- •Муниципальный менеджмент, как область практики
- •Принципы муниципального менеджмента
- •Особенности мм
- •Методологическая основа мм
- •Мм как учебная дисциплина
- •Конституционно-правовые основы мсу.
- •Предметы ведения, права и полномочия мсу.
- •Муниципальное образование, как социально-экономическая система
- •Устав муниципального образования
- •Принципы и функции мм. Процесс муниципального управления.
- •Реализация принципов мсу обеспеченных системой научных методов.
- •Структура местных органов власти
- •Общая структура местной администрации
- •Управление делами городской администрации
- •Коллегия городской администрации
- •Город и его структура. Задачи муниципального управления Понятие «город» и «окружающая среда».
- •Локализация производства. Урбанизация
- •Основные городские подсистемы:
- •Градообразующие предприятия и организации инфраструктуры
- •Городские земли и границы города
- •Комфортность проживания в городе. Задачи муниципального управления
- •1) Экономические:
- •2) Демографические:
- •3) Социальные:
- •4) Культурные:
- •5) Экологические:
- •Строительство. Генеральный план. Регулирование городской застройки.
- •Участники строительного процесса
- •Особенности ценообразования в строительстве.
- •Регистрация и лицензирование строительных организаций:
- •Организация строительного процесса в городе. Укс. Строительный совет.
- •Функции и эффективность работы укс. Неформальные связи укСа и местного самоуправления.
- •Градостроительный совет. Девелопмент.
- •Государственный архитектурно-строительный надзор (гасн)
- •Городское хозяйство
- •Роль бти и комитетов по земельным ресурсам
- •Коммунальное хозяйство
- •Водоснабжение и водоотведение.
- •Теплоснабжение.
- •Электроснабжение.
- •Вывоз мусора
- •Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
- •Ценообразование в жкх.
- •Городской транспорт
05.09.2011г.
Муниципальный менеджмент, как область практики
ММ в узком смысле – практика регулирования социально-экономических и общественно –политических процессов в городах и районах, силами и средствами органов МСУ в пределах их компетенции.
ММ в широком смысле – это вся совокупность организационно-экономических отношений, которые реализуются на этих территориях, государственными, региональными, муниципальными органами власти, экономическими не государственными структурами, политическими партиями и т.д.
ММ реализуется там и тогда, где и когда существует территориальная общность в рамках которой происходит взаимодействие людей, ориентация их на сохранение и развитие ценностей и установок.
При помощи ММ обеспечиваются все основные условия жизнедеятельности и потребностей населения
-
в жилье
-
в коммуникациях
-
в общественном порядке
-
в образовательных и медицинских услугах
По средствам муниципального бюджета перераспределяется 20-40% ВВП, в структуре местной власти, занято до 30% работающего населения, находящегося до1/3 собственности городов и районов.
Функции, которые реализует ММ:
-
анализ, оценка, разработка процессов, сценариев, планов социально-экономического развития городов и районов
-
стимулирование увеличения и использования трудового потенциала МО, их научно-технического и интеллектуального ядра.
-
поддержание и развитие социально-производственной инфраструктуры
-
конкурентная борьба по предоставлению услуг населению, в том числе муниципальными структурами
-
наполнение местного бюджета и рациональное его использование
-
получение внебюджетных ресурсов
-
владение и распоряжение муниципальной собственностью и рациональное ее использование
-
создание условия для развития рыночной среды, ее инфраструктуры и предпринимательства
-
организация рабочих мест, оптимизация занятости и демографической нагрузки на экономику МО и экономически-активное население
-
налаживание и укрепление экономических и производственных связей другими городами и районами
-
взаимодействие местной власти с коммерческими банками, инвестиционными, страховыми и иными структурами.
Принципы муниципального менеджмента
Принципы делятся на: общие и на специфические.
Общие принципы действуют во всех сферах общественной организации: принципы системности, научности, выделения главного звена, принципы устойчивого развития социально-экономической эффективности др.
Специфические (частные) обусловлены особенностями объектов ММ:
принцип оптимального сочетания федерального и регионального управления с местными МСУ
-
принцип ориентации структур МСУ на социально обслуживание населения
-
комплексность социально- экономического развития городов и районов, их саморазвитие на основе наращивания потенциала в условиях рынка
-
принцип целостности территориальных структур.
Особенности мм
ММ, как предмет науки стал складываться с конца 1980гг.
ММ, как предмет науки - это процесс включения населения во власть, те его содержание связано со способами, приемами осуществления функций местной самоорганизации жителей городов и районов РФ.