14

Таким образом, возрастание исследовательского интереса к проблемам развития образования взрослых обусловлено гуманистической функций непрерывного образования, которое позволяет человеку выбирать индивидуальную образовательную траекторию, которая требуется ему для карьерного и личностного роста, и необходимостью формирования в нашей стране системы образования, призванной удовлетворять все образовательные потребности людей, что должно стать одним из главных условий устойчивого цивилизованного развития общества.

1.3.СУЩНОСТЬ НЕПРЕРЫВНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВКОНТЕКСТЕ СОЦИАЛИЗАЦИИ И ИНДИВИДУАЛИЗАЦИИ

ЛИЧНОСТИ

В словарном определении непрерывное образование – это процесс роста образовательного потенциала личности в течение жизни, организационно обеспеченный системой государственных и общественных институтов и соответствующий потребностям личности и общества [56].

О. В. Купцов считает, что непрерывное образование «можно понимать как своего рода мировоззрение, как взгляд на построение такой системы образования, которая позволяет каждому человеку обучаться и развиваться в течение всей жизни. Элементы – составные части этой системы – представляют собой различные образовательные подсистемы и звенья, каждое из которых выполняет вполне определённые функции в процессе развития человека на разных этапах его жизни. Вместе с тем система не просто механическое объединение её элементов, оно, как единое целое, приобретает новое качество – способность развития человека на протяжении всей его жизни» [32, с. 31]. Непрерывное образование, как отмечают В. Г. Онушкин и Ю. Н. Кулюткин, – это реально функционирующая система учреждений, обеспечивающих возможность общеобразовательной и профессиональной подготовки человека с учётом общественных и личных его запросов [52].

Определяя непрерывное образование как непрерывное обучение, В. А. Трайнев и И. В. Трайнев отмечают, что оно являет собою «комплекс государственных, частных и общественных образовательных учреждений, обеспечивающих организационное и содержательное единство и преемственную взаимосвязь всех звеньев образования, удовлетворяющий стремление человека к самообразованию развитию на протяжении всей жизни» [81, с.192]. В. Г. Онушкин [51, с. 94] выделяет основные этапы непрерывного образования:

а) обучение, воспитание и развитие человека, предшествующее его вступлению в самостоятельную жизнь, – детско-юношеское образование;

б) учебная деятельность в период взрослой жизни, сочетаемая с различными видами практической деятельности, – образование взрослых.

М. В. Кларин [65, т. 2 статья «Непрерывное образование»] рассматривает непрерывное образование с трёх сторон: как процесс, охватывающий

15

всю жизнь человека; как аспект образовательной практики целенаправленного непрерывного освоения человеком социокультурного опыта с использованием всех звеньев имеющейся образовательной системы и как принцип организации образования и проведения соответствующей образовательной политики. В современной российской и зарубежной литературе понятие «непрерывное образование» сочетается с терминами «продолжающееся образование» (continuing education); «дальнейшее образование» (further education, Weiterbildung); «перманентное образование» (permanent education);

«пожизненное образование» (lifelong education); «пожизненное учение»

(lifelong learning, I’education permanente). К понятию «непрерывное образо-

вание» тесно примыкает "возобновляющееся образование" (recurrent education), означающее получение образования "по частям" в течение всей жизни, чередование образования с другими видами деятельности, главным образом с работой. В понятие «непрерывное образование» и в сочетатающиеся с ним термины вкладывается идея пожизненной незавершённости и незавершимости образования для взрослого человека, а следовательно, объективно существующая для него необходимость оставаться в позиции ученичества.

Исследователь проблем образования взрослых С. И. Змеев определил непрерывное образование как «способ жизнедеятельности человека, процесс приобретения им необходимых знаний, умений и навыков по мере возникновения потребности в них, происходящий на протяжении всей жизни человека. Непрерывное образование – это организованное обучение, детерминированное системой факторов и условий, обеспечивающих непрерывное обучение человека» [20].

