2. Отрешение от должности главы муниципального образования или главы местной администрации высшим должностным лицом субъекта рф.

• Досрочно прекратить полномочия можно за:

1. издание указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта РФ, уставу муниципального образования

2. совершение действия, в том числе издание правового акта ненормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и другие серьезные последствия

• Для прекращения полномочий главы МО/администрации нужно 1 судебное решение (о несоответствии норм. акта должностного лица законодательству или о факте издания незаконного ненормативного акта или совершения действий, влекущих определенные в законе тяжелые последствия

(ст. 74 ФЗ):

В случае названных действий высшее должностное лицо субъекта РФ издает правовой акт об отрешении от должности главы местной администрации/МО.

Также, контракт с главой местной администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке, в том числе на основании заявления:

1. представительного органа муниципального образования или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2. главы исполнительной власти субъекта РФ - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.

+ Удаление главы муниципального образования в отставку:

Ст. 74.1: представительный орган муниципального образования вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

Основания для удаления главы МО в отставку:

решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, если:

- вследствие них возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств

- при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение законодательства, установленные соответствующим судом;

1. неисполнение в течение 3 и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных законом и уставом, а также переданных гос. полномочий;

2. неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования представительным органом муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная 2 раза подряд.

72. Государственный контроль и надзор за деятельность органов местного самоуправления

1. отличие контроля и надзора

2. конкретные органы, осуществляющие конкретные полномочия

1.Вопрос об ограничении этих двух понятий интересен, поскольку законодатель отличий не проводит, нормами не закрепляет, а в теории как обычно хаос и множество разнородных точек зрения. Вот одна из более-менее адекватных Большинство признаков контроля и надзора совпадают:

отсутствие организационной подчиненности, наличие специального объекта деятельности, которым являются нормативные акты, содержащие определенные требования, стандарты и т.д.; их соблюдение организациями, гражданами, предоставление права применения мер принуждения. В деятельности органов контроля и надзора выделяются также следующие сходства: - контролирующие и надзорные органы руководствуются и добиваются исполнения закона; - основная цель их деятельности - обеспечение соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина; - осуществляют свою деятельность на основе принципа гласности; - у органов надзора и контроля совпадают методы их деятельности: проведение проверок, получение объяснений, истребование и анализ документов, использование экспертных оценок.

В то же время основное отличие контроля от надзора заключается в том, что контроль преследует не только достижение законности и правопорядка, но и обеспечение эффективности и целесообразности.

А целью надзора является точное и неуклонное исполнение законов, которое не сопровождается оценкой целесообразности принятых актов и совершенных действий. При осуществлении надзора невозможно вмешательство государственного органа в оперативно-хозяйственную деятельность объекта надзора.

2.органы