Полномочия прокурора в кассационном производстве

После вынесения судом приговора по рассматриваемому делу прокурор может реализовать свою функцию — надзор за законностью и обоснованностью приговоров, определений или постановлений суда, не вступивших в законную силу на основании п. 1 ст. 36 Закона «О прокуратуре РФ» и ст. 354, 372 УПК РФ. Согласно п. 1 ст. 36 Закона «О прокуратуре РФ» прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационное или частное представление на незаконный или необоснованный приговор, определение или постановление суда.

Прокурор, принесший представление, может отозвать его до начала рассмотрения его в вышестоящем суде. В этом случае, если нет других оснований к рассмотрению дела, производство по делу прекращается, представление передается прокурору, а дело возвращается в суд первой инстанции для исполнения решения. Либо подается дополнительное представление, дополняющее основное, содержащее доводы, аргументы, дополнительно подтверждающие требования прокурора. Однако оно не может подменять основное либо приноситься по иным основаниям, либо ухудшать положение осужденного (оправданного).

Вкассационном порядке вносятся представления на приговоры любого суда, включая приговоры судебных коллегий по уголовным делам и военным делам Верховного Суда РФ. На последние приговоры представления могут быть поданы в кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Представление на незаконный или необоснованный приговор может быть принесено в течение 10 суток со дня провозглашения приговора. Если указанный срок прокурором пропущен без уважительной причины, то представление рассмотрению не подлежит и возвращается прокурору. Срок, пропущенный по уважительной причине (несвоевременное изготовление протокола судебного заседания, задержка с рассмотрением замечаний на протокол и т.п.), может быть восстановлен по ходатайству прокурора судом, рассматривавшим дело, если суд согласится с доводами прокурора. В противном случае постановление судьи может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Представление на незаконный или необоснованный приговор приносится в суд, рассматривающий уголовное дело. Однако при несение представления непосредственно в кассационную инстанцию не препятствует его рассмотрению.

К представлению могут быть приложены дополнительные материалы - справки, характеристики, документы о состоянии здоровья осужденного и т.д.

Основания принесения представления:

несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам дела; нарушение уголовно- процессуального законодательства;

неправильное применение уголовного закона;

несправедливость приговора.

По истечении срока на кассационное обжалование суд, в который было принесено представление, направляет его вместе с делом в кассационную инстанцию.

Участие прокурора в кассационной инстанции регламентировано УПК РФ и является обязательным.

После открытия судебного заседания и доклада дела одним из членов суда прокурор обосновывает принесенное представление и излагает свое мнение относительно приговора. Если дело в кассационной инстанции рассматривается в связи с подачей кассационной жалобы, то прокурор после выступления участвующих в рассмотрении дела лиц дает заключение по делу.

Впроцессе участия в кассационном рассмотрении дела прокурор имеет право знакомиться с дополнительными материалами, представленными суду, заявлять ходатайства.

Вслучае несогласия прокурора он может подать ходатайство в порядке надзора, которое именуется надзорным представлением.

Участие прокурора в пересмотре приговоров и

иных судебных решений, вступивших в законную

Правовойсилу основой деятельности прокурора по принесению представлений на вступившие в силу приговоры, определения и постановления суда является п. 2 ст. 36 Закона «О прокуратуре РФ». В соответствии с этой нормой прокурор или его заместитель независимо от участия в судебном разбирательстве вправе в пределах своей компетенции принести представление в порядке надзора, если сочтут, что решение суда, вступившее в законную силу, незаконно или необоснованно.

Надзорное представление рассматривается судом надзорной инстанции в течение 30 суток со дня их поступления.

Изучив надзорное представление, судья выносит одно из двух постановлений:

-об отказе в удовлетворении надзорного представления;

-о возбуждении надзорного производства и передаче надзорного представления на рассмотрение суда надзорной инстанции вместе с уголовным делом, если оно было истребовано.

Прежде чем принять решение — принести по делу представление или нет, прокурор отвечает на вопросы:

1)соответствуют ли приговор и последующие судебные решения имеющимся доказательствам по делу;

2)правильно ли квалифицировано преступление;

3)соответствует ли назначенная мера наказания тяжести содеянного и данным о личности осужденного;

4)соблюдены ли требования законности об обеспечении права обвиняемого на защиту;

5)исполнены ли предписания закона об обеспечении обвиняемого переводчиком, если судопроизводство проведено на языке, которым осужденный не владеет;

6)не допущено ли нарушение уголовно-процессуального закона в ходе производства по делу с момента возбуждения уголовного дела до вынесения определения кассационной инстанцией;

7)правильно ли разрешены следователем, прокурором и судом заявленные в ходе всего производства по делу ходатайства обвиняемого (подсудимого), его защитника, потерпевшего и других участников процесса;

8)достаточно ли полно и объективно проведены расследование и судебное разбирательство уголовного дела.

Дела в порядке надзора рассматриваются с обязательным участием прокурора.

Процедура рассмотрения дела в порядке надзора определена процессуальным законом.

