Основами семейного законодательства 1968 г.
Созданными на их базе семейными кодексами союзных республик,
отдельными законами.
Был упрощен порядок развода: брак может расторгаться и в упрощенном порядке - просто органами загса, а не только через суд. Отменялось двухстепенное прохождение дела в суде. Теперь народный суд мог сразу принимать решение о расторжении брака, если попытки примирения не приводили к успеху. Отменялись объявления о бракоразводном процессе.
Очень важным было возрождение института установления отцовства. Основы предусматривали судебный порядок такого установления и исчерпывающие критерии для признания мужчины отцом:
совместное проживание и ведение общего хозяйства матерью ребенка и ответчиком до рождения ребенка;
совместное воспитание либо содержание ими ребенка;
доказательства, с достоверностью подтверждающие признание ответчиком отцовства (ст. 16).
Закон допускает и добровольное признание мужчиной своего отцовства, что раньше исключалось.
Большое место законодательство отводит установлению прав и обязанностей родителей в отношении детей и взрослых детей по отношению к родителям.
ТРУДОВОЕ ПРАВО
Развитие этой отрасли права определяется Конституцией, Основами законодательства СССР и союзных республик о труде 1970 г., кодексами о труде союзных республик, текущим законодательством.
Общая линия развития - улучшение условий труда и быта советских граждан.
Конституция 1977 Г. развивает понятие права на труд, включая сюда еще право на выбор профессии и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием и с учетом общественных потребностей. Конституция закрепляет и прежние социально-экономические права: на труд, отдых, социальное обеспечение.
Важное место в законодательстве уделяется льготам в области труда женщин и молодежи: определяются работы, на которых запрещается применение женского труда и труда лиц моложе 18 лет, запрещается привлекать лиц моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам, устанавливаются гарантии при приеме на работу и запрещается увольнение беременных женщин с детьми до одного года, не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет.
С 1981 г. женщинам разрешен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком полутора лет.
Большие меры проведены по упорядочению заработной платы, с общей тенденцией к ее увеличению. В 1968 г. повышен минимальный уровень заработной платы (до 70 руб.). Повышена оплата труда для многих работников производственных отраслей (в черной и цветной металлургии, угольной и текстильной промышленности, на железнодорожном транспорте).
Внесены изменения в пенсионное законодательство. На предприятиях черной металлургии увеличены максимальные размеры пенсии по старости работникам.
11 Сентября 1979 г. Введена надбавка к пенсии за работу после достижения пенсионного возраста.
В январе 1980 г. увеличены размеры надбавки к пенсии по старости за непрерывный стаж работы
В 1980 г. принят Указ о дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения инвалидов ВОВ и семей военнослужащих, погибших на фронте.
В 1966 - 1967 гг. была изменена рабочая неделя. Теперь большинство трудилось пять дней и отдыхало два дня в неделю, исключение: учебные заведения, зрелищные, некоторые культурные заведения и т.п.
Расширены права профсоюзов. Конституция закрепила за ВЦСПС право законодательной инициативы.
В 1983 г. право управления предприятиями предоставлено непосредственно собраниям трудовых коллективов, а в промежутках между ними совместно администрация и выборные органы партийных, профсоюзных и комсомольских организаций. Собрания практически полностью совпадали с профсоюзами. На практике получалось так, что собрания трудового коллектива больше занимались производственными вопросами, а профсоюзные органы - социальными.
В целях борьбы за трудовую дисциплину были предусмотрены уменьшение очередного отпуска для прогульщиков на число дней прогула, перевод на другую, ниже оплачиваемую работу на определенный срок и др. Повышена материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, причиняемый по их вине предприятию.
Для уменьшения текучести кадров было установлено, что рабочий или служащий при увольнении по собственному желанию должен предупреждать об этом администрацию за два месяца. Учреждены товарищеские суды в конце периода.
ПРИРОДНОРЕСУРНОЕ ПРАВО.
Национализация имела и негативные последствия, главное из которых - бесхозяйственное отношение к этому важнейшему природному объекту. Борьба с этим усилена. Охране природных ресурсов были посвящены Основы земельного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые в 1968 г., и созданные вслед за тем республиканские кодексы, Основы водного законодательства (1970 г.).
Нормы направлены на рациональное исп-е природных ресурсов, защиту их от загрязнения, истощения.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о недрах, принятые в 1975 г. предусматривают меры по их охране недр, обеспечению безопасности работ при пользовании недрами, а также по охране прав предприятий, организаций, учреждений и граждан в этой сфере. Законы устанавливают уголовную, административную и иную ответственность за нарушение законодательства о недрах.
Основы лесного законодательства, принятые в 1977 г., направлены на повышение продуктивности лесов, улучшение их воспроизводства и усиление охраны.
Впервые в истории появляется законодательство об охране атмосферного воздух: а в 1980 г. этой проблеме был посвящен специальный закон. В том же году был принят и Закон об охране и использовании животного мира.
Многовековое стремление русских людей к расширению территории страны обеспечило ее громадными природными ресурсами. В пересчете на душу населения она обладала такими возможностями, которых не имело ни одно развитое государство. Задача государства в этой сфере - не только сохранить, но и приумножить эти богатства.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПРАВО
это продукт сближения колхозной и совхозной собственности.
Однако, потребность в специальном правовом регулировании жизни и деятельности колхозов сохранилась. => принимается в 1969 г.новый Примерный устав колхоза.
