1. Towards a More Resilient and Sustainable Urban Area

In Odense , historical development has illustrated on several occasions the consequences of man-made activities years previous, which were unforeseen or negative.

In the COST Action TU1206 Sub-Urban Project , it was important to make a correct inventory of problems (screening the problem to solve it), to have proper mapping (screening of required data and processes), and then to be able to make use of this mapping. Thus, hydrogeological and geological characterization had to be based on geoscientific skills and expertise with a focus oriented towards the required scale, depth, land-use, and timing, with upscaling of the expected impacts on surface-water and groundwater. Planning and management had to be based on mapping of the history of urban development, as well of its geology.

3.5 «Новая» концепция адаптивного планирования и управления

Классические способы планирования были основаны на рационалистической авторитарной модели планирования, в которой политически сформулированные цели преобразовывались в планы, реализуемые администрацией. В отличие от этого адаптивное планирование и управление основаны на неоинституционализме, подходах, основанных на социальных науках, которые рассматривают управление, коллективные действия, неформальные правила и переопределение пространственного планирования в сторону управления «местом». Вместо акцента на научно-рациональных планах развития в новой концепции делается упор на коммуникативное определение потребностей, совместную разработку планов в процессах участия и активизацию граждан к участию в пространственном планировании . Таким образом, адаптивное планирование и управление сосредоточены на полицентричном управлении, например, на межсекторальной и многоуровневой координации с упором на способность к обучению и адаптивность планов и сетей участников. Основное преимущество новой концепции по сравнению со старым классическим способом планирования заключается в том, что она повышает адаптивность и способность к самоорганизации и обучению . Обучение здесь понимается в различных типах, например, рефлексивное социальное обучение, инструментальное, политическое и символическое обучение, которые можно перегруппировать в институциональное и индивидуальное обучение .

Как и во многих других городах, в Оденсе возрастает потребность в эффективном использовании своих недр, чтобы сбалансировать противоречивые виды использования и избежать природных и антропогенных опасностей, снизить вероятность риска изменения климата в будущем и защитить свои экосистемные услуги. Город должен иметь возможность адаптироваться, планировать и управлять в соответствии с принципами прозрачного управления на уровне водосбора, города и улицы. Это означает, что планы и меры по адаптации должны быть подготовлены, реализованы и регулярно контролироваться . Городское руководство не может ждать дополнительных измерений, сопоставления и обработки фундаментальной информации, прежде чем действовать. Таким образом, лидерство важно. С самого начала эта работа должна быть систематической и хорошо описанной на уровне, соответствующем цели.