2. Понятие правового государства. Государство и гражданское общество.

Правовое государство – это государство, в котором закон ставится превыше всего, то есть каждый человек независимо от статуса, ограничен в своих действиях общепринятым законом, который призван защищать свободу личности, и обязывает власть подчиняться воле суверенного народа.

Признаки правового государства:

• Суверенитет народа-именно народ является конечным источником власти; государственный же суверенитет носит представительный характер.

• Верховенство закона, выражающего правовые принципы общества.

• Всеобщность права, связанность правом самого государства и его органов. Государство, издавшее закон, не вправе его само же нарушать. Все органы государства и должностные лица действуют строго на основе и во исполнение законов, в пределах компетенции и в порядке, установленном правовыми нормами.

• Взаимная ответственность государства и личности. Не только гражданин, отдельные организации и учреждения несут ответственность перед государством за выполнение своих обязанностей, но и государство, его должностные лица ответственны за свои действия перед гражданами.

• Разделение властей. Власть не должна быть сосредоточена в руках одного лица или органа, а должна быть рассредоточена, чтобы избежать деспотизма, между законодательной, исполнит. и судебной ветвями власти. Принцип предполагает единство и взаимодействие властей, а также определенное верховенство законодательной власти, конституционные решения которой обязательны для всех.

• Незыблемость свободы личности, ее прав, чести и достоинства. Первооснова правового государства – признание прав и свобод человека и гражданина, их уважение, соблюдение и защита со стороны государства.

• Наличие эффективных форм контроля и надзора за соблюдением прав и свобод граждан, реализацией законов и других нормативных актов, гибкого механизма гарантий свободы народного волеизъявления. Правовое государство призвано создать развитую и действенную систему судебных органов, арбитража т.п.

Правовое государство формируется на основе развитого гражданского общества. Гражданское общество – это совокупность независимых от государства общественных институтов и отношений, призванных обеспечить условия для самореализации индивидов или коллективов.

Признаки гражданского общества:

• экономическая свобода и частная собственность;

• социальная стабильность и гарантии;

• обеспечение прав и свобод человека;

• самоуправляемость и гражданская активность;

• конкуренция и плюрализм;

• свобода информации и общественного мнения;

• толерантность и открытость;

• легитимность власти;

• наличие правового государства.

Предпосылки становления гражданского общества

• законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами;

• юридическая свобода человека, его материальное благополучие, свобода частного предпринимательства, наличие частной собственности;

• создание механизмов саморазвития и саморегуляции, формирование сферы невластных отношений свободных индивидов, обладающих способностью и реальной возможностью осуществлять свои естественные права, свободу политического выбора, выступать в качестве единственного источника власти.

Основные функции гражданского общества:

1) побуждает человека соблюдать общепринятые нормы, обеспечивает социализацию и воспитание граждан; 2) защищает граждан и объединения, созданные ими, от незаконного вмешательства в их жизнедеятельность; 3) способствует формированию демократических органов государственной власти, демократическому развитию всей политической системы.

Взаимоотношения между гражданским обществом и государством в решающей степени зависят от типа политического режима:

• при тоталитарном режиме государство, контролируя все сферы и уровни жизни общества, почти не оставляет пространства для гражданского общества;

• при авторитарном режиме гражданское общество существует, но в неразвитом виде и на ограниченном социальном пространстве;

• демократический режим в рамках конституционного порядка создает условия как для функционирования и развития зрелого гражданского общества, так и для правового государства.