- •Мелехин а.В.
- •1. Общая характеристика теории государства и права как науки и учебной дисциплины
- •1.1. Возникновение теории государства и права как науки
- •1.2. Предмет теории государства и права
- •1.3. Методология теории государства и права
- •1.4. Теория государства и права как учебная дисциплина
- •Контрольные вопросы
- •18 Рекомендуемая литература
- •2. Происхождение государства и права
- •2.1. Общая характеристика первобытнообщинного строя
- •2.2. Причины и условия возникновения государства и права
- •2.3. Пути реформирования государства и права
- •2.4. Общая характеристика теорий происхождения государства и права
- •35 Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •3. Типология государства и права
- •3.1. Признаки государства
- •3.2. Понятие типа и сущности государства
- •3.3. Формационные и цивилизационные типологии
- •3.4. Характеристика основных типов государства Рабовладельческое государство
- •Феодальное государство
- •Буржуазное (капиталистическое) государство
- •Социалистическое государство
- •3.5. Разновидность смены типов государства
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •4. Государство в политической системе общества 4.1. Понятие и структура политической системы общества
- •4.2. Государство — основное звено политической системы общества
- •4.3. Государство и общественные объединения
- •4.4. Государство и религиозные организации
- •5. Функции государства
- •5.1. Понятие и содержание функций государства
- •5.2. Генезис развития функций советского государства
- •5.3. Функция сотрудничества с другими государствами в решении глобальных проблем
- •2. Экономическое, торгово-финансовое сотрудничество.
- •5.4. Формы осуществления функций
- •Контрольные вопросы
- •64 Рекомендуемая литература
- •6. Механизм государства 6.1. Понятие и содержание механизма государства
- •6.2. Органы государства и их классификация
- •6.3. Принципы организации и деятельности механизма государства
- •6.4. Компетенция органов власти
- •6.5. Государственная служба
- •72 Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •7. Формы государства 7.1. Сущность и предназначение государства
- •7.2. Формы государственного правления
- •Монархия
- •Республика
- •Виды республик
- •7.3. Формы территориального устройства
- •7.4. Нетипичные формы правления
- •7.5. Территориальное устройство Российской Федерации
- •7.6. Формы государственного режима
- •7.7. Причины и особенности изменения форм государства
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •8. Понятие и содержание права. Основные подходы к его пониманию.
- •8.1. Происхождение права
- •8.2. Основные теории, объясняющие происхождение права
- •8.3. Право в системе социальных и технических норм
- •8.4. Признаки права
- •8.5. Функции права
- •8.6. Типология права
- •8.7. Основные черты правовых семей
- •8.7.1. Романо-германская (континентальная) правовая семья
- •8.7.2. Англосаксонская правовая семья (общего права)
- •8.7.3. Религиозно-традиционная правовая семья
- •8.7.4. Социалистическая (российская) правовая семья.
- •Контрольные вопросы
- •135 Рекомендуемая литература
- •9. Нормы права 9.1. Понятие нормы права и ее признаки
- •9.2. Структура правовой нормы
- •9.3. Основные виды правовых норм
- •9.4. Соотношение правовой нормы и статьи нормативного правового акта
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •10. Источники (формы) права
- •10.1. Понятие источников права
- •10.2. Виды источников права
- •Законник Хаммурапи
- •Законы Ману (I век до н.Э.)
- •10.3. Действие нормативных правовых актов
- •172 Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •11. Правотворчество
- •11.1. Понятие, принципы и способы правотворчества
- •11.2. Стадии правотворческого процесса
- •11.3. Приемы и методы, используемые в правотворческом процессе
- •Контрольные вопросы
- •183 Рекомендуемая литература
- •12. Система права 12.1. Система права и ее структурные элементы
- •12.2. Соотношение категорий «частное» и«публичное» право в России
- •12.3. Правовые режимы.