При рассмотрении дела в надзорной инстанции прокурор поддерживает внесенное им надзорное представление:

впрезидиуме суда субъекта РФ это делает прокурор субъекта РФ

вСудебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда РФ - прокурор Генеральной прокуратуры РФ

вПрезидиуме Верховного Суда РФ - Генеральный прокурор РФ или его заместитель. В результате рассмотрения дела представление прокурора может быть удовлетворено или отклонено. На определения и постановления президиумов судов субъектов РФ или коллегии Верховного Суда РФ могут быть принесены представления в порядке надзора. Постановление Президиума Верховного Суда РФ окончательно и обжалованию не подлежит.

Прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении приговоров

Исполнение приговора - это завершающий этап уголовного судопроизводства, в котором происходит реализация вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда, а также разрешение судом вопросов, возникающих как при обращении приговора к исполнению, так и в ходе самого его исполнения.

Прокурор следит за правильным и своевременным обращением приговора к исполнению: соблюдением сроков обращения к исполнению, направлением распоряжения судьи тому органу, на который возложена обязанность приведения приговора в исполнение (СИЗО, инспекция исправительных работ и др.), а также за своевременным извещением суда этими органами о приведении приговора в исполнение.

При исполнении приговоров возникают процессуальные вопросы, разрешаемые судьей суда, вынесшего приговор, либо (если приговор приводится в исполнение вне деятельности суда, вынесшего приговор) судьей одноименного суда или вышестоящего суда, либо судьей по месту отбывания наказания или по месту жительства осужденного.

Вопросы, подлежащие разрешению судом при исполнении приговора, и порядок разрешения судьей этих вопросов предусмотрены ст. 397-399 УПК РФ. К числу таких вопросов относится применение норм, связанных с отсрочкой исполнения приговора, освобождением осужденного от наказания, заменой одного наказания другим, изменением условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, и др.

Прокурор, если сочтет необходимым, вправе участвовать в разрешении вопросов, связанных с исполнением приговоров, - задавать вопросы участникам судебного заседания, заявлять ходатайства и давать заключения.

1.Баринова Е.В. Роль прокурора на

стадии предварительного расследования // Молодой ученый. – 2016. – № 11. – С. 1239–1241.

Еще в недалеком прошлом, в советское время, органы прокуратуры, реализуя высший государственный надзор за легальностью в стране, надзирали за органами предварительного следствия и дознания, контролировали исполнение нормативных источников судами, проверяя деятельность органов суда. В настоящее время полномочия прокурора в обозначенной области значительно ограничены.

прокурор был лишен права возбуждать уголовное дело. При этом, законодатель наделил его правом выносить мотивированное постановление о передаче определенных материалов в следствие и дознание (орган предварительного расследования) для разрешения вопроса об уголовном преследовании. Оно выступает только поводом к возбуждению уголовного дела [5, с.19].Пожалуйста, не забудьте правильно оформить цитату: Астемиров З. Л. Актуальные проблемы участия прокурора в уголовном процессе // Социально- гуманитарные науки в информационном обществе: перспективы и потенциал : сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции 24 декабря 2020г. : Белгород : ООО Агентство перспективных научных исследований (АПНИ), 2020. С. 35-42. URL: https://apni.ru/article/1648- aktualnie-problemi-uchastiya-prokurora

1.Михайловская И. Б. Изменение

законодательной модели российского уголовного судопроизводства. Монография. – М.: Издательство «Проспект». 2017. – 134 с.

В уголовном судопроизводстве прокурора принято именовать государственным обвинителем, кроме того, указанное определение непосредственно предусмотрено в п. 6 ст. 5 УПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 37 прокурор в ходе уголовного процесса реализует уголовное преследование. П. 55 ст. 5 УПК РФ раскрывает уголовное преследование как процессуальную деятельность, реализуемую стороной обвинения в достижении изобличения обвиняемого, подозреваемого в осуществлении преступного деяния. Из указанного вытекает, что прокурор в пределах обозначенного процесса реализует активные действия, ориентированные на поиск обвиняемого (подозреваемого) и определение его вины. А так ли это на самом деле? Прокурор не может собирать доказательства по делу, осуществлять следственные действия, так как он не наделен правом возбуждения уголовного дела либо ведения предварительного следствия. Следовательно, прокурор, выступая должностным лицом, реализующим надзор, участвует в рассмотрении уголовного дела, а не обвиняет [1, с. 68].

О. Грашичева обращает внимание на то, что одним из наиболее спорных

выступает вопрос о разграничении надзорных функций и реализации уголовного преследования на этапе окончания предварительного расследования у такого участника уголовного судопроизводства, как прокурор. Так, при получении уголовного дела с обвинительным заключением последний может принять решение о возвращении его следователю, например, для изменения объема обвинения или квалификации действий обвиняемых (п. 2 ч. 1 ст. 221 УПК РФ). А именно в обозначенном случае он, функционируя в пределах надзора за предварительным следствием, предоставляет указание о реализации уголовного преследования [6, с.1239–1241]. В случаях же получения уголовного дела с обвинительным постановлением (обвинительным актом) от дознавателя прокурор имеет право лично вынести постановление об исключении из него определенных пунктов обвинения или переквалификации обвинения на менее тяжкое (ч. 2 ст. 225 УПК РФ). Таким образом, в пределах проверки обоснованности и законности при окончании производства по уголовному делу прокурор реализует уголовное преследование.