Развитие права в середине 60-х – середине 80-х годов.

КОДИФИКАЦИОННЫЕ РАБОТЫ

Кардинальных изменений в праве не происходит, т.к. общественный строй стабилен, стабильна правовая система.

Тенденции в развитии законодательства:

1. Стремление к улучшению условий жизни и труда народа,

2. Стремление к укреплению законности и правопорядка

База кодификации – стабильность общества и правовой системы.

Кодексы закрепляют уже сложившиеся правовые институты, обобщают их, что отличает эту кодификацию от той, что проводилась в первые годы советской власти: там создавались новые институты.

В 60 – 80 годы складывается трехступенчатая система законодательства:

1. Кодексы

2. Основы законодательства по отраслям

3. Свод законов союза ССР

Происходит развитие права, о чем свидетельствует появление новых отраслей (например, комплексная отрасль – природоресурсное право).

Различия между колхозами и совхозами стираются все больше => объединение касающихся их норм в единую отрасль – с/х право.

Тенденция к дифференциации зак-ва проявляется в том, что происходит создание кодексов по подотраслям: н-р в гражданском праве создается отдельный жилищный кодекс.

КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО

Принята новая (последняя в истории СССР) Конституция 7 октября 1977 года и соответствующие ей Основные законы союзных и автономных республик.

Объективной потребности в создании Конституции не было: общественный строй неизменен, экономические отношения практически те же. Можно было обойтись поправками к К.1936. Однако сыграл большую роль субъективный фактор – личность Н.С. Хрущева и его желание войти в историю как создатель К. он обосновывал свое желание вступлением страны в эпоху развитого социализма, небывалой консолидацией общества, складыванием новой общности - советского народа.

Конституция обобщила конституционное законодательство, существовавшее до октября 1977. После этого сколько-нибудь существенных конституционных законов не издавалось.

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

В этой отрасли кодификации до этого периода не проводилось (искл. – Украинский Административный кодекс 1927 г.)

1980 – приняты Основы законодательства Союза и союзных республик об административных правонарушениях. Т.е. урегулирована не вся сфера административных отношений, а только правонарушения. Но и то неплохо, ведь было произведено отграничение административных правонарушений от уголовных.

ФИНАНСОВОЕ ПРАВО

В этой отрасли отразилась тенденция к улучшению благосостояния трудящихся. Было запланировано постепенное уменьшение налогообложения с тем, чтобы за пять лет свести его вообще к нулю. Первые шаги в этом направлении были сделаны уже в начале 60-х гг., однако затем дело затормозилось, поскольку казна не позволила.

Тем не менее идет уменьшение налогов дальнейшее. Так, в 1972 г. было прекращено взимание подоходного налога, а также налога на холостых и малосемейных рабочих и служащих, получающих до 70 руб. в месяц, в 1973 г. снизили налоги с доходов, получаемых от кустарной и ремесленной деятельности. В конце 70-х гг. были установлены налоговые льготы для инвалидов войны и некоторых иных инвалидов, вплоть до полного освобождения их от обложения.

Вместе с тем в 1973 г. установили высокие ставки налогов на гонорары советских авторов, работающих по заказу из-за границы, - от 30 до 75% дохода. Преследовали две цели: с одной стороны, пополнить казну валютой, с другой - побольше урезать авторов, печатающихся в заграничных, а не в советских издательствах.

В 1975 г. был издан Закон, отменяющий налог со зрелищ, кроме налога с доходов от демонстрации кинофильмов, поскольку последние составляли важную статью местных бюджетов.

ГРАЖДАНСКОЕ И ХОЗЯЙТСВЕННОЕ ПРАВО

В вещном праве следует отметить конституционное закрепление классификации форм собственности на государственную, колхозно-кооперативную, собственность общественных организаций и личную. Эта же система закреплена Основами гражданского законодательства в 1981 г.

Проблема собственности затрагивала также законодательство о кооперативном и индивидуальном жилищном строительстве. Привлекая свободные средства граждан, создано большое числа жилищно-строительных кооперативов, обеспечивших граждан квартирами. Правда, основная масса населения по-прежнему получала жилую площадь бесплатно, хотя, естественно, и не столь быстро, как в кооперативах.

В обязательственном праве следует отметить прежние попытки укрепить договорную дисциплину в социалистическом секторе хозяйства. Господствовавшая благая идея о том, что план должен выполняться всегда точно и в срок, несмотря ни на какие обстоятельства, привела к тому, что подрядчик часто старался всеми силами натянуть выполнение плана, поскольку от него зависели премии и иные поощрения.

Еще в 1961 г. Основы гражданского законодательства установили, что объектом регулирования в гражданском праве являются не только имущественные, но и личные неимущественные права (ст. 1). Это положение сохранилось.

СЕМЕЙНОЕ ПРАВО

В отличие от других отраслей в нем произошли заметные изменения.

Это было произведено: