Приложение.
Теоретический материал для выполнения практической работы «Действие работающих и населения по сигналам оповещения РСЧС и ГО. Планирование и организационные вопросы выполнения рассредоточения рабочих и служащих на объектах, учреждениях и предприятиях связи и эвакуации населения»
1. Единая система оповещения о чс мирного и военного времени.
Огромное значение для спасения населения и работающих в случае ЧС имеет действие системы оповещения населения о чрезвычайных ситуациях, их поведение при угрозе нападения противника (стихийных бедствиях, авариях и катастрофах, а также в зонах радиоактивного, химического и бактериологического заражения) . Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС) и населения. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Основной способ оповещения населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется органами повседневного управления РСЧС с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения или при возникновении чрезвычайных ситуаций. Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению, как правило, из студий телерадиовещания с перерывом программ вещания. Допускается 3-кратное повторение передачи речевой информации. Передача речевой информации должна осуществляться, как правило, профессиональными дикторами, а в случае их отсутствия – должностными лицами уполномоченных на это организаций. В исключительных, не терпящих отлагательства случаях, допускается передача с целью оповещения кратких речевых сообщений способом прямой передачи или в магнитной записи непосредственно с рабочих мест оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб органов повседневного управления РСЧС. По решению постоянно действующих органов управления РСЧС в целях оповещения допускаются передачи информации и сигналов оповещения с рабочих мест дежурного персонала организаций связи, операторов связи, радиовещательных и телевизионных передающих станций. Для оповещения при серьезной опасности используются сирены. Их звучание (прерывистые гудки предприятий) означает сигнал — «Внимание всем!». ПОМНИТЕ: услышав вой сирен, надо немедленно включить телевизор, радиоприемник, репродуктор радиотрансляционной сети, взять в руки сотовый телефон, а если их нет, то выйти на улицу и слушать сообщение местных органов власти или штаба по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям. В течение всего периода режима ЧС, ликвидации последствий стихийных бедствий или аварий все информационные средства необходимо держать постоянно включенными. Местные теле- и радиотрансляционные узлы населенных пунктов и объектов народного хозяйства переводятся на круглосуточную работу.
Речевая информация: На каждый случай чрезвычайных ситуаций местные власти совместно с органами управления по делам ГОЧС заготавливают варианты текстовых сообщений, приближенные к конкретным специфическим условиям. Они заранее прогнозируют (моделируют) как вероятные стихийные бедствия, так и возможные аварии и катастрофы. Только после этого может быть составлен текст, более или менее отвечающий реальным условиям. К примеру, произошла авария на промышленном объекте, имеющем в своём технологическом и производственном цикле СДЯВ (АХОВ). У нас в Казани и в частности в Советском районе таковыми являются мясокомбинат, молочный комбинат, очистные сооружения. Какую информацию необходимо получить населению? Возможен следующий вариант: «Внимание! Говорит штаб по делам ГОЧС города. Казани. Граждане! Произошла авария на очистных сооружениях с выбросом хлора — сильнодействующего ядовитого вещества. Облако зараженного воздуха распространяется в восточном направлении. В зону химического заражения попадают Советский и Ново-Савиновский административные районы. Населению, проживающему на улицах, прилегающих к Советской площади, улица Сибирский тракт, ул. Ершова и в направлении на восток из помещений не выходить. Закрыть окна и двери, произвести герметизацию квартир. В подвалах, нижних этажах не укрываться, так как хлор тяжелее воздуха в 2,5 раза (стелется по земле) и заполняет все низинные места, в том числе и подвалы. Населению, проживающему на улицах (указываются конкретные улицы, в направлении которых ветер гонит облако хлора) немедленно покинуть жилые дома, учреждения, предприятия и выходить к улицам, расположенным значительно выше указанных ранее. Перед выходом наденьте ватно-марлевые повязки, предварительно смочив их водой или 2-процентным раствором питьевой соды. Сообщите о ЧС соседям. В дальнейшем действуйте в соответствии с нашими указаниями».
Такая информация с учетом того, что ее следует повторить несколько раз, рассчитана примерно на 5 минут.
Другой пример. Вероятно возникновение стихийного бедствия — наводнения. В этом случае сообщение может быть таким: «Внимание! Говорит штаб по делам ГОЧС. Граждане! В связи с ливневыми дождями и резким повышением уровня воды в реке Казанка ожидается затопление домов по улицам…. Населению, проживающему там, перенести необходимые вещи, одежду, обувь, продукты питания на чердаки, верхние этажи. В случае угрозы затопления первых этажей будет передано дополнительное сообщение. Всем быть готовыми покинуть дома и выходить в направлении…. Перед уходом не забудьте отключить электричество, газ, воду, погасить огонь в печах. Захватите с собой документы и деньги. Оповестите о ЧС соседей. Окажите помощь детям, престарелым и больным. Соблюдайте спокойствие, порядок и хладнокровие.
Если вода застанет вас в поле, лесу, надо выходить на возвышенные места, если нет такой возможности, заберитесь на дерево, используйте все предметы, способные удержать человека на воде — бревна, доски, деревянные двери, бочки.
Следите за нашими сообщениями».
Могут быть и другие заготовки речевой информации на случай землетрясений, снежных заносов, ураганов и тайфунов, селей и оползней, лесных пожаров и схода снежных лавин.
Отсутствие информации или ее недостаток способствуют возникновению слухов, кривотолков, появляются рассказы «очевидцев». Все это способствует возникновению панических настроений. А паника зачастую влечет значительно больше негативных последствий, чем само стихийное бедствие или авария.
Очень важно, чтобы информация, данная населению, была правильно понята и обеспечила разумные действия.
При возникновении воздушной, химической или радиационной опасности также сначала звучат сирены, то есть подаётся сигнал «Внимание всем!», затем следует речевая информация.
Действия населения по речевым сообщениям гражданской обороны. (Приведены примерные тексты речевых сообщений и вместе с учащимися разбирается порядок действия по ним при стихийных бедствиях, авариях и катастрофах. Наиболее подробно останавливаются на стихийном бедствии или аварии, характерной для данного региона)
Четкие действия при оповещении о чрезвычайных ситуациях помогут каждому человеку сохранить свою жизнь и здоровье.
1) По сигналу «Воздушная тревога» «Внимание! Говорит штаб гражданской обороны. Граждане! Воздушная тревога! Отключите газ, воду, свет, погасите огонь в печах. Возьмите средства индивидуальной защиты, документы, запас продовольствия и воды, как можно быстрее дойдите до защитного сооружения или укройтесь на местности! Соблюдайте спокойствие и порядок! Будьте внимательны к сообщениям штаба ГО» необходимо укрыться в ближайшем защитном сооружении ГО или использовать для укрытия станции метро, подвальные помещения, подземные переходы, придорожные кюветы, котлованы строящихся зданий, овраги, балки, лощины, канавы, ямы и т.п.