Психолог А. А. Вербицкий, рассматривая проблему непрерывного образования, обращает внимание на понимание принципа непрерывности. «Некоторые ведомственные концепции трактуют непрерывное образование», подчёркивает А. А. Вербицкий, «как обучение работников с заранее установленной периодичностью, т.е. механическое решение проблемы». Содержательное решение этой проблемы необходимо провести с помощью понятия "квалификация", которое характеризует не сумму полученных документов об образовании, а уровень компетентности специалиста, его способность решать определённые классы профессиональных и социальных задач. Что же касается образовательных структур, по окончании которых выдаются соответствующие документы, то лишь формально наступает прерывность в образовании, но она не должна препятствовать непрерывному развитию личности. А. А. Вербицкий считает, что своего рода заполнителем резервов непрерывности (т.е. прерывности) выступает самообразование, которое, конечно, предполагает сохранение и развитие познавательного отношения человека к миру, его умение учиться; для такого сохранения необходимо создавать соответствующие условия в структурах базового образования [13].

16

По мнению И. А. Колесникова [27], непрерывное образование по содержанию делится на три смысловые области, связанные с обучением взрослого населения:

–обучение грамотности – в широком смысле слова, включая компьютерную, функциональную, социальную и пр.;

–профессиональное обучение, включающее профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации рабочих и специалистов независимо от уровня и профиля получаемого образования;

–общекультурное – дополнительное образование, не связанное с трудовой деятельностью.

Отметим две основные причины, по которым непрерывное образование принимает важнейшее значении в жизни личности и развитии государства:

Современное общество стало "обществом, основанным на знании". Это означает, что информация, знания, а также мотивация к их постоянному обновлению и навыки, необходимые для этого, становятся решающим фактором развития, конкурентоспособности и эффективного рынка труда.

Сложная социально-политическая среда, где полноценное развитие личности становится невозможным без умения активно участвовать в общественных процессах и адаптироваться к культурному, этническому и языковому разнообразию. И лишь образование в самом широком понимании этого процесса может помочь успешно справиться с этой задачей.

Эти два аспекта социально-экономических перемен тесно взаимосвязаны. Они определяют две главные цели непрерывного образования – активная гражданская позиция и конкурентоспособность на рынке труда.

«Непрерывное образование», считают В. И. Маслов, Н. Н. Зволинская, В. М. Корнилов [37], – «приоритетная проблема, вызванная к жизни современным этапом научно-технического развития и теми политическими, социально-экономическими и культурологическими изменениями, которые происходят в нашей стране. Она находится в стадии глубокого осмысления философами, социологами, педагогами, экономистами и представителями других наук». Они выделяют три подхода к непрерывному образованию:

а) первый, традиционный, когда в непрерывном образовании видят профессиональное образование взрослых, потребность в котором вызвана необходимой компенсацией знаний и умений, недополученных в ходе учёбы, как своеобразный ответ на технологических прогресс, поставивший труд человека в состояние функциональной безграмотности. Это, по сути, компенсаторное, дополнительное образование, часть "конечного" образования (т.е. "образования на всю жизнь");

б) сторонники второго подхода рассматривают явление образования как пожизненный процесс ("учиться всю жизнь") и отдают предпочтение педагогически организованным формальным структурам (кружки, курсы, ФПК, заочное и вечернее обучение и т.п.);

17

в) третий подход наиболее, на наш взгляд, продуктивный, идею пожизненного образования "пропускает" через потребности личность, стремление которой к постоянному познанию себя и окружающего мира становится её ценностью ("образование через всю жизнь"). Целью непрерывного образования в этом случае становится всестороннее развитие (включая саморазвитие) человека, его биологических, социальных и духовных потенций, а в конечном итоге его "окультуривание", как необходимое условие сохранения и развития культуры общества.

Таким образом, обобщив все рассмотренные подходы, под непрерывным образованием мы понимаем целенаправленный и осознанный процесс приобретения, пополнения, усвоения знаний, умений и навыков на протяжении всей человеческой жизни с учётом профессиональных, общественных и личных потребностей с конечной целью содействия самореализации каждого индивида. Непрерывность образования гарантирует человеку и всему обществу возможность постоянного пребывания в процессе самосовершенствования, придаёт человеку уверенность и ощущение полноты и бесконечности жизни.

