- •Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
- •Методические указания для преподавателя
- •Тема 1. Товарный и финансовый рынок, его структура и типология. Реестры хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение.
- •Тема 2. Общие основы и источники регулирования конкурентных отношений в Российской Федерации.
- •Тема 3 Понятие и виды монополистической деятельности.
- •Тема 4. Недобросовестная конкуренция. Деятельность органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции.
- •Тема 5. Государственный контроль экономической концентрации.
- •Тема 6. Государственное регулирование и контроль естественных монополий.
- •Тема 7. Государственный контроль и контроль органами местного самоуправления рекламной деятельности
- •Тема 8. Государственная антимонопольная политика
- •Тема 9. Государственная политика по поддержке и развитию малого предпринимательства и защите прав потребителей в рф.
- •Задание № 6.
- •Список рекомендованной литературы
- •Дополнительная литература:
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования
«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
ЧЕЛЯБИНСКИЙ ФИЛИАЛ
)
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АНТИМОНОПОЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Для очной и заочной формы обучения
специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление
Для заочной формы обучения
специальности 080103.65 – Национальная экономика
Составитель:
старший преподаватель кафедры
Государственного управления,
правового обеспечения
государственной и муниципальной
службы, руководитель Управления
Федеральной антимонопольной
службы РФ по Челябинской области
Козлова А.А.
ЧЕЛЯБИНСК
2011
Государственная антимонопольная политика: Учебно-методический комплекс для студентов вуза / Составители: Козлова А. А.– Челябинск, 2011. – 42 с.
Учебно-методический комплекс предназначен для студентов очной и заочной формы обучения специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление, для заочной формы обучения специальности 080103.65 – Национальная экономика
Обсужден и утвержден на заседании
кафедры. Протокол №. 11 от 29.06. 2011
© Козлова А. А., сост., 2011
© Челябинский филиал РАНХиГС, 2011
Содержание
Введение |
4 |
Методические указания для преподавателя……………………………………………………. |
6 |
Методические указания для студентов…………………………………………………………… |
8 |
Структура курса |
10 |
Тематический план курса |
11 |
Содержание лекционного курса |
13 |
Планы и задания практических занятий |
16 |
Словарь основных терминов и понятий |
24 |
Вопросы для подготовки к зачету |
26 |
Список рекомендованной литературы |
28 |
ВВЕДЕНИЕ
Учебно-методический комплекс курса «Государственная антимонопольная политика» разработан для студентов Челябинского филиала РАНХиГС, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление», «Национальная экономика»
Курс «Государственная антимонопольная политика» в соответствии с Государственным образовательным стандартом по специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление, специальности 080103.65 – Национальная экономика предусмотрен учебным планом вуза в качестве специальной дисциплины по выбору студента.
Курс ориентирован на изучение деятельности государства по антимонопольному регулированию и антимонопольных органов по выявлению и пресечению монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, ненадлежащей рекламы. Содержание курса строится с учетом структуры действующих законов, входящих в массив всего конкурентного права.
Необходимость введения данного курса обусловлена тем, что развитие конкуренции тесно связано с процессами, протекающими в реформируемой российской экономике.
Свободная конкуренция является основным элементом рыночных отношений, построение которых относится к важнейшим задачам российского общества. Именно развитие конкуренции способствует прогрессу экономики: повышается эффективность производства, создаются условия для концентрации ресурсов в наиболее привлекательных сферах экономики, внедряются инновации, совершенствуются технологии, на рынке постоянно появляются новые товары и новые производители, потребители обеспечиваются широким ассортиментом товаров и услуг с оптимальным соотношением цены и качества.
Исторический опыт экономического развития показывает, что не регулируемые рыночные отношения, в конечном итоге, приводят к монополизму, что сводит на нет преимущества свободного рынка. Альтернативой является деятельность государства по антимонопольному регулированию. С начала 20 века все развитые государства проводят активную антимонопольную политику.
Поэтому специалистам в сфере государственного и муниципального управления важно владеть экономической сущностью товарных рынков, закономерностями возникновения конкурентных отношений на них, знать формы конкурентных отношений и виды монополистической деятельности, методы контроля и регулирования конкурентных отношений и способов ограничения и пресечения монополистической деятельности на товарных рынках.
С ростом субъектов предпринимательства увеличивается и количество нарушений конкурентного законодательства. Объясняется это, прежде всего, отсутствием полноценных специалистов в области антимонопольного управления. Вместе с тем, отношения, связанные с процессами конкуренции, представляют собой одну из наиболее сложных сфер государственного регулирования. Правовые акты, формирующие конкурентные отношения, как правило, содержат сложные юридические понятия, многие из которых к тому же являются новыми для российского законодательства.
Активная конкурентная политика требует формирования в обществе культуры конкуренции, большой осведомленности государственных и муниципальных служащих, а также предпринимателей, потребителей о конкурентной политике и преимуществах, к которым приводит ее реализация. Все это обуславливает необходимость подготовки в учебных заведениях будущих специалистов антимонопольных органов и других органов государственной власти, владеющих основами государственного антимонопольного регулирования ит конкурентного законодательства.
Данными обстоятельствами обусловлены роль и значение курса «Государственная антимонопольная политика» в обеспечении необходимого набора знаний и навыков специалистов государственного и муниципального управления.
Программа курса составлена таким образом, чтобы, во-первых, дать студенту представление об обязательном минимуме и уровне подготовки специалиста по учебному курсу «Государственная антимонопольная политика», во-вторых, уложить изучаемый материал и основные дидактические единицы курса в единую логическую схему, и, в-третьих, сделать максимально продуктивной самостоятельную подготовку студентов.
Курс базируется на положениях экономической теории, государственного регулирования экономики, анализа финансово-хозяйственной деятельности, общей теории управления, гражданского и административного права.
Содержание курса излагается на лекциях, изучается путем разбора конкретных ситуаций на практических занятиях.
По окончании курса проводится итоговый контроль (зачет). Проведение итогового контроля в форме зачета предусмотрено учебным планом по специальности 080504.65 – Государственное и муниципальное управление для студентов очной и заочной формы обучения, специальности 080103.65 – Национальная экономика для заочной формы обучения