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •13. Система законодательства
- •13.1. Система законодательства
- •13.2. Чрезвычайное законодательство в системе законодательства Российской Федерации
- •13.3. Соотношение системы права с системой законодательства
- •13.4. Развитие системы права и системы законодательства
- •13.5. Основные тенденции развития системы законодательства России
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •14. Правовые отношения
- •14.1. Понятие и условия возникновения правоотношений. Их признаки и функции
- •14.2. Содержание правовых отношений
- •14.3. Структура правоотношений
- •14.4. Юридические факты
- •14.5. Виды правоотношений
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •15. Реализация права 15.1. Понятие и виды реализации права
- •15.2. Применение норм права
- •Юридических норм
- •15.3. Правоприменительный акт
- •1. Материально-техническое обеспечение
- •2. Организационное обеспечение
- •15.4. Пробелы в праве
- •Рекомендуемая литература
- •16. Толкование норм права
- •16.1. Понятие и цели толкования норм права
- •16.2. Виды толкований норм права
- •16.3. Приемы (способы) толкования правовых норм
- •16.4. Акты толкования норм права
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •17. Механизм правового регулирования 17.1. Понятие механизма действия права
- •17.2. Понятие и стадии механизма правового регулирования
- •17.3. Аспекты механизма правового регулирования
- •18.2. Понятие и признаки правонарушения, виды правонарушений
- •18.3. Состав правонарушений
- •18.4. Юридическая ответственность
- •264 Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •19. Законность и правопорядок
- •19.1. Понятие и основные принципы законности
- •19.2. Гарантии законности
- •Гл. 7. Судебная власть
- •19.3. Законность и целесообразность
- •20. Государство, право и личность 20.1. Соотношение государства, правовой системы и личности
- •20.2. Основные положения правового статуса личности в России и в других странах
- •20.3. Принципы правового статуса личности
- •20.4. Механизм реализации правового статуса личности
- •286 Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •21. Правосознание и правовая культура 21.1. Понятие, структура, виды и функции правосознания
- •Виды деформации правосознания
- •1. По субъектам:
- •21.2. Понятие правовой культуры
- •21.3. Правовое воспитание
- •22. Государство, право и экономика 22.1. Соотношение государства, права и экономики
- •22.2. Воздействие права на экономику
- •22.3. Воздействие государства на экономику
- •22.4. Советская социалистическая модель государственного управления экономикой
- •22.5. Западная либеральная модель государственного воздействия на экономику
- •22.6. Формирование рыночных отношений в России
- •Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •23. Правовое государство 23.1. Становление и развитие идеи правового государства
- •23.2. Условия формирования правового государства
- •23.3. Понятие и признаки правового государства
- •23.4. Проблемы и пути формирования правового государства в Российской Федерации
- •323 Контрольные вопросы
- •Рекомендуемая литература
- •24. Государство, право и гражданское общество 24.1. Взаимосвязь государства, права и гражданского общества
- •24.2. Структура гражданского общества
- •24.3. Признаки гражданского общества
- •24.4. Формирование гражданского общества в современной России
- •Контрольные вопросы
- •335 Рекомендованная литература
- •Для изучения курса
- •2. Литература к разделу «Теория государства»
- •3. Литература к разделу «Теория права»
- •4. Литература к разделу «Правоохранительные проблемы в теории государства и права»
- •5. Литература к разделу «Гуманитарные проблемы в теории государства и права»
4.3. Государство и общественные объединения
К числу общественных объединений, участвующих в политической жизни, прежде всего относятся политические партии, коалиции, движения, блоки и т.п. Их создание предусмотрено основными законами государств как необходимое условие реализации провозглашаемых прав и свобод.
Порядок создания и правовые рамки их функционирования определяются соответствующим законодательством. Ст. 13 Конституции Российской Федерации установила «политическое многообразие» и многопартийность. Это является важнейшим показателем демократизма политической системы общества.
Массовыми общественными объединениями являются различные профессиональные союзы, а также объединения по отдельным сферам жизни общества — культурные, научные, спортивные и другие. С согласия или по поручению государства они могут участвовать в
49
выполнении некоторых его функций. Всех их можно назвать общественно-государственными структурами.
Существуют также многочисленные объединения «по интересам», например, общества книголюбов, филателистов, любителей музыки и т.п. Их влияние на власть и политику является преимущественно интеллектуальным.
По состоянию на 1 января 1999 года. Минюстом РФ было зарегистрировано 141 общероссийское общественное объединение. (Российская газета №8 от 16.01.99 г.) Двадцать восемь из них участвовали в избирательной компании по выборам в Государственную Думу России 1999 г. Пятипроцентный барьер преодолели шесть: КПРФ, «Единство», СПС, «Отечество — Вся Россия», ЛДПР, «Яблоко».
С принятием Федерального закона РФ «О политических партиях» (2001 г.), определившего более строгие требования к процессу их создания, количество политических партий сократилось. В избирательной компании по выборам в Государственную Думу России в декабре 2003 г. приняло участие 24 политических партий и общественных объединений. На этот раз парламентскими стали четыре из них: «Единая Россия» (около 38%), КПРФ, ЛДПР, «Родина».
4.4. Государство и религиозные организации
Церковь как институционный представитель определенной религии играет заметную роль в политической системе любого общества, в том числе в многоконфессиональной России. Ее моральное и идеологическое влияние пытаются использовать политические партии и официальные власти, хотя, согласно ст. 14 Конституции «Российская Федерация — светское государство» и «религиозные объединения отделены от государства».
