30.Крепостная форма заключения договоров.

Местам, ведавшими совершение актов:

• Петр I: приказы, но ввиду того, что подьячие этих государственных установлений и без того оказались обремененными делами, а, следовательно, не имели времени для писания крепостей, было предписано в 1701 г. изъять из их ведения совершение актов и, по примеру Московского государства, передать их в руки так называемых площадных подьячих, писавших акты на Ивановской площади в Москве. Однако государь решил упорядочить деятельность последних, почему несколькими указами, изданными в 1701 г., подтвержденными впоследствии, организовал класс подьячих или крепостных писцов из 24 человек, из которых четверо были назначены надсмотрщиками. Для поступления в подьячие требовалисьзнание законов и опытность в письменном делопроизводстве, в частности, умение писать акты, а также хорошее поведение и честность. Они считались на государственной службе, в силу чего приводились к присяге и получали жалованье. Отправлять свои обязанности подьячие должны были сообразно с особым наказом, составленным Петром. Вначале подьячие были подчинены Оружейной палате, затем приказу крепостных дел (в 1706 г.), подчиненному московской ратуше. Наконец, по передаче крепостных дел в ведение Юстиц-коллегии (в 1719 г.) при последней была учреждена крепостная контора, ведавшая составление актов в Петербурге; для Москвы же была учреждена другая контора при надворном суде.

• Устройство крепостных дел в городах: в 1699 году Петр предписал писать крепости у воевод, причем в городах, где имелись разряды - на всякую сумму, а где их не было - не свыше ста рублей. В 1701 г. правительство предписало воеводам, а при их отсутствии бурмистрам организовать в каждом городе, по примеру Москвы, класс подьячих, избрать надсмотрщиков над ними (по одному или по два, смотря по величине города) и поручить им писание крепостей, причем в волостях, отстоящих от города далее, чем на 10 верст, возложить названную обязанность при составлении актов на небольшую сумму, на земских и церковных дьячков. С 1706 г. крепостные дела были изъяты из компетенции воевод и переданы бурмистрам, что продолжалось до учреждения Юстиц-коллегии, когда названные дела перешли в ведение надворных судов. В 1731 г. крепостные дела были переданы в руки губернаторов и воевод, в силу чего составление актов стало функцией губернских, провинциальных и воеводских канцелярий, причем правительство предписало писать крепости на всякие суммы исключительно в губернских и провинциальных городах, в приписных же городах - только до 100 рублей, а в уездах писание крепостей было запрещено. Тем же указом было предписано надсмотрщиков назначать только на два года, а затем их учитывать; жалованья им не полагалось, и они должны были довольствоваться приношениями просителей.

• Екатерина II: С Учреждения о губерниях 1775 г. и в силу этого с уничтожением Юстиц-коллегии совершение крепостей перешло в руки палат гражданского суда и уездных судов (последние совершали акты на сумму, не превышавшую ста рублей; впрочем, впоследствии эта сумма постоянно увеличивалась).

Обряд совершения актов:

• должен был удостовериться в самоличности контрагентов (указ 1719 г.) и затем наблюдать, чтоб акт не был противозаконен и не заключал в себе ничего ябеднического (указ 1701 г.).

• С 1699 г. Петр предписал писать все акты на гербовой бумаге под страхом признания их недействительными, причем строго воспрещалось подскабливать и перемарывать с целью поправок и приписок в тех местах, где означены числа годов и дней, названия вещей и количество денег, а также в подписях; в остальных местах поправки и переписки допускались, но не иначе, как с описью в конце акта (указы 1701 г. 30 янв. и 7 марта и 1705 г.).

• Акты писались по общей форме и в присутствии определенного числа свидетелей (в делах выше 200 рублей требовалось от трех до пяти свидетелей; в делах ниже этой суммы не менее двух) из известных, добрых и достойных веры людей, подписывавшихся под актом.

• Кроме них и одного из контрагентов (дающего акт), под крепостью подписывались еще подьячий, а с 1731 г. и воевода(кроме столиц).

• Затем взимались пошлины, и акт записывался в особые книги, имевшиеся в местах, ведавших крепостные дела. С 1738 г. была узаконена выдача записей из крепостных книг вместо утраченных актов.

Екатерина II:

• Гербовая бумага (впрочем, в 1763 г. было дозволено вместо бумаги употреблять пергамент; однако последующими узаконениями это было уничтожено),

• по определенной форме и в присутствии свидетелей, обязанных ответствовать за самоличность контрагентов, за нахождение их в здравом уме и твердой памяти и за отсутствие принуждения при заключении договора

• Некоторые акты должны были предаваться гласности. Так, до 1786 г. обо всех крепостях на недвижимое имущество, при посредстве которых производился переход от одного лица к другому права собственности, уведомлялся государственный заемный банк. С этого же года уведомление посылалось в ту палату гражданского суда, в районе которой находилось имущество.

Акты, заключающиеся обязательно в кр.форме: купчие и закладные крепости, дарственные записи и вообще всякого рода акты, при посредстве которых право собственности на недвижимое имущество переходило от одного лица к другому. Совершение других актов крепостным порядком не требовалось, но они также могли быть совершены, если бы того пожелали контрагенты.