Вопрос 23. Полиция: основы организации и роль в выявлении, предупреждении, пресечении и расследовании преступлений

Закон «О полиции» был принят 2 февраля 2011 года, заменил собой аналогичный закон о милиции. Согласно статье 1, основной задачей полиции является защита жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ и других лиц, противодействие преступности, охрана общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Также она призвана в пределах своих полномочий содействовать всем другим государственным органам.

Основные направления деятельности полиции:

1) защита личности, общества, государства от противоправных посягательств;

2) предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

3) выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

4) розыск лиц;

5) производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний;

6) обеспечение правопорядка в общественных местах;

7) обеспечение безопасности дорожного движения;

8) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области оборота оружия;

9) контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в области частной детективной (сыскной) и охранной деятельности;

10) охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

11) государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, судей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

12) осуществление экспертно-криминалистической деятельности.

Полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Функционирует на основе Конституции РФ и законов, неуклонно им подчиняется.

Главный принцип организации деятельности полиции – уважение и соблюдение основных прав и свобод человека. Сотрудники полиции ни при каких обстоятельствах не могут прибегать к пыткам, жестокому обращению с лицами, специально доставлять им физические или нравственные страдания.

Другие принципы – законность, беспристрастность, открытость и публичность, поддержка и доверие граждан, взаимодействие и сотрудничество, использование в своей деятельности достижений техники и науки.

Полиция имеет право применять отдельные меры государственного принуждения:

Статья 14. Задержание

Статья 15. Вхождение (проникновение) в жилые и иные помещения, на земельные участки и территории

Статья 16. Оцепление (блокирование) участков местности, жилых помещений, строений и других объектов

Статья 17. Формирование и ведение банков данных о гражданах

Полиция также имеет право применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях, строго очерченных в Законе.

Именно на полицию выпадает большая часть работы по предварительному следствию в форме дознания. Это связано с тем, что тяжкие преступления совершаются в разы реже, чем легкие и средние, которые обычно расследуются в форме дознания, часто даже без участия следователей СК. Она участвует в раскрытии преступлений любой тяжести, за исключением тех преступлений, которые отнесены к ведению других государственных органов.

Полиция уполномочена осуществлять как оперативно-розыскную деятельность, так и осуществлять предварительное расследование в форме дознания.