Религиозные конфессии — различные направления христианства, ислам, буддизм и иудаизм — их церковные институции на начальном этапе формирования Российской Федерации не смогли избежать искуса и стремились весьма активно участвовать в политической жизни общества. Особенно заметно это проявлялось на региональном уровне и по национально-этническим признакам.
Поэтому различные религиозные конфессии и, в частности церковь, в последние годы неоднократно вынуждены были разъяснять свою позицию о недопустимости поддержки религией конкретной политической партии. Это противоречит самой природе религии, выполняющей объединительную миссию на земле. В противном случае привнесение вероисповедного компонента в политическую борьбу может превратить его в религиозно окрашенное противостояние, имеющее весьма серьезные негативные последствия для общества в целом.
50
4.5. Государство и предпринимательские структуры
Негосударственные предпринимательские структуры — непременные и важные элементы политической системы, особенно в странах с развитой рыночной экономикой. Все более заметны они и в политической жизни России, в том числе в формах непосредственного участия предпринимателей и их объединений в органах представительной (законодательной) власти.
4.6. Государство и органы местного самоуправления
Конституция Российской Федерации различает государственную власть и местное самоуправление (см. ст. 12) и соответственно их органы. Властные, самостоятельные в рамках их компетенции органы местного самоуправления образуют «в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и местных традиций» (ст. 131 Конституции).
Контрольные вопросы
Что такое политическая система общества?
Почему государство является основным звеном политической системы общества?
На каких принципах осуществляется взаимодействие государства с другими элементами политической системы общества?
51
Рекомендуемая литература
Конституция Российской Федерации.
Учебник ТГиП.
Лупарев Г.П, Понятие и виды религиозных организаций // ж-л «Советское государство и право».-1999г., № 5.
Исаев Б.А. Политическая система СССР и ее развитие в период демократии. — Петродворец, 1992г.
Основы теории политической системы. — М., 1998г.
Положение о Комиссии по вопросам религиозных объединений при Правительстве Российской Федерации, утвержденное постановлением правительства РФ от 9.07.94г. №820.
Вместо лозунгов — конкретные дела. (Политическое заявление учредительного съезда движения «Наш дом — Россия»). // Российская газета — от 16 мая 1995г.
Договор об общественном согласии. // Российская газета — от 29 апреля 1994г.
Положение о Совете по делам казачества при Президенте Российской Федерации, утвержденное Указом президента РФ от 01 декабря 1994г. № 2141
Положение о Российском общественно-политическом центре, утвержденным распоряжением Президента РФ от 5 мая 1992г « 213-ры (в редакции распоряжения Президента РФ от 22 сентября 1994г. №493-ры) // Российская газета от 27 сентября 1994г.
Косарев А.И. Теория государства и права. М.: Юнити — Дана, Закон и право, 2000 г.
ФЗ РФ от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях».
ФЗ РФ от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
ФЗ РФ от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах их правах и гарантиях деятельности».
ФЗ РФ от 28 августа 1995 г. № 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
ФЗ РФ от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».
Камышев Д. По мандатам! // г-та «Коммерсантъ» от 3 сентября 2003 г. №158/П.
Колумбийские выборы — самые многопартийные. // г-та «Коммерсантъ»» от 1 сентября 2003 г. №156/П.
Чем богата «Единая Россия». // г-та «Коммерсантъ» от 22 октября 2003 г. №193.
52
Чем богата «Великая Россия». Чем богата «Русь». // г-та «Коммерсантъ» от 23 октября 2003 г. №194.
Павел Коробов. Отношения церкви и государства близки к оптимальным (интервью с патриархом Московским и всея Руси). // г-та «Коммерсантъ» от 9 января 2004 г. № 1.
Постановление Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. №555 «О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации» // Российская газета от 12 сентября 2003 г. №182.
Баглай М. В. Конституционализм и политическая система в современной России. //«Журнал Российского права». 2003, № 11.
Иванец Г. И., Червонюк В. И. Глобализация, государство, право. //«Государство и право». 2003, № 8, с. 87-94.
Старилов Ю. Н., Подопригора Р. А. Государство и религиозные организации (Административно — правовые вопросы). //«Государство и право». 2003, № 6, с. 123-124.
27. Туманова А. С. Законодательство об общественных организациях России в начале ХХ в. //«Государство и право». 2003, № 8, с. 82-86.
28. Устинов В. В. Государственная антитеррористическая стратегия: общая концепция и правовые аспекты. //«Государство и право». 2003,
№ 3, с. 5-18.
29. Зарицкий А. В. Место и роль политического принуждения в современной теории правового государства. //«Государство и право». 2004, №2, с. 98-104.
53