В нем обобщены нововведения в колхозной жизни. Были расширены права колхозников в распределении доходов, в планировании деятельности колхоза, хотя планы хозяйственной деятельности были ограничены государственными планами заготовок.
Сближение колхозов с совхозами проявлялось в том, что допускалось создание совместных предприятий - государственно-колхозных, это закреплялось и в Конституции.
Предусмотрено право колхозов создавать подсобные предприятия и промыслы на основе использования своих трудовых ресурсов и местного сырья, что позволяло колхозникам получать дополнительные доходы.
В Примерном уставе был закреплен и новый принцип оплаты труда колхозников - ежемесячное авансирование членов колхоза в счет окончательного распределения доходов, производимого в конце хозяйственного года. Это особенно сближало статус колхозника с положением рабочего.
Новый Примерный устав гарантировал обеспечение колхозников приусадебными участками и подтверждал возможность разведения домашнего скота.
Важнейшее значение имело введение государственных пенсий для колхозников, также приравнивавшее их к рабочим и служащим. Речь шла так же о иных социальных выплатах, в том числе о пособиях по беременности и родам. В 1978 г. пенсии колхозникам были повышены.
Укрупнение колхозов привело к усложнению руководства, повысило роль бригады как подразделения артели. Собрания колхозников заменены собраниями уполномоченных от бригад, а в бригадах – введен созыв своих собраний. Бригадиры стали выборными.
В 1983 г. партия разработала Продовольственную программу страны для борьбы с дефицитом с/х продуктов, которая так и не была выполнена.
УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Тенденция к смягчению наказаний за противоправные деяния небольшой тяжести и одновременно к усилению репрессии за тяжкие преступления (в 1973 г. была резко повышена ответственность за угон воздушных судов, вплоть до смертной казни) продолжает развиваться в законодательстве.
Широко применяется условное осуждение и условно-досрочное освобождение от наказания, причем вводится принцип обязательного привлечения к труду досрочно освобожденных.
В очередной раз усиливается ответственность за хулиганство.
За мелкие кражи на производстве помимо применения мер уголовной или административной ответственности добавлялись и другие формы воздействия: лишение премий, льготных путевок в дома отдыха, перенос очередности на получение жилплощади.
В 1965 г. принят специальный Указ о наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступлениях, независимо от времени их совершения, которых относился как немецко-фашистским преступникам, так и к их пособникам из числа советских граждан. Он предусматривал применение всех мер наказания вплоть до смертной казни.
. ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЕ ПРАВО
1969 г. были приняты Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик. Вслед за тем в республиках издали и соответствующие кодексы.
В законодательстве были проведены принципы, направленные на целесообразность и гуманизацию отбывания наказания: обязательное привлечение заключенных к труду, обучение их общеобразовательным и профессиональным предметам и т.д.
В 1983 г. вышло Положение о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных.
установлены порядок и условия исполнения наказаний в виде:
- лишения права занимать определенные должности, заниматься определенной деятельностью,
- штрафа,
общественного порицания,
конфискации имущества,
лишения воинского или специального звания.
Исправительно-трудовое законодательство требует сочетания принуждения и убеждения, точного соблюдения законов, дифференцированного, индивидуального подхода к каждому осужденному, раздельного содержания различных категорий осужденных.
Имеются меры, направленные на приспособление освобожденных к нормальным условиям жизни в обществе.
ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО
Здесь намечена тенденция к расширению гарантий обвиняемым и подсудимым.
В 1969 - 1970 гг. изменяются порядок и момент привлечения защитника к делу, т.е. усиливается право обвиняемого на защиту: теперь по постановлению прокурора адвокат может быть допущен и с момента предъявления обвинения.
Проведение принципа презумпции невиновности вызвало издание Положения о предварительном заключении под стражу, в котором проведена грань между заключением под стражу как мерой пресечения (применяемая когда есть основание предполагать, что обвиняемый скроется или будет препятствовать установлению истины при расследовании, продолжать преступную деятельность или уклонится от исполнения приговора) и лишением свободы в порядке исполнения наказания.
Сохраняется порядок, по которому предварительное заключение при осуждении к лишению свободы засчитывается ему в срок отбытия наказания.
ВЛИЯНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА НА СОВЕТСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Идет дальнейшая дифференциация МП на публичное и частное.
После II Мировой войны возникает потребность в наказании военных преступников - формируется новая подотрасль – международное уголовное право.
Технический прогресс и его последствия обеспечили формирование таких подобраслей как космическое и международное экологическое право.
Космос:
В 1967 г. Советский Союз подписал Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела.
1968 г. ратифицировано Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство.
В 70-х гг. появились уже международные соглашения о хозяйственном использовании космоса.
В 1972 г. были созданы международная система и Организация космической связи «Интерспутник», расположившаяся в Москве. В этот же год подписано Соглашение между Советским Союзом и Соединенными Штатами по данному поводу.
Экология:
В 1980 г. СССР ратифицировал Конвенцию о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния .
В 1978 г. подписаны конвенции об охране тюленей Арктики и об охране морской среды Балтийского моря. Заключаются и двусторонние договоры. Так, в 1973 г. была подписана с Японией Конвенция об охране перелетных птиц. Совет Министров Союза издал специальное постановление о реализации этой Конвенции. В 1972 г. было подписано Соглашение между Союзом ССР и Соединенными Штатами Америки о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. Оно предусматривало, что стороны будут развивать сотрудничество в этой области на основе равноправия, взаимности и обоюдной выгоды.