- •29. Собрания и конференции граждан.
- •4. Примеры:
- •(Не забивать этим голову, просто проникнуться сутью данных институтов на конкретном примере)
- •1. Общие положения
- •2. Порядок назначения собрания, конференции
- •3. Порядок организации собраний и конференций
- •4. Порядок проведения собрания
- •5. Порядок проведения конференции
- •6. Резолюция собрания, конференции граждан
- •30. Сходы граждан.
- •4. Примеры:
- •Перечень мо рф, где сходы граждан, осуществляют или осуществляли полномочия представительного органа мо.
- •31. Правотворческая инициатива.
- •Кто может выступить с правотворческой инициативой?
- •Кем и в какие сроки рассматривается проект муниципального правового акта (мпа)?
- •Результаты рассмотрения проекта.
- •4. Примеры:
- •Порядок реализации жителями города тюмени народной правотворческой инициативы (конкретный пример – не зачитываться).
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Инициативная группа
- •Глава III. Порядок сбора подписей
- •Глава IV. Рассмотрение народной правотворческой инициативы
- •32. Публичные слушания.
- •4. Примеры:
- •33. Территориальное общественное самоуправление (тос).
- •1) Решение Совета депутатов г. Лобни мо от 18.08.2005 "о положении об организации и осуществлении территориального общественного самоуправления в городе Лобне Московской области".
- •2) Положение Орловского городского Совета народных депутатов от 27 марта 2008 г. "о территориальном общественном самоуправлении в городе Орле".
- •Глава I. Общие положения
- •Глава II. Организационно-правовые основы территориального общественного самоуправления
- •Глава III. Порядок образования органов территориального общественного самоуправления
- •Глава IV. Полномочия органов территориального общественного самоуправления
- •34. Структура органов местного самоуправления.
- •35. Представительные органы в системе местного самоуправления.
- •36. Полномочия представительных органов мсу.
- •37. Организация деятельности представительных органов местного самоуправления.
- •38. Статус депутата представительного органа местного самоуправления.
6. Резолюция собрания, конференции граждан
6.1. Резолюции собрания или конференции носят рекомендательный характер и не могут нарушать имущественные и иные права физических лиц, юридических лиц, органов местного самоуправления и органов государственной власти.
6.2. Глава городского округа и Совет депутатов обязаны в месячный срок рассмотреть полученные резолюции собрания или конференции и принятые на них обращения и направить председателю собрания или председателю конференции мотивированный ответ по существу резолюции (обращения) в письменной форме.
6.3. Резолюции и обращения, принятые на собраниях и конференциях, проводимых по инициативе граждан, подлежат опубликованию администрацией городского округа Троицк в газете "Городской ритм" и на официальном городском сайте за счет средств бюджета городского округа.
30. Сходы граждан.
Ковалева: отвечать строго по плану (понятие, нормативное закрепление, содержание, конкретный пример). Запомнить: в поселениях с численностью жителей, ОБЛАДАЮЩИХ избирательным правом, не более 100 человек. Помнить: сход осуществляет полномочия представительного органа, в том числе и исключительные.
1. Легального определения в законе нет, выведем его сами:
Сход граждан — это форма непосредственного участия граждан в осуществлении МСУ в поселениях РФ с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек.
2. Нормативное закрепление:
Статья 25. Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа МО.
Статья 25.1. Сход граждан.
!!! Т.о., в ФЗ выделяется два вида данного института – простой сход граждан и сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа МО.
3. Содержание:
Сход граждан, осуществляющий полномочия представительного органа МО.
а) Проводится в поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, более 100 и не более 300 человек для решения вопросов местного значения в соответствии с уставом МО может проводиться сход граждан.
Правомочность - при участии более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.
б) Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа МО, В ТОМ ЧИСЛЕ ОТНЕСЕННЫЕ К ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ представительного органа муниципального образования.
Сход граждан может созываться главой МО: |
|
самостоятельно |
по инициативе группы жителей поселения (!!! не менее 10 человек) |
|
в) Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат обязательному исполнению на территории поселения. Органы МСУ и ДЛ МСУ обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом поселения. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
г) Решения схода граждан являются прямым выражением воли населения МО и наравне с решениями местного референдума имеют юридический приоритет перед решениями органов МСУ и ДЛ МСУ.
Согласно ч. 2 ст. 43 ФЗ «ИНЫЕ МПА НЕ ДОЛЖНЫ ПРОТИВОРЕЧИТЬ уставу МО и ПРАВОВЫМ АКТАМ, ПРИНЯТЫМ НА местном референдуме или СХОДЕ ГРАЖДАН».
Сход граждан
1. В случаях, предусмотренных ФЗ № 131, сход граждан может проводиться:
1) в населенном пункте - по вопросу изменения границ поселения (муниципального района), в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения (муниципального района);
2) в поселении, в котором полномочия представительного органа МО осуществляются сходом граждан – по вопросам изменения границ, преобразования указанного поселения;
3) в поселении, в котором полномочия представительного органа МО осуществляет сход граждан (если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек) – по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий;
4) в поселении, в котором полномочия представительного органа МО осуществляются сходом граждан – по вопросу о введении и об использовании средств самообложения граждан;
5) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории – в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением МСУ;
6) в поселении, расположенном на территории с низкой плотностью сельского населения или в труднодоступной местности (если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек) - по вопросу об упразднении поселения.
Правомочность: при участии более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.