Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Программа. ДПО.ГМУ 504 ч..doc
Скачиваний:
3
Добавлен:
25.11.2019
Размер:
1.1 Mб
Скачать

Дисциплина 8 Система муниципального управления

Тема 1 Становление местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта.

Предмет и объект изучения дисциплины «Система муниципального управления». Структура и краткое содержание, цель и задачи данной дисциплины. Основные этапы ее становления, связи с другими дисциплинами. Методология изучения дисциплины «Система муниципального управления». Опыт становления местного самоуправления в России. Сравнительный анализ зарубежного опыта.

Тема 2 Конституционно-правовые основы местного самоуправления, его сущностные признаки. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.

Конституционно-правовые основы местного самоуправления. Муниципальное управление: многообразие подходов к определению его сущности. Соотношение понятий «местное самоуправление» и «муниципальное управление». Определение муниципального управления через деятельность органов местного самоуправления и должностных лиц в сфере регулирования хозяйственных отношений. Сущность и виды отношений в сфере муниципального управления. Взаимоотношения государственной и муниципальной власти, разграничение полномочий.

Тема 3 Муниципальное образование как социально-экономическая система.

Муниципальное образование как социально-экономическая система. Понятие экономической основы местного самоуправления. Муниципальная собственность. Инструменты и механизмы управления социально-экономическим развитием муниципального образования. Население муниципального образования. Территория муниципального образования. Инфраструктура муниципального образования. Город и пригородная зона. Эволюция и устойчивое развитие городов.

Тема 4 Природные, исторические, национальные, социально-демографические, экономические особенности муниципальных образований.

Факторы, определяющие особенности муниципальных образований. Территориальная основа местного самоуправления. Принципы определения оптимальной территории муниципального образования. Права муниципальных образований на участие в установлении их территорий. Основные типы муниципальных образований в России. Классификация муниципальных образований. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

Тема 5 Организационная структура местной (городской, районной, поселковой) администрации: принципы, методы построения и направления совершенствования.

Общие свойства и классификация систем. Построение организационной структуры городской и районной администрации. Построение организационной структуры сельской администрации. Организация муниципального управления в крупном городе (на примере г. Уфы). Факторы, влияющие на организационно-структурное построение органа муниципального управления. Принципы построения организационной структуры. Типы организационных структур управления (линейная, функциональная, линейно-функциональная (штабная), матричная) и их использование при по­строении организационной структуры органа муниципального управления. Методы проектирования организационной структуры. Формирование структурных подразделений: общей компетенции, отраслевых, вспомогательных подразделений и служб. Использование функциональной матрицы как инструмента анализа и проектирования структурных подразделений. Документы, отражающие организационную структуру. Схема муниципального управления соответствующим муниципальным образованием, ее разработка и утверждение. Проблемы совершенствования организационной структуры органа муниципального управления.