1.4. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМ ОБРАЗОВАНИЯ ВЗРОСЛЫХ ЗА РУБЕЖОМ

Образование взрослых в структуре «непрерывного образования» выступает ведущей тенденцией развития всех индустриально развитых стран, определяя перспективное состояние мирового образования. Роль государства, частного сектора в формировании данных структур образовательного процесса, место данного образовательного процесса, его правовое и финансовое обеспечение отличаются друг от друга согласно культурологическим и политическим традициям государств. Проведём небольшой анализ структур и принципов развития систем образования взрослых как подсистемы «образования через всю жизнь» в Дании, Германии, США и Израиле.

Дания (обучение длиною в жизнь)

В Дании, едва заметной на карте Европы страны, с численностью населения чуть больше пяти миллионов человек, один из самых высоких уровней жизни в мире. Экономика Дании – это высокотехнологическое сельское хозяйство, современная промышленность, развёрнутая государственная социальная поддержка, высокий уровень жизни, стабильная валюта и сильная зависимость от внешней торговли. Законодательное право на образование в Дании было введено в начале XIX века и закреплено демократической конституцией 1849 года.

Получать образование можно в двух типах школ: муниципальных и независимых (свободных). Независимые школы не контролируются государ-

18

ством и не подвержены инспектированию. К независимым школам относятся школы для взрослых – Хайсколе. Для взрослых на базе муниципальных школ формируются специальные центры образования взрослых, которых обычно несколько в каждом графстве.

Формальное образование для взрослых проводится в окружных центрах образования для взрослых. На уровне формального образования для взрослых существует учебный план, разработанный специально для взрослых. Центр образования взрослых существует для всех взрослых (старше восемнадцати лет), захотевших учиться или переучиваться. Если у вновь пришедшего нет сертификата об окончании общеобразовательной школы, то ему придётся изучить соответствующие предметы и сдать экзамены.

Все Хайсколе пенсионного типа, там ученики не только учатся, но и живут. В ходе обучения никто не получает никаких отметок, только диплом об окончании школы по определённому профилю. В этих школах можно выбрать недельные или двухнедельные курсы по интересному для тебя профилю. Как правило, такие курсы проводятся летом, а ученикам там за тридцать, а иногда больше шестидесяти лет. Существуют также и курсы продолжительностью до четырёх месяцев. Схемы обучения различны: одну мастерскую на месяц, потом можно сменить, а можно остаться там же. Работа школ организована как небольшой образовательный рынок: каждый предлагает свои курсы, а студенты выбирают. Принцип обучения в данных школах можно сформулировать так: учиться не ради аттестата, а для того чтобы научиться. Неформальное общение является необходимой частью образовательного процесса во всех школах, базирующихся на принципах свободного выбора [34].

Послешкольное образование подразделяется на высшее (академическое и неакадемическое) и продолженное (further). К академическому типу относятся университеты. К неакадемическому типу относятся: высшие институты "Hojere Laereanstaler" (университетские программы в области профессиональной деятельности – архитектура, музыка, экономика, инженерия, и т.п.), неакадемические высшие учебные заведения Andre Vidergaende Uddannelser (подготовка по специальностям, не относящимся к разряду академических – журналистика, педагогика, социология). К учреждениям продолжения образования относятся университетские центры (одноили двухгодичные курсы базовой подготовки и предвузовской ориентации). Ещё одним сектором послешкольного образования является "открытое образование". Учреждения открытого образования принимают взрослых и работающих людей, которые хотели бы поменять или повысить квалификацию [10]. Обучение рабочих проводится в центрах образования для рабочих, а также в технических и коммерческих школах. Цель этого образования – предоставить профессиональное обучение для опытных, малоопытных и неопытных рабочих в форме кратких курсов. В рамках этого образования существуют специальные курсы для молодёжи, безработных и

19

беженцев. Более того, специальные курсы проводятся в сотрудничестве с предприятиями. Проводятся тесты, контролирующие профессиональное обучение для взрослых. Производственные школы предлагают совмещённые образовательные и производственные программы для безработных людей в возрасте до 30 лет.

