- •Предисловие
- •Таможенный кодекс российской федерации
- •Раздел I. Общие положения
- •Глава 1. Основные положения
- •Глава 2. Основные принципы перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу
- •Глава 3. Деятельность в области таможенного дела
- •Глава 4. Информирование и консультирование
- •Глава 5. Таможенная статистика
- •Глава 6. Страна происхождения товаров. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности
- •§ 1. Страна происхождения товаров
- •§ 2. Товарная номенклатура внешнеэкономической
- •§ 3. Предварительное решение
- •Глава 7. Обжалование решений, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц
- •Раздел II. Таможенные процедуры Подраздел 1. Таможенное оформление
- •Глава 8. Основные положения,
- •Относящиеся к таможенному оформлению
- •Глава 9. Прибытие товаров на таможенную территорию российской федерации
- •Глава 10. Внутренний таможенный транзит
- •Глава 11. Таможенный перевозчик
- •Глава 12. Временное хранение товаров
- •Глава 13. Убытие товаров с таможенной территории российской федерации
- •Глава 14. Декларирование товаров
- •Глава 15. Таможенный брокер (представитель)
- •Глава 16. Выпуск товаров
- •Подраздел 2. Таможенные режимы
- •Глава 17. Общие положения, относящиеся к таможенным режимам
- •Глава 18. Основные таможенные режимы
- •§ 1. Выпуск для внутреннего потребления
- •§ 2. Экспорт
- •§ 3. Международный таможенный транзит
- •Глава 19. Экономические таможенные режимы
- •§ 1. Переработка на таможенной территории
- •§ 2. Переработка для внутреннего потребления
- •§ 3. Переработка вне таможенной территории
- •§ 4. Временный ввоз
- •I. Временно ввозимые контейнеры и иная
- •II. Товары, временно ввозимые в целях оказания
- •III. Временно ввозимые товары, связанные с оказанием
- •IV. Товары, ввозимые для оказания международной помощи
- •V. Иные товары
- •§ 5. Таможенный склад
- •Глава 20. Завершающие таможенные режимы
- •§ 1. Реимпорт
- •§ 2. Реэкспорт
- •§ 3. Уничтожение
- •§ 4. Отказ в пользу государства
- •Глава 21. Специальные таможенные режимы
- •§ 1. Временный вывоз
- •§ 2. Беспошлинная торговля
- •§ 3. Перемещение припасов
- •§ 4. Иные специальные режимы
- •Подраздел 3. Специальные таможенные процедуры
- •Глава 22. Перемещение транспортных средств
- •Глава 23. Перемещение товаров физическими лицами
- •Глава 24. Перемещение товаров в международных почтовых отправлениях
- •Глава 25. Перемещение товаров отдельными категориями иностранных лиц
- •Глава 26. Перемещение товаров трубопроводным транспортом и по линиям электропередачи
- •Раздел III. Таможенные платежи
- •Глава 27. Общие положения, относящиеся к таможенным платежам. Виды таможенных платежей
- •Глава 28. Исчисление таможенных пошлин, налогов
- •Глава 29. Порядок и сроки уплаты таможенных пошлин, налогов
- •Глава 30. Изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов
- •Глава 31. Обеспечение уплаты таможенных платежей
- •Глава 32. Взыскание таможенных платежей
- •Глава 33. Возврат таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств
- •Раздел IV. Таможенный контроль
- •Глава 34. Общие положения, относящиеся к таможенному контролю
- •Глава 35. Формы и порядок проведения таможенного контроля
- •Глава 36. Экспертизы и исследования при осуществлении таможенного контроля
- •Глава 37. Дополнительные положения, относящиеся к таможенному контролю
- •Глава 38. Меры, принимаемые таможенными органами в отношении отдельных товаров
- •Раздел V. Таможенные органы
- •Глава 39. Таможенные органы и обеспечение их деятельности
- •§ 1. Таможенные органы
- •§ 2. Обязанности, правомочия и ответственность
- •§ 3. Применение должностными лицами таможенных органов
- •§ 4. Обеспечение деятельности таможенных органов
- •Глава 40. Информационные системы и информационные технологии в таможенном деле
- •Глава 41. Основания и порядок распоряжения товарами и транспортными средствами
- •Глава 42. Контролируемая поставка товаров, перемещаемых через таможенную границу
- •Раздел VI. Заключительные положения
- •Список использованных сокращений
КОММЕНТАРИЙ
К ТАМОЖЕННОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Материал подготовлен с использованием правовых актов
по состоянию на 1 ноября 2003 года
