арктической зоны Российской Федерации и
об сп ч ниянацион льнойбезопас остинапериоддо2020г.такихкак: а) экстр мальные прир д -климатические условия, включая низкие
т мп ратуры воздуха, сильные ветры и наличие ледяного покрова на акватории арктических мо ей;
б)очаговыйхара ерпромышленно-хозяйственногоосвоениятерри- торий и низкая плотность населения (таблица 4.2);
в) удаленность от основных промышленных центров, высокая ресурсоемкость и зависимость хозяйственной деятельности и жизнеобеспечения населения от поставок из других регионов России топлива, продовольствия и товаров первой необходимости;
1СНиП 23-01-99 «Строительная климатология». Примечание к таблице 1. – Электрон. дан.
–Доступ из справ. Системы «Консультант плюс».
-145-
ПРОСТРАНСТВЕННАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ РАЗВИТИЯ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА: СОЦИАЛЬНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ
г)низкаяустойчивостьэкологическихсистем,определяющихбиологическое равновесие и климат Земли, и их зависимость от незначитель-
|
ных антропогенных воздействий. |
|
|
|
|
|||||
|
|
университет |
|
|
|
|
||||
|
Таблица 4.2 – Площадь терри ории, численность и плотность населения |
|||||||||
|
13 арктических районов Республики Саха (Якутия) |
|
|
|||||||
3 |
|
библиотека |
|
Саскы- |
|
|||||
|
|
|
|
|
|
Численность |
Плот- |
|
|
|
|
|
|
|
Пло- |
населения на |
Районный центр |
||||
|
|
Название адми- |
щадь |
01.01.2017 г., |
ность |
|||||
|
|
насе- |
|
|
||||||
|
|
восточный |
|
|
ыс. чел. |
|
|
|
||
|
№ |
н |
страт ных |
терри о- |
в рай- |
в рай- |
ления, |
|
расстояние |
|
|
|
|
районов |
рии ыс. |
чел./ |
|
||||
|
|
|
|
кв. км |
оне |
цен- |
кв. км |
наиме- |
до Якутска |
|
|
|
|
|
|
|
|
тре |
|
нование |
по воде и + |
|
|
|
ВСЕГО |
1608,8 |
68,9 |
39,0 |
0,04 |
|
зимником, км |
|
|
1 |
Абыйск й |
|
69,4 |
4058 |
2101 |
0,06 |
Белая |
3580 |
|
|
|
|
Гора |
|||||||
|
2 |
Аллаиховский |
107,3 |
2718 |
2118 |
0,03 |
Чокур- |
3270 |
||
- |
|
дах |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
федеральный52,3 |
2782 |
1829 |
0,05 |
лах |
2782+300 |
|||
|
|
Анабарский |
|
55,6 |
3500 |
2281 |
0,06 |
2477+160 |
||
|
4 |
Булунский |
223,6 |
8404 |
4557 |
0,04 |
Тикси |
1691+80 |
||
|
5 |
Верхнеколымский |
|
67,8 |
4220 |
2928 |
0,07 |
Зырянка |
4410 |
|
|
Северо |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
6 |
Верх янский |
137,4 |
11385 |
5150 |
0,09 |
Батагай |
2782 |
||
|
|
|
Электронная |
|
|
|
|
|||
|
7 |
Жиганский |
140,2 |
4238 |
3410 |
0,03 |
Жи- |
753 |
||
|
|
ганск |
||||||||
|
8 |
Момский |
104,6 |
4099 |
2455 |
0,04 |
Хонуу |
4110 |
||
|
9 |
Нижнеколымский |
|
87,1 |
4366 |
2639 |
0,05 |
Черский |
3415+35 |
|
|
10 |
Оленекский |
318,0 |
4009 |
2124 |
0,01 |
Оленек |
Ленск+1068 |
||
|
11 |
Ср |
н колымский |
125,2 |
7512 |
3502 |
0,06 |
Средне- |
3939 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
колымск |
|
|
12 |
Усть-Янский |
120,3 |
7202 |
3878 |
0,06 |
Депу- |
2397+251 |
||
|
|
татский |
||||||||
|
13 |
Эвено-Бытантай- |
|
|
|
|
|
Батагай- |
|
|
|
|
ский |
|
|
|
|
|
|
Алыта |
|
Источник: Экономика районов (улусов) и городов Республики Саха (Яку-
тия) в 2015 г. URL: http://www.sakha.gks.ru ИАС Саха (Якутия) стат (дата обращения 2016-06-20).
-146-
ГЛАВА4.ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ КОМФОРТНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ НАТЕРРИТОРИИ СЕВЕРНОГО РЕГИОНА
В Республике Саха (Якутия) еще в 2002 г. был принят Закон «О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Саха
университет восточныйарктическ библиотеках улусов внесены нас л нные пункты еще 16 районов, имеющих критерии трудн д ступности и удаленности. Между тем, отсут-
(Якутия)». В Законе «критериями руднодоступных и отдаленных местностей в регионе признаются о су ствие круглогодичного автотран-
спортного сообщения, водного сообщения, наличие естественных преград для передвижен я любого вида наземного транспорта и отсутствие оборудованных по адочных площадок для авиационного транспорта, а также значительная отдаленность местности от улусного (районного)
центра»1.Законим лужетриред ции,попоследнемувнеговключены 183населенныхпункта,163производственныхучастка.Внегокроме13
ствие на ых подходов в определении труднодоступности и удаленности вн сит некоторую неопределенность в критериях, заложенных в Законе РС (Я).
Завоз грузов материальных ресурсов для жизнеобеспечения поселений в районы Арктической зоны сопряжен ежегодными трудностями,
-с язанными с финансированием этих мероприятий, колебаниями при- роднофедеральный-климатических условий, что, в конечном итоге, приводит к тем или иным срывам и чрезв чайн м ситуациям. Не малую долю в этой
системе имеет проблема отсутствия адекватной методики организации Северои обеспеченияЭлектроннаяэтих мероприятий. Как видно из вышеуказанного, территории13муниципа ьныхрайоновимеютсходныеприродно-климатиче-
ские условия с рктическим клим том и относятся к очень неблагоприятной для прожив ния человека зо е I, где средняя продолжительность отопительного п иода превышает 9 месяцев. В свою очередь, экстремальные условия оказывают жесткое воздействие, как на организм человека, так и на технические системы, что в конечном итоге, определяет и низкую плотность населения и требования к технике в специальном арктическом испо н нии.
1 О Перечне труднодоступных и отдаленных местностей в Республике Саха (Якутия). За-
кон Республики Саха (Якутия) от 04.10.2002 г. № 47-3 № 429-II (ред.от 25.04.2017)– Электрон. дан. – Доступ из справ. Системы «Консультант плюс».
-147-