Дневные народные высшие школы также призваны дать образование безработным. Преподавание ведётся в неформальном виде и может включать общие и специальные предметы. Экзамены в этих школах не проводятся. Народные высшие школы, школы домашней экономики, школы рукоделия и дополнительного образования также субсидируются правительством. Правительство не вмешивается ни в содержание, ни в форму преподавания. За исключением школ дополнительного образования, все эти школы – для взрослых [23].

«Обучение длиною в жизнь» – так называют программу образования взрослых в Дании, при которой существует возможность изменить статус аттестата в ходе всей жизни и получить высшее и специальное образование независимо от того, какие отметки были получены на выпускных экзаменах в школе.

ФРГ (продолженное образование)

Перед тем как начать разговор о Германии, следует отметить то, что на прошедшей в 1997 году в Гамбурге (ФРГ) V международной конференции по образованию взрослых, «продолженное образование» характеризовалось не только как право, но и средство выживания. Вследствие быстрых технологических изменений стал наблюдаться дефицит работников подготовленных в соответствии с новыми стандартами и возрастающими экономическими требованиями, что привело к тому, что всё большее количество граждан стало нуждаться в дополнительном профессиональном образовании. В структурном плане народного образования в Германии от 13 февраля 1970 года образование взрослых определяется как периодически возобновляемый после первичного образования, в период после вступления в сферу профессионального труда, организованный процесс в форме продолжающегося образования. С конца 1986 года в Германии действует одобренный бундестагом перспективный план, направленный на сокращение сроков подготовки в вузах, расширение возможностей последипломного образования, его дифференциации, расширение партнёрских связей с промышленными предприятиями, частными фирмами и учреждениями.

Продолженное образование взрослых в Германии включает профессиональное и непрофессиональное образование. Профессиональное продолжающееся образование охватывает повышение квалификации и переквалификацию, а непрофессиональное – общее продолжающееся образование. Наиболее распространённой формой профессионального продолжающегося образования является обучение на предприятиях. Данная форма обучения помогает сохранить работу и в то же время повысить профессиональ-

20

ную мобильность. Курсы профессионального образования взрослых имеются и в профессиональных школах. Они организуются частными агентствами. Наряду с общим и профессиональным продолженным образованием взрослых существуют курсы с академическим уклоном и семинары повышения квалификации. Они организуются при академиях, научных обществах, институтах и других учреждениях, имеющих штат университетского персонала. Программы академических курсов включают инженерное направление, спецификации естественных наук и подготовки преподавателей. Важнейшее место в системе продолженного образования Германии занимают учебно-имитационные фирмы интегрированно обучающие теории и практике, которые занимаются обучением молодёжи, повышением квалификации и переквалификацией специалистов по различным областям. Обучение в них строится в виде деловых игр, имитирующих реальные производственные ситуации методом "learning by doing" ("учиться

– делая"), что позволяет, не только познакомиться с реальными ситуациями, но и проанализировать все возможные ошибки, индивидуализировать обучение и приобрести навыки работы в коллективе. Важнейшим методологическим элементов при обучении также является отработка механизмов принятия решений и разрешения конфликтов. Над большинством учебных фирм шефствуют предприятия, от которых фирмы получают как данные, так и наглядную продукцию. Эти фирмы-шефы используются как основные места производственной практики. Программа EUROPEN (European Practice Enterprises Network) объединяет центральные органы более чем 5500 учебных фирм в 42 странах, в том числе в Дании и США, (данные на февраль 2007 года). Главная цель программы – способствовать сотрудничеству и открытию новых учебных фирм [2].