Под редакцией доктора юридических наук, профессора
А.Н. Козырина
Авторы:
О.В. Голландцева - гл. 26;
Л.М. Грызунова - гл. 12, 15, 18 (§ 3), 20 (§ 1), 31 (ст. 345), 33, 38;
И.В. Гущина - гл. 9, 10, 11, 13, 22, 31 (ст. 347);
Г.Н. Донцова - гл. 19 (§ 5);
В.В. Егиазарова, канд. юрид. наук - гл. 1 (ст. 11), 7, 14 (ст. 123, 126), 17, 19 (§ 1, 2 и 3), 24, 27 (ст. 319 - 321), 28 (ст. 327), 29 (ст. 328, 330), 35 (ст. 376, 377), 36;
А.С. Емельянов, канд. юрид. наук, доц. - гл. 32 (ст. 348, 349, 351 - 354), 39 (ст. 419 - 422), 40, 41;
А.Н. Козырин, д-р юрид. наук, проф. - гл. 1 (ст. 1 - 10), 2, 4, 6, 19 (§ 4), гл. 20 (§ 1, 3, 4), 25, 27 (ст. 318), 28 (ст. 322 - 326, 331); 30, 31 (ст. 337 - 342), 34, 37, 39 (ст. 401 - 417), 42;
А.А. Косов - гл. 3, 18 (§ 1 и 2), 20 (§ 2), 21, разд. VI;
О.А. Стрижова - гл. 8, 14 (ст. 124, 125, 127 - 138), 16, 23, 29 (ст. 329, 332), 32 (ст. 350);
Т.Н. Трошкина, канд. юрид. наук - гл. 5, 31 (ст. 343, 344), 39 (ст. 418);
А.А. Шахмаметьев, канд. юрид. наук - ст. 387;
А.А. Ялбулганов, д-р юрид. наук, проф. - гл. 35 (ст. 366 - 375).
Предисловие
Вниманию читателей предлагается постатейный комментарий к Таможенному кодексу РФ 2003 г.
Новый Таможенный кодекс подвел черту под десятилетней историей своего предшественника - Таможенного кодекса РФ 1993 г. Работа над созданием нового Кодекса началась давно, она на некоторое время приостанавливалась, затем возобновлялась и, наконец, завершилась в текущем году. Принятый Таможенный кодекс вступает в силу 1 января 2004 г.
Последнее десятилетие убедило всех в том, что таможенное законодательство касается не какой-то ограниченной прослойки общества, не какого-то отдельного сектора экономики, а непосредственно затрагивает интересы большей части российского общества. Таможенный кодекс регламентирует интересы бизнес-сообщества и граждан, пересекающих таможенную границу с самыми разными целями (туризм, гуманитарные контакты, деловые поездки и т.д.). Он касается даже тех, кто не планирует отправляться за границу: регламентируя порядок уплаты таможенных платежей, таможенное законодательство затрагивает интересы многомиллионной армии покупателей иностранных товаров. Таможенные пошлины, НДС и акцизы на ввозимые товары, будучи косвенными налогами, включаются в цену товара и тем самым касаются практически каждого семейного и иного бюджета. Наконец, следует помнить о том, что доходы, собираемые таможенными органами, составляют около трети всех налоговых поступлений в федеральный бюджет. Все эти причины в их совокупности объясняют повышенный интерес общества к появлению нового Таможенного кодекса.
Вряд ли стоит много говорить о необходимости и своевременности издания комментариев к Таможенному кодексу. Любой из нас - предприниматель, осуществляющий внешнеторговую деятельность, или гражданин, совершающий частную поездку и пересекающий российскую границу, - сталкивается с многочисленными вопросами, ответы на которые следует искать в таможенном законодательстве.
Практическая значимость комментария к Таможенному кодексу объясняется рядом обстоятельств.
Во-первых, в Кодексе содержится большое число отсылочных норм. Поэтому уяснить, как на практике функционирует российская таможенная система, опираясь только на Таможенный кодекс, в ряде случаев оказывается затруднительным. Для этого необходимо изучить соответствующие акты смежных отраслей права, а также подзаконные акты, принимаемые на основе Кодекса.
Во-вторых, при комментировании Таможенного кодекса большое внимание уделялось вопросам соответствия норм таможенного законодательства РФ общепризнанным международным стандартам, содержащимся в различного рода международных договорах и таможенных конвенциях.
В-третьих, авторы Комментария особый акцент поставили на проблеме соотношения норм таможенного и налогового законодательства при регулировании вопросов, связанных с исчислением и уплатой таможенных платежей.
В работе над Комментарием использовались судебно-арбитражная и иная правоприменительная практика по таможенной проблематике, а также многочисленные источники международного таможенного права, на максимальное сближение с которыми и нацелено реформирование российского таможенного законодательства.
Профессор А.Н.Козырин
28 мая 2003 года N 61-ФЗ