Вопрос 3. Развитие государственного механизма.

Основа – конституция 1936 года. Установила почти классическую парламентскую модель:

Съезды Советов упразднены.

Верховный Совет СССР – высший орган.. Для него характерно: согласно конституции, стал единственным законодательным органом. Ура – у нас разделение властей! Но никакого разделения не было, - партия-то одна. Не позволит возникнуть противоречиям между ветвями власти.

Формирование Совета на основании

• всеобщего (отсутствуют лишенцы)

• равного (сравнение в статусе пролетариев городских и сельских. Исчезли разные избирательные квоты – теперь это не нужно. Ведь теперь наши крестьяне превратились в несобственников средств производства. Они такие же пролетарии, как и в городе.)

• прямого. Исключение многоступенчатости. Преимущества многоступенчатости стали минусами. Председатели местных советов подминают под себя все местные выборы – следовательно, нужно подчинить выборы федеральному центру. Ведь большинство репрессий требовались именно от этих начальников.

• избирательного права при тайном голосовании.

Совет Союза формируется по расчёту один депутат на 300 000 населения.

Совет Национальностей – как и прежде – от представителей разных субъектов:

1. от союзных республик – по 25,

2. от автономных республик – по 11,

3. от автономных областей – по 5,

4. от национальных округов – 1.

Тоже на основании всеобщего, равного, прямого избирательного права. Избирается раз в четыре года. Собирается на сессии. Компетенция – это компетенция Союза ССР.

Президиум Верховного Совета – дествовал между сессиями. С его компетенцией разобраться не просто.

- Он издавал указы, которые должны утверждаться Верх.Советом.

- Толкует Конституцию.

- Имел контрольные полномочия – приостанавливал решения отдельных совнаркомов.

- Готовит материалы к сессии и созывает эти сессии.