Важное значение в продолженном образовании взрослых имеют учебные центры, создающиеся при совместном участии государства и частных фирм, способствующие пополнению багажа знаний специалиста и более глубокому освоению проблем, которые часто выходят за рамки узкой профессии. Руководство центров обеспечивает как можно большую интенсивность образовательного процесса, в связи с этим объём учебных курсов уплотнён во много раз по сравнению с университетским учебным планом, в которых убирается всё общеизвестное или непосредственно не имеющее отношение к предмету обучения.

Структура продолженного образования, его правое обеспечение говорят о признании государством его важной роли в развитии Германии .

США (обучающееся общество)

Развитие систем непрерывного образование в США стало одной из приоритетных задач образования. В 1976 году американские законодатели приняли Закон о обучении в течение жизни (“Lifelong Learning Act”), в соответствии с которым санкционировалась трата 40 млн долларов ежегодно на данное образовательное направление в период 1977 – 1982 годов [39]. В

21

стратегическом документе «Цели 2000: Акт об обучении Америки» [H.R. 1804 Goals 2000: Educate America Act], принятом на Второй сессии 103-го Конгресса США в 1994 году, среди основных национальных образовательных идей была определена ориентация на повышение уровня грамотности и непрерывное образование, где, в частности, отмечается то, что все рабочие должны иметь возможность получать знания и навыки от базовых до продвинутых технических, необходимых для адаптации к появляющимся новым технологиям, методам труда и рынкам через государственное и частное общее и профессионально-техническое образования и программы обучения на рабочем месте [62]. Закон США «Workforce Investment Act/ Adult Education and Literacy» [3] в статьях 201 – 251 обозначил приоритеты политики государства в развитии системы образования для взрослых.

США под «непрерывным образованием понимают не только как continuing education, но и long-life education (образование на протяжении всей жизни). Специалист, претендующий на сохранение заработной платы в следующем финансовом году, должен в своём самоотчёте (Selfevaluation) показать, что он находится в процессе непрерывного образования. Если он не проходил курсы и семинары повышения квалификации, то надо написать статью, выступить с докладом, поработать в комиссии, принять участие в реализации проекта [74].

Понятие «непрерывное образование» в американской литературе основном связывается с понятием «обучающегося общества», которое представляет равенство образовательных возможностей и свободу выбора каждому. Можно выделить такие основные принципы непрерывного образования, как доступность обучения, его вариативность (диверсификация образовательных структур и содержание образования), преемственность содержания и форм обучения, интеграция формального и неформального образования (горизонтальная и вертикальная интеграция) [21].

В США нет структур, аналогичных министерству образования, которые составляют стандартные планы обучения и определяют правила поступления. Всё зависит от самого учебного заведения. Непрерывное образование представлено главным образом общинными или двухгодичными колледжами (с неполным курсом), где занятия проводятся, как правило, в вечернее время. Курсы, на которые записываются взрослые, варьируются от личных увлечений, хобби и различных видов отдыха до узкоспециальных технических навыков. Более 80% компаний организуют собственные программы подготовки и переподготовки. Многие крупные корпорации предлагают полные программы обучения с присвоением учёной степени, а некоторые даже финансируют собственные технические и предпринимательские колледжи и университеты [73].

Распространены в США сети неформального образования, этим термином обозначается множество не связанных друг с другом образовательных форм – конференций, семинаров, обучающих кружков. В качестве обуча-

22

ющихся выступают группы людей, объединённых определённой целью, общими интересами и сходным статусом, которые обмениваются информацией, связанной с решением для них практических задач. Система непрерывного образования взрослых США, базируясь на принципе «неформальности», характеризуется высокой степенью гибкости и разнообразия, удовлетворяя практически любые познавательные и профессиональные запросы граждан [77].

Израиль (система непрерывного образования на Ближнем Востоке)

За годы своего существования Израиль из пустынной прибрежной полосы превратился в наиболее динамично развивающееся государство Ближнего Востока. Одной из причин этого является высокий образовательный уровень населения. Образование в Израиле – это хорошо отлаженная система, которой могут воспользоваться не только граждане страны и новые репатрианты, но и иностранцы.

