Часть 4 ст.40 фз-131

Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. В законе Красноярского края о наименованиях органов местного самоуправления найдите сельсоветы, поселки, городские округа, муниципальные районы, первая буква названия которых совпадает с Вашей фамилией. Сообщите информацию о наименованиях органов и должностных местного самоуправления в них (не меньше пяти групп).

Критовский сельский Совет депутатов Красногорьевский сельский Совет депутатов Кытатский сельский Совет Курайский сельский Совет депутатов Кривлякский сельский Совет депутатов Курежский сельский Совет депутатов Карапсельский сельский Совет депутатов Кучердаевский сельский Совет депутатов Казачинский районный Совет депутатов Канский районный Совет депутатов Краснокурышинский сельский Совет депутатов Каратузский районный Совет депутатов Каратузский сельский Совет депутатов Качульский сельский Совет депутатов Кежемский районный Совет депутатов Кодинский городской Совет депутатов

Канский городской Совет депутатов Красноярский городской Совет депутатов Ключинский сельский Совет депутатов Кожановский сельский Совет депутатов Красненский сельский Совет депутатов Кирчиженский сельский Совет депутатов Краснозаводской сельский Совет депутатов Кортузский сельский Совет депутатов Краснотуранский сельский Совет депутатов Курагинский районный Совет депутатов Кошурниковский поселковый Совет депутатов Краснокаменский поселковый Совет депутатов Курагинский поселковый Совет депутатов Краснотуранский районный Совет депутатов Кежемский сельский Совет депутатов Козульский районный Совет депутатов Козульский поселковый Совет депутатов

5. Схематично изобразите систему органов местного самоуправления при двухуровневой системе местного самоуправления (на примере Уярского района, состоящий из городского поселения города Уяра, в состав которого входит городской населенный пункт город Уяр; Авдинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Авда (административный центр), поселок Авдинка, деревня Покровка; Балайский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Балай (административный центр), поселок Дальний, поселок Речка, поселок Хвойный; Восточный сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Восточное (административный центр), деревня Воронино; Громадский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт поселок Громадск (административный центр); Новопятницкий сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Новопятницкое (административный центр), деревня Новоалександровка, село Ольгино; Рощинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: поселок Роща (административный центр), поселок Балайский Косогор, поселок Жандат, деревня Каменно-Горновка, поселок Керамический, деревня Марьевка, село Никольское, поселок Пинчино, деревня Торгинка; Сухонойский сельсовет, в состав которого входит сельский населенный пункт село Сухоной (административный центр); Сушиновский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Сушиновка (административный центр), деревня Луково, деревня Новомихайловка, деревня Семеновка; Толстихинский сельсовет, в состав которого входят сельские населенные пункты: село Толстихино (административный центр), деревня Николаевка, деревня Новониколаевка, деревня Кузьминка. Каковы взаимоотношения между органами власти поселений и районов (подчинения, неподчинения)?

6. В мае 2005 года Совет депутатов К-ского района внесли изменения в Устав, в соответствии с которыми Глава будет избираться депутатами представительного органа из своего состава, а должность главы местной администрации будет замещаться на конкурсной основе. Действующий Глава избран в марте 2004 года. Депутаты были избраны в марте 2005 года. Срок полномочий Главы и депутатов определен Уставом – 4 года. Определите дату, с которой Глава будет избираться депутатами из своего состава. Является ли глава администрации, назначаемый по контракту муниципальным служащим или он замещает муниципальную должность, не относящуюся к должностям муниципальной службы. Кто может применять меры дисциплинарные ответственности к главе местной администрации (Совет депутатов район или Глава района)?

7. Заканчивается срок полномочий избранного населением главы сельсовета (он же председатель представительного органа муниципального образования) в октябре 2010 года, Совета депутатов – в марте 2009 года. Контракт с главой местной администрации – в октябре 2011 года. В июнь 2008 внесены изменения в Устав сельсовета о переходе на новую структуру органов местного самоуправления, согласно которой глава будет также избираться населением, но при этом возглавлять и местную администрацию и являться председателем Совета депутатов. Определить дату, с которой Глава муниципального образования может осуществлять полномочия Председателя Совета депутатов и Главы администрации. Может ли это быть март 2009 года, и избранный населением действующий глава осуществлять полномочия и председателя Совета и главы администрации?

8. В Календарный план работы Государственной Думы включено рассмотрение поправки к ФЗ-131. «Гражданин Российской Федерации наделяется полномочиями главы муниципального образования по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) представительным органом муниципального образования. Предложение о кандидатуре главы муниципального образования вносится высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)». Оцените конституционность предлагаемой поправки. Чем принципиально отличается данное положение от тех исключений, которые предусмотрены абзацем 2 части 4 статьи 34 ФЗ-131?

9. Является ли избирательная комиссия муниципального образования органом местного самоуправления или органом государственной власти. Проанализируйте положения статьи 39 ФЗ-131. Что означает термин «муниципальный органа», не входящий в структуру органов местного самоуправления». Какие особенности статуса ИКМО появляются в связи с этим?

10. Прокурор К-ского района внес в Совет депутатов протест, в котором указывалось, что в Устав района не соответствует положениям действующего законодательства, поскольку не предусматривает создание контрольно-счетной палаты, которая должна осуществлять функции контроля, в том числе за эффективностью, законностью и целесообразностью действий по управлению и распоряжению муниципальной собственностью. Должна ли в обязательном порядке быть создана Счетная палата в каждом муниципальном образовании? Каковы последствия не рассмотрения протеста прокурора на ближайшей сессии, каковы последствия отклонения протеста прокурора?

Статья 38. Контрольный орган муниципального образования

1. Контрольный орган муниципального образования (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и другие) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального образования формируется на муниципальных выборах или представительным органом муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального образования, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

11. Депутаты города Игарки (созыв 2004 – 2009 годов; срок полномочий заканчивается в октябре 2009 года) в июне 2008 года внесли в Устав изменения, связанные с образованием в структуре органов местного самоуправления контрольно-счетной палаты Игарки, состоящей из трех аудиторов. Аудиторы назначаются Игарским городским Советом депутатов. Определите дату, с которой может быть сформирована и начать действовать контрольно-счетная палата Игарки?

В октябре 2009 года, так как согласно части 8 статьи 34 (Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение), части 8 статьи 44 ФЗ-131(Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части).

12. Сопоставьте статус хозяйствующих юридических лиц и органов местного самоуправления, наделенных статусом юридического лица. Заполните таблицу по следующей схеме. При заполнении последней строки таблицы учитывайте положения Федерального закона «О защите конкуренции».

«Таблица № 11»