8.4. Организация проведения конкурса инвестиционных проектов в высшей школе.

Подготовка проектной документации достаточно долгосрочный процесс, а вероятность попадания проекта в инвестиционный портфель не всегда высока, то для минимизации затрат вузов и снижения риска их финансовых проектов в два этапа.

Первый этап проводится отбор заявок высших учебных заведений для участия в конкурсе проектов. Второй этап – конкурс проектов.

Это позволяет повысить качество отбора представленных инвестиционных проектов, сэкономить средства высших учебных заведений на их разработку и сократить объем экспертных работ.

Такой механизм отбора позволяет решить следующие задачи:

1 отобрать на стадии квалификации заявок, т.е. без подготовки и представления проектов, наиболее перспективные из них, которые по своим характеристикам, намерениям, степени проработанности предложений, наличию других показателей могут быть рекомендованы к реализации или разработке для реализации;

2 сэкономить в целом по системе высшего образования затраты средств федерального бюджета на оплату необоснованных проектных проработок;

3 сократить объем экспертных работ, связанных с оценкой предоставленных проектов.

Конкурсная комиссия призвана:

1 разрабатывать проект регламента своей деятельности (порядок и регламент работы, критерии и алгоритмы действий по принятию решений, связанных с организацией и проведением конкурса и отбором проектов-победителей);

2 разработать требования и формат квалификационных заявок;

3 подготовить и опубликовать конкурсную документацию;

4 подготовить проект приказа Минобразования РФ об объявлении конкурса;

5 опубликовать в печати информацию о конкурсе и сроках его проведения;

6 оказать консультационную и методическую помощь высшим учебным заведениям на стадии подготовки квалификационных заявок, проектов и другой необходимой документации;

7 организовать экспертизу представляемых проектов;

8 проводить конкурсные процедуры.

Последовательность действий при проведении квалификационного отбора - первый этап конкурса (рис.8.2).

Рис.8.2 Схема работы конкурсной комиссии на первом этапе квалификации заявок.

П оследовательность действий при проведении конкурса инвестиционных проектов -второй этап конкурса (рис. 8.3).

Рис. 8.3 Схема работы конкурсной комиссии на втором этапе.

Важным организационным звеном управления процессом формирования инвестиционного портфеля является конкурсная комиссия, которая осуществляет следующие функции:

1 разработка требований к квалификационным заявкам, которые вузы представляют для зачисления в участники конкурса;

2 разработка требований к проектам участия в конкурсе;

3 подготовка проекта приказа Минобразования РФ об объявлении конкурса;

4 подготовка и публикация в средствах массовой информации конкурсной документации, информации о конкурсе и сроках его проведения;

5 определение видов инвестиционных проектов и особых требований к ним в зависимости от их вида;

6 определение размеров организационного взноса участников для организации и проведения экспертизы инвестиционных проектов;

7 оказание консультационной и методической помощи высшим учебным заведением на стадии подготовки квалификационных заявок, проектов и другой необходимой документации;

8 разработка критериев отбора конкурсных заявок и инвестиционных проектов;

9 организация экспертизы представляемых заявок и инвестиционных проектов;

10 проведение конкурсных процедур;

11 публикация результатов конкурса и доведение их до участников.

Отсюда, можно сделать вывод, что процесс управления развитием системы высшего профессионального образования достаточно сложен и состоит из «многослойной» системы взаимоувязанных управленческих действий, процедур и организационно-экономических механизмов. При этом каждый из элементов этой сложной системы способствует эффективной подготовке результативных для вуза и системы высшего образования проектов развития, обеспечивает скоординированное решение государственных задач в сфере развития образования и одновременно создает условия для снижения затрат финансовых и иных ресурсов при подготовке и реализации инвестиционных проектов.