Особое внимание уделяется образованию взрослых. В Министерстве образования Израиля существует специальный отдел по образованию для взрослых, в приоритетные задачи которого входят [38]:

–обеспечить образовательные потребности репатриантов в сфере изучения языка и культуры;

–обеспечения равных прав для женщин в получении образования;

–привлечения в образовательную систему для преподавания людей пенсионного возраста, имеющих большой опыт;

–вовлечение жителей Израиля нееврейской национальности в образовательный процесс;

–оказание помощи в получении дополнительного профессионального образования заключённым, наркоманам, инвалидам, больным психическими заболеваниями и пр.;

–уменьшение границ между различными слоями общества;

–обеспечение взрослых различными образовательными программами, повышающими квалификационный и образовательный уровень.

Взаконе «О образовании взрослых», представленном в Кнессет в 2000 году, было определено, что «важнейший приоритет есть право человека на образование в течение всей его жизни, основывающийся на положение, что обучение позволяет раскрыться и усовершенствоваться личности человека» [26]. В Израиле существуют различные формы образования для взрослых. "Тегила" – учебная программа, ведомая Министерством образования, посвящена элементарному образованию и подготовке взрослых на получение аттестата зрелости. Министерство образования издаёт учебные материалы для программ образования взрослых, а также еженедельную газету на облегчённом иврите "Шаар ле-Матхиль" (Врата для начинающих). Муниципальные власти, Гистадрут (профсоюз), культурно-спортивные клубы, государственные и частные образовательные учреждения проводят курсы для завершения среднего образования, профессиональные, общеобразовательные курсы и мастерские по интересам. Цахаль (армия Обороны

23

Израиля) также имеет систему профессиональной подготовки и завершения образования для солдат.

Народные университеты являются учреждениями повышения образовательного уровня, они предназначены для обучения взрослых в свободное от работы время без выдачи документов об окончании. Пойти учиться может любой. Народные университеты организуют огромное количество разнообразных курсов, кружков по интересам и творческих мастерских. Данные учреждения являются городскими и районными центрами образования взрослых, осуществляющими свою деятельность от имени местных властей, дворцов культуры, колледжей. Обучение реализуется совместно с Министерством образования, которое регулирует их правовую и образовательную деятельность, осуществляет помощь в становлении организаций и выработке образовательных программ.

Образование взрослых в Израиле дополнительно стимулируется благодаря процессу репатриации. Огромное количество иммигрантов прибыло в страну на постоянное место жительство. Редко у кого есть средства учиться за свой счёт, значит, для многих государственные курсы службы занятости для безработных, которые проводит Министерство промышленности, торговли и занятости, – единственный выход. Цель данных курсов состоит в присвоении новой профессии или повышении квалификации лицам старше восемнадцати лет, уже имеющим профессию, и лицам без профессии, которые увеличат шансы найти работу и повысить доход.

К учреждениям, организующим курсы, относятся образовательные профессиональные учреждения, технологические колледжи, учреждения высшего профессионального образования, частные школы, государственные образовательные центры.

Каждый гражданин Израиля имеет право раз в три года, будучи безработным, получить новую специальность, востребованную на рынке труда, и пройти соответствующую адаптацию к производству в виде производственной практики, за которую опять же оплатит Министерство промышленности, торговли и занятости. Для новых репатриантов существуют специальные программы адаптации к израильскому рынку труда.

С 2005 года в Израиле действует аналог американской «программы Висконсин», задача которой – вернуть хронических безработных на рынок труда. Для реализации этой программы в Израиле были созданы 4 центра переквалификации (на конкурсной основе, с участием израильских и зарубежных компаний по найму рабочей силы). Каждому безработному, участвующему в программе, предстоит проводить в своём центре не менее 30 часов в неделю. Кроме профессиональной переподготовки, они получат сведения о том, как «продавать» себя потенциальным работодателям. Помимо занятий с безработными, центры также обязаны заниматься поисками компаний, которые заинтересованы в приёме новых работников.

Таким образом, необходимо заметить, что ключевыми принципами общемировой методики развития «образования в течение жизни» стали: равноправие всех слоёв общества, новые базовые знания и навыки для всех,