тема 2
.docxТема 2. Финансовое право как отрасль российского права
Задания для самостоятельной работы
№ 1. Выявите ошибки и неточности в предложенном определении предмета финансового права.
Финансовое право — это совокупность норм, регулирующих финансовые (экономические) правоотношения, возникающие по поводу образования, регулирования, использования денежных и иных имущественных отношений, возникающих с участием государства и уполномоченных им органов.
Дайте правильное определение.
№ 2. Что из перечисленного не относится к источникам финансового права:
-
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
-
Закон С-ской области «Об утверждении методики распределения между муниципальными образованиями субвенций из областного бюджета, направляемых для предоставления субсидий молодым семьям на приобретение (строительство) жилых помещений»;
3) Распоряжение Правительства РФ от 3 апреля 2006 г. № 467-р «О Концепции повышения эффективности межбюджетных отношений и качества управления государственными и муниципальными финансами в Российской Федерации в 2006—2008 годах и плане мероприятий по реализации данной Концепции»;
-
Распоряжение Правительства РФ от 12 сентября 2006 г. № 1276-р «Об изменении вида федерального государственного унитарного предприятия "Завод имени Я. М. Свердлова" на федеральное казенное предприятие "Завод имени Я. М. Свердлова"»;
-
Приказ Министерства финансов РФ от 2 августа 2004 г. № 223 «О мониторинге финансового положения и качества управления финансами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»;
-
Распоряжение Правительства РФ от 5 сентября 2006 г. № 1239-р «О передаче в муниципальную собственность Канашского района списанного и прошедшего демилитаризацию вертолета Ми-8Т»;
-
Постановление Правительства РФ от 15 августа 2006 г. № 503 «О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора»;
8) Постановление Правительства РФ от 6 июля 2006 г №415 «Об утверждении Положения о лицензировании производства лекарственных средств»;
9) Указ Президента РФ от 9 июня 2006 г. № 577 «О классных чинах федеральных государственных гражданских служащих Федеральной налоговой службы и ее территориальных органов»;
-
приказ Министерства финансов РФ от 28 июля 2006 г. № 99н «О квалификационных требованиях к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Министерства финансов Российской Федерации»;
-
приказ Министерства финансов РФ от 11 мая 2006 г. № 76н «О порядке представления сведений о страховой брокерской деятельности»;
-
приказ Министерства финансов РФ от 27 апреля 2006 г. № 67н «О порядке представления реестров расходных обязательств субъектов Российской Федерации и сводов реестров расходных обязательств муниципальных образований, входящих в состав субъекта Российской Федерации»;
-
приказ Министерства финансов РФ от 13 апреля 2006 г. № 65н «Об утверждении формы налоговой декларации по транспортному налогу и Порядка ее заполнения»;
-
письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Министерства финансов РФ от 2 марта 2006 г. № 03-11-04/3/103 «О порядке применения положений главы 263 "Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности" НК РФ в отношении предпринимательской деятельности по оказанию услуг общественного питания»;
-
приказ ФНС России от 16 июня 2006 г. № САЭ-3 09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации»;
-
приказ ФНС России от 29 ноября 2005 г. № САЭ-3-19/622@ «Об утверждении форм договоров об инвестиционном налоговом кредите»;
-
приказ ФНС России от 1 июня 2006 г. № САЭ-3-15/326@ «Об изменении структуры центрального аппарата Федеральной налоговой службы»;
-
приказ Росстрахнадзора от 18 августа 2006 г. № 801 «Об отзыве лицензии на осуществление страховой деятельности, выданной страховой организации "Резерв-Гарант"»;
19) письмо Росстрахнадзора от 17 января 2006 г. № 326/04-01 «О представлении страховщиками годовой бухгалтерской отчетности и отчетности в порядке надзора, годовой статистической отчетности за 2005 год»?
№ 3. Какие нормы составляют общую часть финансового права? Приведите два-три примера.
№ 4. Каково общее основное содержание финансовых отношений? .
№ 5. Какие из перечисленных институтов права являются финансово-правовыми институтами и входят в общую часть финансового права:
-
финансовый контроль;
-
залог;
-
аренда;
-
финансовая деятельность государства;
-
государственные расходы и финансирование;
-
государственные и муниципальные доходы?
№ 6. Регулируются ли нормами финансового права отношения, возникающие в связи с конфискацией контрабандных товаров, перемещаемых через границу, выручка от реализации которых поступает в доход государства?
№ 7. Выберите верный вариант определения понятия «источники финансового права»:
-
законы и иные нормативные акты представительных и исполнительных органов государственной власти, местного самоуправления, в которых содержатся финансово-правовые нормы;
-
законы, которые содержат нормы права, принятые в целях регулирования имущественных и других денежных отношений;
-
НК РФ, БК РФ, ГК РФ.
№ 8. Приведите примеры финансово-правовой подотрасли, раздела, института, субинститута в рамках особенной части финансового права.
№ 9. Что не относится к методам изучения науки финансового права:
-
формально-догматический (специально-юридпческий) метод;
-
метод обращения к другим наукам;
-
сравнительно-правовое исследование;
-
конкретно-социологическое исследование;
-
анализ и синтез;
-
экономико-статистический метод;
-
сравнительно-исторический метод?
Дайте краткую характеристику выделенных вами методов науки финансового права.
№ 10. Решите кроссворд.
По горизонтали:
-
Основной метод финансового права.
-
Ее предметом являются нормы финансового права, их применение и знания о них.
-
Объективно обусловленное совокупностью общественных финансовых отношений внутреннее строение, объединение и расположение финансово-правовых норм в определенной последовательности.
По вертикали:
-
Основной источник финансового права.
-
Автор учебника по финансовому праву, видный ученый.
-
Способ воздействия на поведение участников отношений.
4. Правовые акты представительных и исполнительных органов государственной власти и местного самоуправления, содержащие нормы финансового права.
№ 11. На основе действующего российского законодательства приведите несколько примеров ситуаций, когда в качестве источника финансового права выступает договор (соглашение).
№ 12. Являются ли тождественными следующие понятия:
-
«система финансового права» и «финансовая система»;
-
«методы финансового права» и «методы финансовой деятельности»?
Каково их значение?
№ 13. На основании анализа финансово-правовой и теоретико-правовой литературы определите, является ли финансовое право России, бюджетное право России, банковское право России самостоятельными отраслями права, а также определите основания выделения той или иной отрасли права в качестве самостоятельной отрасли.
№ 14. Какие из приведенных правовых актов являются источниками российского финансового права:
-
соглашение между Правительством РФ и Правительством Турецкой Республики от 15 декабря 1997 г. «Об избежании двойного налогообложения в отношении налогов на доходы»;
-
БК РФ;
-
Закон РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»;
-
Закон С-ской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности в С-ской области»;
-
приказ Государственного таможенного комитета РФ от 30 сентября 2003 г. № 1088 «О порядке обеспечения жилыми помещениями в таможенных органах и учреждениях, подведомственных ГТК России»;
6) инструкция Банка России от 25 августа 2003 г. № 105-И «О порядке проведения проверок кредитных организаций (их филиалов) уполномоченными представителями Центрального Банка Российской Федерации»;
7) распоряжение Правительства С-ской области «О некоторых вопросах реализации приоритетного на ционального проекта в сфере здравоохранения»;
8) письмо Министерства финансов РФ от 26 ноября 1998 г. № 62 «О выдаче и действии лицензий на осущест вление аудиторской деятельности»;
9) постановление Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. № 18-П «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год" и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государст венный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год" в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов»;
10) уведомление инспекции ФНС России по В-скому району г. С. гражданину об уплате им налога на имущество физических лиц?
№ 15. Определите соотношение понятий:
-
«финансовая система»;
-
«система отрасли финансового права»;
-
«система источников финансового права (система финансового законодательства)»;
4) «система дисциплины и науки финансового права». Составьте таблицу, разместив в отдельных столбцах элементы перечисленных систем.
№ 16. При разработке законопроекта о бюджете на предстоящий год М-ской городской Думой учитывались положения следующих правовых документов:
— Устав города М.;
-
программа государственных заимствований г. М. на очередной финансовый период;
-
договор о создании Экономического союза;
-
Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»;
-
договор бюджетного кредитования муниципального унитарного предприятия «Завод "Алюминиевые конструкции"» г. М.;
-
Закон г. М. «О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе М.».
Какие из них являются источниками финансового права? Расположите их по иерархии, начиная с документов, имеющих высшую юридическую силу.
№ 17. Каково соотношение понятий «форма финансового права» и «источник финансового права» как правовых категорий?
Что представляет собой такая форма права, как правовая доктрина, и является ли она источником финансового права?
№ 18. Решением городской Думы г. А. в январе 2007 г. была установлена ставка земельного налога в размере 1% кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика.
В июле того же года городская-Дума приняла решение об изменении ставки земельного налога на 2007 г., определив ее размер как 1,5% кадастровой стоимости земельного участка, находящегося в собственности налогоплательщика. Данное решение было опубликовано 20 июля 2007 г., дата его вступления в законную силу была определена как 1 августа 2007 г., применяться вновь установленная ставка должна была при исчислении земельного налога с 1 января 2007 г.
Оцените правомерность действий городской Думы.
№ 19. Являются ли нормативные акты Центрального банка РФ источниками финансового права? Каковы требования Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» к их изданию?
№ 20. На гр-на П. был наложен штраф за нарушение Правил дорожного движения. За просрочку этим же гражданином уплаты налога с доходов физических лиц от предпринимательской деятельности была взыскана пеня.
Нормами каких отраслей права регулируются эти отношения?
Нормативные акты
Бюджетный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ.
Налоговый кодекс Российской Федерации, часть первая. Федеральный закон от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ.
Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 // СЗ РФ. 2004. №31. Ст. 3258.